“互联网＋旅游”体系对于推动安徽省蚌埠市经济发展机制研究

方文俊 崔欢

安徽财经大学国际经济贸易学院 233000

近二十年里，人类社会正在经历着以第五次信息技术革命为驱动力的翻天覆地的改变，覆盖全球的数字信息网络正潜移默化地影响着全人类认知世界的方式，同时也带动了人类社会一批又一批旧产业的革新或新产业的崛起。继传统的农业经济、工业经济的辉煌期之后，以服务业为主导的第三产业经济迅猛崛起，渐渐登上了新时代新中国的国民经济舞台，大有“紧紧扼住国民经济命脉的咽喉”之意。旅游业作为第三产业经济结构中比重较大的一个组成成分，同时又由于其自身独特的商品属性，也早早地被国家贴上“重点发展项目、重点创新项目”的时代标签。蚌埠市作为皖北重点发展城市，地处皖江中心，连接着安徽省南北地区的城市经济圈，颇有安徽地区的“圣城耶路撒冷”的区位意义。除此之外，蚌埠市近些年来一直在积极寻求经济产业结构转型，并为此付出了大量努力，然而成效并不十分理想。因此，我们不妨大胆假设，将目前经济优势不突出、经济效应不显著的蚌埠旅游业作为刺激蚌埠市经济消费的新的增长点，并以此来带动蚌埠市第三产业的飞跃发展，促进蚌埠市交通运输、服务贸易、商品流通等领域的经济发展，结合高新互联、物联、大数据技术，将蚌埠市旅游产业升级成为智慧旅游产业，从而彻底革新蚌埠市现存的以工业制成品为主的城市经济结构。

一、智慧旅游经济新常态提出的宏观背景

（一）中国经济在2008年前后经历了从“高速增长”到“中高速增长”的过渡阶段，尤其是在2010年中国GDP总量首次超越日本，一跃成为全球第二大经济体，基于对国内外宏观经济形势的分析和判断，2013年 12月，习近平总书记在中央经济工作会议上首次提出“新常态”的经济概念，提出党和人民要积极应对经济新常态下的机遇和挑战，创新国民经济结构，开发新经济产业，为中国经济的健康持续发展保驾护航。

（二）国内经济产业结构正在遭遇巨大变革，第三产业的快速兴起为国民经济注入了新血液和新动力，2010以后，商品服务经济占中国国民经济份额的比重显著提升，在短短5年内增幅超过8.7%，并且增长势头依旧迅猛，第三产业有望成为国民经济的支柱产业之一。

（三）习近平主席在十九大报告中提出要全面贯彻新时代新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享，尤其是在经济领域大力提倡“生态文明与经济发展并行”的绿色可持续发展理念。

（四）是在2015年的第十二届全国人大会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网＋”行动计划纲要，同年9月，国家旅游局向全国各地方旅游主管部门下发了关于《实施“旅游＋互联网”行动计划的通知》，提出实施“旅游＋互联网”行动计划的基本思路、发展目标及重点思路等，并在中期规划中指出要利用互联网对传统旅游业进行改造，打破传统旅游业的信息不对称，降低交易成本，提升经营效率，增强国家旅游业的综合吸引力与竞争力，确保旅游业各领域与互联网深度融合发展，让互联网成为我国旅游业创新发展的主要动力和重要支撑。

二、推动“互联网＋旅游”行动计划对于蚌埠市经济发展的重要意义

（一）优化蚌埠市旅游产业结构，有助于解决蚌埠市自然与文化旅游要素开发不充分、旅游基础设施不健全、旅游文化品牌影响力不突出、旅游知名度不高、旅游资源联动性弱等难题。蚌埠市地处中国南北分界线处，区位优势明显，自然风光优美，人文景观悠久，波光粼粼的淮河水穿城而过，大禹文化、双墩文化共同孕育了这座历经千年风霜却屹立不倒的文化古城。但是，由于历史的局限性与该市旅游资源的分布不均，加之蚌埠市旅游文化建设起步晚、旅游景点建设周期长、旅游管理结构落后、旅游文化建设与市场营销人才稀缺等诸多因素，最终导致了蚌埠市旅游产业经济增速缓慢的现状。但随着互联网技术的日益发展，建设周期诱发的经济效益的滞后性正在被人为减弱，蚌埠市的文化旅游影响力正在通过人们日常生活中的网络、手机、新媒体等渠道而成倍放大，深入融合“互联网＋文化旅游”的新型发展理念，将极大推动蚌埠市实现由旅游输出地到旅游目的地的转型之路，提升蚌埠市旅游经济活力。

