中美经贸关系的未来

“通商者，相仁之道也，两利之道也。”作为最大的发展中国家和最大的发达国家，中美经济互补性远大于竞争性。中美经贸合作空间巨大。但是，面对一个发展道路不同、综合实力不断提升，与之差距逐步缩小甚至部分领域有所超越的新时代的中国，美国显然需要较长时间适应、磨合与接受。特朗普政府自上台以来就一改以往的经济和外交政策，奉行“美国优先”原则，试图遏止经济全球化的大趋势，改变贸易合作，扭转贸易逆差。而随着中期选举的临近，特朗普出于政治目的，不断对中国挑起贸易纠纷。进入2018年以来，美国政府先后利用美国贸易法案中的201条款（保障措施）、232条款（国家安全）和301条款（不公平贸易行为）对中国产品实施进口限制与保护。6月15日，美国宣布对从中国进口的340亿美元商品正式实施加征25%的惩罚性关税。7月11日，美国再度公布了对华2000亿美元商品征税10%的清单。对此中方强硬反击，也采取了对等报复措施。中美贸易战由此爆发。

中美两国作为世界上两个最大的贸易国、最大的经济体，两国的经贸关系不仅会影响国内的经济发展，也会对世界经济发展产生重要的作用。对于中美贸易关系的未来走向，社会各界众说纷纭。一些观点认为两国会走向全面冲突，一些认为贸易战的后果会对中国的经济增长造成不可承受的影響。事实上，当前中美经贸关系远非零和博弈，在很大程度上是深度交融、相互依赖的。在全球经济体制下，中美两国经济之间通过国际贸易、国际投资、人员交往和人力资本互通等重要渠道存在着千丝万缕的联系。虽然从总量上看，中美贸易顺差仍在逐步扩大，美国仍然是中国最大的贸易伙伴，贸易战无疑将对中国对外贸易乃至整体经济产生较大影响，但是当前中国对美贸易依存度较之以前已经有了显著下降，随着中国贸易对象分散化和与其他贸易对象的贸易量不断攀升，对美贸易的决定性作用正在减弱。因此，此次贸易战，中美经贸关系会经力量的调整，但不会出现颠覆性的变化。美方所谓强硬、施压的做法对中方没有作用，也无益于问题的解决，单边主义、贸易保护主义更不符合时代的潮流。

习近平主席同美国总统特朗普举行中美元首北京会晤时提出倡议，“中美关系正处在新的历史起点上。中方愿同美方一道，相互尊重、互利互惠，聚焦合作、管控分歧，给两国人民带来更多获得感，给地区及世界人民带来更多获得感。”但是，如果中美在贸易等局部领域的冲突不可避免，中国需要以底线思维分析两国的根本利益之所在，从理性出发推演最坏的情况，以此为基础制定精准、有效、理性的应对策略。我国应积极与美国开展贸易谈判，避免中美贸易摩擦进一步加剧；寻找美国经济发展的痛点，争取做谈判的主导者。与此同时，我国还要坚定不移地发展科技技术，掌握核心技术，因为这不仅有利于我国经济的发展，也有利于我国摆脱对其他国家的依赖，提高国际地位和话语权。

改革开放的四十年的成就证明，中国的改革开放之路是成功的。中国的经济实力明显增强，经济结构不断优化，国际影响与日俱增。随着中国经济的腾飞与赶超，在未来一段时期，中美经贸关系的演变将呈现一些新的特点。我们应该把握两国经贸关系的新特点、新趋势，争取以合作共赢为基调，有效管理两国经贸关系。本期“中美经贸关系的未来”专题策划，我们约请各方专家从中美经贸冲突发生的深层原因、博弈机制、应对战略等方面展开深入探讨，敬请期待。

——《学术前沿》编者