试述建设工程监理安全管理的风险及应对措施

宋强

摘 要：随着社会经济发展的越来越快，我国的建筑业也在慢慢的提升。随着工程的复杂程度在增加，施工难度的逐渐增大，所存在的质量安全隐患也就越来越多，所以工程质量和安全出现问题或者事故。对于此，就要进行建设工程监理的安全管理工作，主要就是减少和尽量消除出现的风险，能够有效的控制和防止安全事故的发生。则对工程要先进行有效的和综合全面的科学分析，对风险及时的进行防范并及时的采取相对应的应对措施，从中对监理单位和施工工程都减少的风险的影响，对建设工程监理的行业范围内能够健康的发展。本文对建设工程的监理安全管理进行了分类，对其影响因素做了简单的介绍，并给出了有效的应对措施。

关键词：建设工程；监理；安全管理；风险；应对措施

1 引言

在建筑行业中建设工程监理是对其本身的发展具有举足轻重的作用。在建筑施工安全监理工作是工程监理的重要组成部分。随着时代的发展，在建筑工程施工过程中，建筑工程的施工质量和施工过程中的安全问题同样重要。从2011年起到2015年，我国的建筑事故每年发生的次数都没有明显的波动，维持在每年500起左右，而因安全事故的发生而死亡的人数每年平均在600多人左右。近几年的安全事故发生频率没有明显的下降，造成的人员伤亡数量也没有下降，因此建设工程监理安全管理显得刻不容缓。目前我国的建筑工程项目在不断地向复杂化和综合化发展，因此在施工过程中所存在的安全隐患也越来越多。为了保证施工过程中参与人员的人身安全，就要加强对建设施工的安全监理力度，最大程度上减少安全事故的出现。因此，要对建筑施工过程中存在的风险进行全面的综合分析，确保万无一失，减少安全事故出现对工程施工的影响，进而保障建筑行业的良好发展势头。

2 建设工程监理安全管理存在的风险因素的影响

2.1 监理单位自身引起的监理风险因素

监理单位本身引发的风险体现在以下几个方面，首先，职业道德引发的风险，有小部分的监理丧失了道德的底线，所谋取的利益不够正当，还损害了公司本身的利益，自己的职业也没有尽到责任，这些不良行为使工程存在着风险；其次，工作技能引发的风险，有一些监理工程师的专业技能并不是很强，在检查的过程中，不能及时的发现所存在的安全隐患和问题，导致在后期工程因此出现其他方面的一些问题；再次，内部管理引发的风险，工程监理要做到的必须是目标明确、分工合理等，然而实际中监理并没有做到这些，工作中就特别会容易发生失误，发生事故的风险也就会加大；最后，资金引发的风险，监理单位收取监理费的标准相对来说是比较低的，这就使监理企业的经营不太理想、人员的素质也不是很高和发展的水平也就比较低等。当业主或者施工承包商的素质诚信都很差的时候，监理费是收不上来的，这就制约了监理企业的生存发展。

2.2 建筑工程环境的风险

建筑工程所存在施工环境风险有以下几点：比如由于建筑施工的开展而导致的地面塌陷和土壤的下沉。自然灾害的发生也是建筑工程施工环境的安全隐患之一。如沿海地区的海啸、地图板块接缝地区的地震和南方水涝灾害的发生都会增加建筑施工的安全隐患。这些环境因素不但具有突发性和不可预测性而且破坏力更加巨大。自然灾害的发生带来的损失是灾害性的，不仅对建筑施工人员的人身安全造成威胁还对正在进行的工程建筑造成不可补救的破坏。一旦灾害发生，施工设备和施工结构都会受到不同程度的损坏，不仅给施工企业带来巨额的经济损失还极大影响了后续的施工进程。由于自然灾害的不可预测性，给工程监理安全管理工作人员带来巨大的压力，不能对灾害进行及时预测预警。

2.3 建筑工程管理的风险

通常情况下，建筑工程的施工周期普遍较长，并且施工流程中的不确定因素较多，而施工质量会受其直接影响，因此建筑工程从本质上来看，具有一定的特殊性，而项目监理部门并不以单位为主体，规划工作重心及分配工作任务，都是由监理工程师全权负责的，因此其工作效率与总监理工程师的个人能力是息息相关的，相对的项目监理机构承担的责任风险也是相当大的，因此不难发现，监理单位职能作用的充分发挥，是监理机构开展日常工作的首要前提。监理单位在实际工作中：①要为项目监理机构提供基础性工作安排；②对其安全监管行为进行规范化管理，只有从客观角度上对项目监理工作进行精准定位，才能使其突破工作界限，这就需要不断强化对项目监管机构的管理及指导，并从制度约束力入手，降低监管工作中安全责任风险的发生频率。

3 建设工程监理安全管理的具体应对措施

3.1 强化监理单位的自身管理

建筑工程中安全监理责任的种类繁多，因此，要全面提高监理效率，确保其质量达到预期标准，科学化、合理化的规避安全责任，首先，监理单位应当从自身出发，明确单位与监理工程师的安全监理范围及职责。在条件允许的情况下，监理单位应当加强对监理人员的专业化培训，鼓励他們不断接受、学习新知识；其次，为了避免安全监理风险的发生，监理单位需要从本身出发，严于律己，以相关安全监理规定为基础，在开展任何工作前都以政策内容为导向，从项目安全监理的实际情况入手，开展有针对性的监督检查工作，并不确定时间的去抽查安全监理工作，并在发现问题时能够及时将问题纠正，与此同时，监理单位还做好旁站并督促其在保证时效性的基础上将问题消化处理，提高安全监理效率。

3.2 增强相关专业人才的培养

由于我国的工程监理机制引入较慢，在与国外发达国建相比较时有较大的差距。安全监理的责任重大但是权利较小，福利待遇低进一步加大了安全监理用人缺口。专业人才的缺失，监理行业待遇不高，以及近年来安全监理责任重大，但监理行使安全管理权力较小等原因，极大程度上制约了工程监理安全管理的发展。由于人才的缺少，相关单位为了完成自身的责任，只能聘用专业素养较低的人员来开展工作。因此导致了工程监理安全管理工作开展效果低下。我国要建立相关的人才培养制度，不仅要注重理论知识的学习，更要培养人员的实践操作能力。只有掌握足够的理论知识和充分的实践经验才能更好地处理安全管理的风险。

3.3 由环境因素引发风险的应对措施

对于由环境因素引发风险的应对措施从这两点下手，第一，建设工程的监理合同在进行洽谈的时候，对施工所在地方的地质气象资料要充分的掌握和了解，一些自然灾害和地质灾害发生的规律也要有所了解，第二，灾害的防护工作要做好，依据灾害的类型和本地最近几年的灾害进行设防，对塌陷、台风、地震和洪水等设防的时候，还需要配备好，像对讲机、广播等可以预警的设施。另外，建立设备管理和经费使用等制度，这样可以对灾害造成的施工现场的人员伤亡和经济损失有效的减少。

4 结语

综上所述，我国监理的这个行业形成的比较晚，所以监理单位在进行工作的开展的时候，会出现很多不同的问题和风险，例如业务范围受到制约、收费水平又比较低等等。监理在实施的过程当中，不确定因素所存在的数量和程度都比较高，这就必须要求对风险管理的意识要加强，充分的能够识别出其风险因素，并能够及时的采取合适的应对措施，只有这样才能够让监理的工作更好的开展，将监理应有的监理职责更好的履行出来，更好的让监理的目标得以实现。

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