（二）刺激消费，拉动内需，促进就业，引领新时代蚌埠人打造新一轮经济增长点 。当今时代，人类社会长远发展的核心词汇是绿色、科技、全球化，文化旅游业作为目前世界上最为环保的产业，已然受到越来越多国家的重视，在某些地区甚至成为支撑国民经济的支柱性产业，如冰岛的旅游观光业等。蚌埠市在上个世纪80-90年代作为皖北地区的工业中心城市，也曾有过一段十分辉煌的时期，但英雄迟暮，随着全球性的环境保护政策的实行，中国相继出台了针对重工业污染城市企业的整改治理措施，从而导致蚌埠市经济在此后经历过相当长的一段低迷期。在2000年前后，蚌埠市大力引进高新技术产业，开始走技术密集型的经济发展道路，经济得以缓慢复苏，但由于自身的种种局限性，高新技术企业的发展道路遭遇重重阻碍，市场扩张性弱，吸纳新兴投资的能力不强（外地投资商对于蚌埠市高新技术软实力极度缺乏信任），高新技术人才普遍匮乏……直至今天，蚌埠市的经济结构体制中依然残留有旧工业时代的副产物，严重制约了蚌埠经济的活力与弹性。因此，积极优化蚌埠市旅游产业结构，打造新型智慧旅游系统，可以帮助蚌埠市在经济新常态下重新焕发经济活力，提升社会福利，也可以提升居民的文化幸福感与自豪感。

（三）推动城镇经济一体化建设，有利于构建以信息互联技术为载体的旅游区域联动经济圈。文化旅游产业由于其商品属性的多维度、跨空间的特性，可以起到连接不同地区的经济文化交流的桥梁作用，同时这种作用是具有极强的规模效应与外部经济效益的，当该地区的旅游产业做的越大、越强、越久时，它也会在潜移默化中推动其周边地区的相同产业甚至是完全不同的产业的经济发展，就像是“旅游经济领域中的一只看不见的手”，而这只“看不见的手”在没有人为干预的前提下是不会主动淘汰掉同一片市场中的某个竞争者的，相反，从长期来看它始终是在维护整个群体的利益的，大家都会被这股无形的力量紧紧吸引在一起，并乐意于采取相互合作的方式来共同进步、共同发展。基于旅游市场的这种“追求集体幸福”的“高尚思想”，我们不难想象，智慧旅游战略在缩短蚌埠市各区域间的城乡差距、加深城乡文化交流以及促进蚌埠市其他行业的经济发展等方面将产生不可估量的巨大作用。另外，这对于最大程度地整合线上线下资源，充分发挥不同产业间的集群效应以及打造皖北地区旅游业的联合经济圈是具有开创性的重大意义的。

三、蚌埠市旅游业发展的SWOT分析

（一）优势

1、丰富的旅游资源

1.1 自然景观优美。始建于1973年的张公山公园可谓是承载了蚌埠上一代人的青春回忆，其中位于山顶的望淮塔更是蚌埠的地标性建筑，每一个登塔远瞭的游客们都尽可以将江淮两岸的绝美风光尽收眼底。 5A级风景区龙子湖景区生态环境幽美，是国内最大的城市内湖之一。景区山水相连，湖光山色与自然风光一览无余，夜间霓虹灯的五彩斑斓更是照亮了整个湖面。汤和古墓，烈士林园，栖岩禅寺等人文古迹让这座优美的古城更显沧桑厚重，怡人的景色令人陶醉。涂山是蚌埠市最高的山，海拔 300 多米。山顶的禹王宫始建于汉代，是蚌埠市规模最大的道教圣地。淮河对岸的荆山建有郭沫若题名的望淮楼，以及被宋代文人称作是天下七大名泉之一的白乳泉，山下的怀远一中古建筑群是全国文物保护单位，淮河流经此处还形成了著名的淮河三峡之荆山峡。

