浅谈水利工程质量监督与管理

邬淳

摘 要：水利工程建设是完善我国基础设施建设的重要内容，是贯彻落实农业现代化发展要求的重要支撑，水利工程建设关系着国计民生，对水利工程质量进行科学监督与管理成为我们亟待解决的问题。文章就现阶段水利工程质量监督与管理工作中出现的问题入手，探讨研究解决其质量监督与管理问题的有效对策，以期为我国水利工程建设事业的发展提供一定的理论支持。

关键词：水利工程；质量监督；质量管理

1 导言

由于水利工程建设环境的特殊性，这就需要其具有良好的工程质量，才能保证其后期使用的安全稳定性，而为了更加有效地实现对水利工程项目的质量控制，就需要对其进行有效的质量监督管理，而在实际的水利工程质量监督管理中还存在着一定的问题，影响着实力工程的质量控制，这就需要水利企业针对这些问题采取相应的措施进行处理。

2 水利工程质量监督与管理内容

水利工程质量的监督管理工作从根本上讲就是依据我国相应法律法规和水利工程行业相关条例和要求，对水利工程项目建设的质量进行测量监管。

具体质量监管内容有：

（1）对工程设计、施工的合理性及相关材料设施的质量安全作出审查复核，保障工程设计的合理性及基础用料的稳妥性。

（2）对工程建设小组的质量检查水平、施工水平进行考察与监督，排查影响工程质量的人员因素。

（3）对水利工程项目各个分段工程、细化工程的划分合理性作检查确认。

（4）对项目实际施工过程中技术规范、质量标准的落实情况进行考评，严肃施工纪律。

（5）监察施工部门和质量评定部门对工程质量的检测评定工作，并依据评定部门出具的评定资料对工程项目进行实际质量评估，参与重要工程项目及分段工程的驗收工作，对重要工程项目的质量进行单独检测备案。

（6）工程竣工验收时，再次核定工程质量等级，绘制工程项目质量评定报告，并向工程验收组织提供质量等级考评建议。

3 水利工程项目质量监督管理中存在的问题

3.1 质量监督管理意识不足

由于水利工程项目建设的特殊性，需要质量监督管理人员具有良好的管理意识，进而才能有效地投入到管理工作中去，并且良好的质量监督管理意识也是其开展工作的前提和基础。但是，在实施的水利工程项目建设中，还存在一定的质量监督管理意识不足的情况，这严重影响了质量监督工作的作用和效果，一些质量监督管理人员在进行管理的时候，主要还是形式化比较严重，并没有严格按照工作的流程来进行管理，以致工作态度和行为比较懒散，这也就造成了质量监督管理效果的无用性。

3.2 质量监督管理责任不分明

水利工程项目建设中涉及到的内容是十分广泛的，而这些建设内容的质量都和其后期的使用有着直接关系，为了全面保证其质量的合格性，良好的质量监督管理是必不可少的，因此，这就需要建筑企业具有规范的质量监督管理部门和制度。但是，在实际的水利工程质量监督管理中，还有一些企业并没有建立规范的质量监督管理部门，也没有设立专门的质量监督管理人员，主要还是使用一些其他管理部门的人员来协同进行其质量监督管理，这样就会造成一些管理人员一人多职的情况出现，进而在管理的过程中就可能存在矛盾和冲突，这就无法有效地起到质量监督管理的作用。

3.3 质量监督管理力度不够

由于水利工程项目比较复杂，这对其质量监督管理人员来说是一项考验，需要他们付出大量的时间和精力来进行质量监督，也正是由于工程任务量的巨大，就需要其加大质量监督管理的力度。但是，在实际的水利工程质量监督管理中，质量监督管理人员往往也会出现一定的偷懒行为，对于质量监督管理的责任心并不是很强，以致在实际的质量监督管理中的力度不够。另外，在一些建筑企业中也没有有效的规章制度来进行管理人员的约束和激励，进而导致他们在实际的监督管理工作中并不能始终保持一定的管理热情。

4 加强水利工程质量监督与管理的有效措施

4.1 加强工程事前监管工作

工程设计、原材料质量等问题的监管都属于工程事前监管的范畴，为有效解决工程中的高频事故，各单位需切实加强事前监管，保障工程质量。例如：（1）在工程设计监管方面，主要负责人及各个监管人员要加大对设计部门的监管力度，严格要求设计部门的实际勘探工作、数据采集工作、蓝图规划工作，并对其测量数据进行实地测量审核，确保数据的科学性；（2）在原材料采集方面，管理部门要对采购部门审慎监管，提出符合工程质量标准的材料采购条例，并严格审核采购原材料的产地、供应商及产品质量合格证，确保建材质量安全，有效避免因建材质量缺失而引起的工程问题。

4.2 加强施工人员的技术道德培养

（1）工程施工技术水平低很大一部分原因是施工技术人员专业素养的缺失，工程施工技术人员并不能保证全部都是科班毕业，大部分的施工人员都是社会务工人员出身，平时的工程作业也大多都是依据经验进行的，为保证水利工程的整体施工技术质量，企业需要对施工人员的专业素养进行定期培训。在增强其专业技术素养的同时，也要注重其道德素养的建设，为水利工程建设事业培养出高技能高素质的技术人员。（2）在加强基础技术人员教育的同时也不能忽略对监管人员的意识培养，企业要在技能及道德两个领域内对企业监管人进行职能教育，使其树立强烈的监管意识，增强工作责任感，从而有效提高监督管理水平。

4.3 规范质量监督管理的流程和内容

水利工程项目建设中，不仅其建设环境比较复杂，同时其建设过程难度也比较大，为了保证其建设质量合格性，在进行质量监督管理的时候就需要其具有规范的质量监督管理流程和内容，才能够实现管理的有序性和有效性。比如，建筑企业可以针对水利工程各个部分的施工内容进行分析，进而将施工中的重点进行特别指出。在进行质量监督管理的时候对于这些施工中的重点内容就需要重点监督和管理，进而以这些重点监督内容为节点，建立全面的监督管理流程。另外，为了保证监督管理内容和流程的真实性，还需要施工人员定期对其工作内容进行记录和汇报，质量监督管理人员根据这些信息数据的汇报就能够对施工人员的工作情况进行了解，进而和实际情况核实，来保证施工质量的控制。

4.4 建立健全有效监管制度

任何工作的有序进行都离不开合理的制度管理，水利工程项目的建设也同样如此，缺乏合理的制度及条例约束就会出现施工懒散、建设缓慢、质量堪忧等问题。针对此类建设矛盾，企业领导者要从国家水利建设政策出发，立足于企业实际情况，制定出符合国家大政方针要求的，贴合自身实际发展需要的水利工程建设监管制度。严格把控各个部门的技术工作，遵循“六不施工，三不接交”的原则，形成系统化、规范化的作业流程，从水利工程的各个环节入手，实施严格的制度监管，确保水利工程建设的质量。

5 结束语

水利工程项目质量不仅和其经济效益有关，同时也和社会稳定以及人民的生活有着密切的关系，因此，为了保证水利工程项目的质量就需要采取有效的质量监督管理手段。面对水利工程项目质量监督管理中的诸多问题，采取怎样的措施来解决，进而加强质量监督管理的效果，就需要建筑企业继续进行探索和研究。

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