国际贸易对安徽省资源环境的影响及对策研究

吴慧敏 周碧璇 乾坤 吴俊鹏

摘要：本文针对国际贸易对资源环境的影响这一问题，分析学术界的不同观点，以及安徽省国际贸易及资源环境的现状，得出结论：国际贸易存在短期污染環境的现象，但长期看来属于积极作用，并且提出相应的政策建议。

关键词：国际贸易；资源环境；安徽省；现状分析；政策建议

一、前言

近年来通过促进中部地区崛起“十三五”规划政策的实施，安徽省现已成为“一带一路”及长江经济带的枢纽，凭借承东启西接南连北的区位优势，经济实力有显著提升，政府经济政策也更加开放，但国际贸易额的增长也带来了一系列问题，本篇文章主要研究的是国际贸易对安徽省资源环境的影响。在这方面，目前学术界有三种不同观点。

（1）无论从短期还是长期的角度来看，国际贸易对资源环境的影响都是消极的。随着发达国家环保政策的不断落实，污染型企业不断向第三世界国家迁移，使之成为“污染避风港”，并且发展中国家在发展初期会大量进口“洋垃圾”，对生态环境造成严重污染。

（2）国际贸易对资源环境产生积极影响。在污染型企业迁入的大趋势下，发展中国家拥有实现清洁生产的动机，而且国际贸易的不断发展提供了经济支持，在接收国外先进工艺技术、生产设备的同时，国内企业的环保技术和环保理念都有所提升，对当地的资源环境产生积极作用。

（3）国际贸易对资源环境的影响可正可负，主要在于上述两点影响的大小权衡。因此国际贸易对安徽省资源环境的影响作用如何，并提出相应的对策建议，是本文的中心内容。

二、理论分析

国际贸易对资源环境产生影响，原因是多方面的。首先，我国在环保方面对于企业的管理体系不完善，环保技术落后，外商企业将大量的污染型废物兜售到安徽省内，或者在省内进口污染型工业产品，都有可能“鼓励”省内污染密集型企业成长。再加上安徽省目前仍处于发展阶段，部分地区常常急于单方面追求国际贸易总量与规模，不断接收或者成立高污染、高耗能产业，是忽视长远经济利益的表现。此外，频繁的国际贸易下带来的外来物种有可能造成生物入侵，对本地的生态系统造成危害。

三、现状分析

（1）选取2007—2016年安徽省国际贸易数据可以发现：近十年来安徽省国际贸易总额（即进出口总额）总体处于上升趋势，最高峰处于2014年，达到491.7730亿美元。出口与进口总额也随之呈上升趋势，但是出口总额显然年年高于进口总额，说明安徽省国际贸易中出口贸易占据很大的份额，而这些进出口企业中以生产污染密集型初级工业产品为主，例如纺织印染产、皮革制品、化工产品等。

（2）安徽省近年来废水排放量基本都在20万吨以上，出口型企业主要为初级工业领域，以耗水型为主，对水资源的影响很大，近年淮河干流、长江干流、新安江、巢湖湖区等主要水库水质堪忧。废气排放量（以二氧化硫为代表）虽逐年下降，但排放总量仍不可小视。以煤炭资源为例，煤炭储量在考虑到开采技术不断优化的前提下，总量仍略微下降，说明工业对煤炭资源的使用量庞大，对资源的无限制掠夺是众多自然灾害的诱因，例如土地退化、泥石流等，保护资源环境迫在眉睫。

（3）外来物种通过国际贸易的形式造成生物入侵现象愈演愈烈，需要政府加强管制。2015 年，安徽省马鞍山检验检疫局检出不合格入境集装箱503 批次，共1568 标箱，批次检出率为21%，共截获各类医学媒介生物、动植物、土壤等538 种次。

四、政策建议

国际贸易在短期内对资源环境的确存在消极的作用，但在长期看来属于积极的影响，经济的发展会带动环境的治理，符合上述的第三种的观点。针对安徽省国际贸易与环境的协调发展，本文提出了以下几条策略建议。

（一）完善省内资源环境的法律法规，加强对进出口企业的限制

加大对出口型企业的管制，对于污染密集型的国外迁移企业严加控制，严格把关废水、废气、固废排放量，严禁进口“资源型”废弃物，并且设立资源“红线”，防止资源的无限制掠夺。2015年颁布的《安徽省大气污染防治条例》赋予环保等相关关部门依法对环境违法企业实施责令停止排污、停业整治、处罚的权力。安徽省更应该继续加强这方面的规章管制，借鉴国外在环保方面的立法经验，完善环保法律体系。

（二）加强卫生检疫管理，拦截外来生物入侵

防范生物入侵，防止有害生物在国内暴发，尤其是进出口花草植物、木制品等有可能携带外来不明物种的产品时，要加强卫生检疫，加大防范力度，例如国家现已明令禁止的外来入侵物种——美国白蛾。

（三）实现产业化升级，鼓励治污排污技术的创新

发展国际贸易是必要的，在这过程中不可避免的接收国外企业。实现产业化省级是指要延伸产业链，发展第三产业，从而既可降低污染，又可以提高经济效益。政府应该大力支持排污技术的研发创新，加速先进排污设备、技术的更新换代，例如二次过滤废水废气。减少对资源环境的危害，加快清洁产业的发展，发展新型能源，达到环境效益与经济效益的双赢。

（四）加大资金力度支持，治理环境

对于注重环境保护的进出口企业，政府应加大资金支持力度，并在政策上有所倾斜，从而起到鼓励作用。并且在工业污染治理方面加大资金投入，增加治理项目数量，对于资源环境严重破坏地区设立保护项目，例如加固堤坝、清洁水源等。

（作者单位：安徽财经大学国际经济贸易学院）

作者简介：吴慧敏（1997～）女，安徽财经大学国际经济贸易学院2015级本科生，国际经济与贸易专业 。

本文系安徽财经大学大学生科研创新基金项目研究成果，项目编号：XSKY1873。指导老师：魏彦杰。

参考文献

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