1.2 悠久的人文景观。相较于四处宜人的自然风光，蚌埠的另一大特点便是其几千年传承下来的温厚的文化底蕴，其中大禹文化、淮河文化、双墩文化共同孕育出了勤劳善良、热情好客的蚌埠人。蚌埠自古以来也被称为是“珠城”或“玉城”，其珍珠制品与玉制品享誉全国。蚌埠还是民间传统艺术花鼓灯的发源地，新建的花鼓灯嘉年华乐园是蚌埠及皖北地区规模最大的综合性文化旅游景区，园内建有花鼓灯艺术展览馆，还有利用高科技来展示花鼓灯的歌舞表演，让游客有一种身临其境的感觉。

2、便利的交通条件。蚌埠市地处中国南北分界线，自古以来便是兵家战略要地，区位优势显著。进入新世纪后，蚌埠市俨然成为了连接中国南北地区的中枢，是全国多条铁路干线的交汇处与中转站，人口流通量大，交通十分便捷快速；蚌埠市的高速公路交错互通，纵贯南北的合徐高速、徐明高速，横贯东西的宁洛高速、沿淮高速，缩短了蚌埠到相邻城市的时空距离，使得周边省份也成为蚌埠旅游市场的重要客源地；此外高铁在蚌埠的开通运行更扩大了其交通运输优势。

3、政府的大力扶持。众所周知，蚌埠在上个世纪一直走工业化发展道路，在2000年后随着国家提倡开发绿色可持续经济模式之后，旅游业的振兴才渐渐走进大众的视野。蚌埠“十一五”规划对旅游业发展总体定位是“培育成为国民经济发展的重要产业”，这显示了政府对旅游产业的重视。“十一五”期间，蚌埠市旅游业得到了较大发展。蚌埠市“十二五”规划的旅游业总体目标是“基本建设成皖北旅游中心城市，国内知名、区域内极具竞争力的历史文化遗产与山水度假旅游目的地”。规划中，蚌埠市旅游的总体定位为“禹王家园、淮畔明珠、休闲玉城”，而今天的蚌埠旅游业也正朝着这一目标奋勇前进。

（二）劣势

1、旅游资源开发不充分。蚌埠的自然景观优美，但可玩性程度不高，一般只适合于短周期、短距离的游玩，因此它无法真正吸引外来游客流量；景点内基础设施不齐全，例如“湖上生明月”风景区的公共卫生间很少，且很难找得到，园区内缺少相应的指示标志，其次能让游客亲身参与体验的游戏项目太少，一般游客都只是四处闲逛，单纯欣赏风景而已，但旅游产业因其消费项目的固定性又极易让消费者产生审美疲劳，必然不利于激发旅游经济活力。

2、宣传服务不到位，缺乏打造旅游城市高端形象的运营团队。蚌埠市并没有在旅游景点的对外宣传上花费足够多的资金，也没有专业的营销团队来向外界推销自己的旅游文化，也没有建立自己的旅游门户网站；此外，蚌埠旅游业十分缺乏优秀的地级导游人才，讲解工作并不到位。

（三）机遇

1、绿色发展、可持续发展的经济理念推动了全社会各行各业的经济产业结构寻求转型突破，力图在新的经济体制下站稳脚跟。蚌埠旅游业正处在一个健康繁荣的经济与政策环境中，这是一次振兴旅游产业的重大契机，它符合当前的主流文化价值观，势必会受到政府、社会及个人的推崇。

2、“互联网＋旅游”专项行动计划的发布极大地调动了旅游业的创新积极性与市场活力，打造智慧旅游城市已经成为了许多地区的经济规划的重点与核心目标。蚌埠市旅游行业正焕发出前所未有的激情与活力，这是网络信息技术驱动下的蚌埠旅游业的二次重生。

（四）威胁

1、经济新常态下的蚌埠旅游产业既面临诸多机遇，同时也面临着不小的挑战。蚌埠一直是工业导向型经济格局，旅游经济的发展时间不过短短十几年，依然还是不成熟的产业。同时，旅游产业经济效益的滞后性可能会使得急功近利的商企人士选择投资短期利润更高的其他项目，比如高新技术产业园等。一旦旅游产业得不到长期稳定的资金支持，便有可能被其他行业夺走原本的市场份额。

2、蚌埠市旅游业目前的消费群体多半是中等收入群体，整体行业的消费动力不足，消费水平有限，如何吸引社会白领阶层或外来旅游人群就成为摆在政府面前的一道难题；另外，旅游景点的管理结构与基础设施存在严重缺陷，消费人群存在快速流失的现象，会给蚌埠旅游产业造成不可估量的损失。

四、智慧旅游经济下的发展战略

（一）“长尾理论+互联网+文化旅游”三位一体战略

“长尾理论”最早由美国《连线》杂志主编克里斯安德森(Chirs Anderson) 于2004年10月在The Long Tail文章中最早提出来的， 安德森认为：所有利基产品（冷门产品）一旦集合起来，就可以创造一个可观的大市场,这就是长尾理论。结论是把数量众多的非热门产品组合到一起，就可能形成一个与少数主流市场规模相当的大市场。具体到营销方面，不仅要关注主流市场，那些位于需求曲线尾端的“大多数小市场”同样蕴藏着巨大的商机。

蚌埠市的旅游文化景点的突出点极少，旅游文化资源的分布绝大多数呈散射状，更加糟糕的是，景区与景区之间往往是相互独立的点与点的关系，缺乏自上而下的一体化管理模式。单个景区的规模经济无法得到有效表现，这是不利于蚌埠市整体旅游事业的长远发展的；此外，各景区间封闭的经营模式会增加政府（最终责任方）的管理成本，也会间接增加消费者的消费成本，如出行成本和时间成本等。根据长尾理论，我们可以利用互联网及大数据技术，将以往分散的、隔绝的大中小景区及附属产业（如农家乐、零售商、导游队伍等与旅游业绑定在一起的行业）连接起来，组成一个统一划分路线、统一分配要素、统一包装形象的一体化旅游产业链，可以大大提高商品服务的流通及消费速度，化零为整，便于实现规模经济。

（二）政府要大力发展以互联网为依托的旅游营销战略

政府主管部门是推动蚌埠旅游经济崛起的中坚力量，政府出台的相应改革措施也将直接影响到旅游行业未来的走向。在当今这个信息化时代，蚌埠市应当充分运用互联网技术，将蚌埠旅游文化推广到全中国。2010年，山东省旅游局提出“唱响好客山东，喜迎世博宾朋”的旅游口号，花了好几亿打造“好客山东”品牌，同时在央视媒体上加大广告的投放力度。云南省旅游部门也很早提出“七彩云南”的广告语，福建省旅游广告词是“福山福水福州游”。近年来，各省市旅游主管部门纷纷在央视媒体上播放本省旅游宣传片，打造旅游品牌高端形象。因此要想搞好旅游，政府旅游部门的主动营销、城市形象宣传要大力投入才行。2017年蚌埠市政府积极打造《印象蚌埠》城市形象宣传片，该宣传片拍摄精美，获得国际大奖，此举对城市旅游有很大的影响。因此各地市旅游局的重点营销很重要，同时在推广本地区的营销品牌形象时，要重视省内旅游者的消费能力，乡村旅游营销宣传也不能忽视。

（三）创新文化旅游业，构建“互联网＋”背景下的个性旅游新模式

为了解决旅游文化资源的创意匮乏，蚌埠市政府可以深度挖掘大禹文化、双墩文化、淮河文化，将多姿多彩的高科技信息技术运用到其中，如VR技术、3D投影技术，也可以研发与本土文化相关的APP软件，甚至可以设计几款以蚌埠旅游文化为主题的休闲小游戏，以此来提高蚌埠旅游经济的竞争力与影响力。

五、总结

互联网时代下，蚌埠市传统的文化旅游业可以通过与信息技术相结合，进而优化旅游产业结构，刺激旅游业经济消费，使旅游经济重新焕发生命力，这或许可以为蚌埠市经济产业结构的顺利转型指明方向。