炼油化工工程项目管理探究

安敬波

摘 要：炼油化工工程项目对我国的经济发展起到至关重要的作用，企业管理者选择正确的管理模式，控制好成本预算，掌握炼油工程项目的进度会给公司国家带来练好的收益。同时炼油工程项目也存在很大的风险，一旦风险发生将造成不可挽回重大损失。但只要有了健全的风险管理制度和专业的风险控制团队，预先对可能的风险进行识别，制订可行的预防措施，并实施动态管理，就能保证项目目标的实现。炼油化工工程项目风险具有多样性、全局性、普遍性、可变性、相对性等特性。炼油项目风险一旦发生，所产生的影响僵尸多方面的，如导致装置性能指标无法满足项目的需要、项目计划遭到拖延或被迫停缓建、项目实施过程中发生质量事故或留下隐患等，给项目的实施和成功带来负面影响。因此，必须对工程建设项目风险加强管理，及早防范。对整个炼油工程项目项目从投资开始到结束这一过程所存在的一切问题和潜在风险做好相应对策就能保证项目的顺利完成。

关键词：炼油；工程项目；工程管理；工程管理风险

1 前言

炼化，是在提高炼油化工企业竞争力上的重要环节。为了提高公司的炼油能力以增加公司项目收益，我国各炼油化工企业应结合企业自身的实际情况和外部环境科学选择工程项目管理模式，采用现代化的工程项目管理方法对炼油化工工程项目进行了全程的管理，加快了炼油建设与发展进步速度，与此同时还带来了可观的经济效益。本文，笔者从工程项目管理方面出发，对当前工程项目管理的问题，管理模式问题，炼油化工工程项目管理存在的风险及相应对策进行了简要的论述。

2 炼油化工工程项目管理

炼油化工工程管理指在外部资源有限的条件下（包括投资费用，人力资源等条件），炼油企业的企业管理者运用系统的方法和技术，对炼油化工工程项目从投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，从而实现完成工程项目的目标。炼油化工工程项目管理的目标就是完成工程项目任务，其具体主要体现在：（1）按时：确保工程在預算期内完成以减少公司成本的消耗与公司信誉的保障；（2）宏观可控工程的投资预算：确保项目从开始到工程结束的一切投资费用在预估算范围之内；（3）按性能指标的要求：确保工程项目质量实现，禁止出现速度快质量低的情况发生。故炼油化工工程项目推行项目管理的意义基本可归纳为“三个确保”：确保炼油化工工程项目质量的实现；确保炼油化工工程项目的如期实现；确保炼油化工工程项目投资处于受控状态。本文根据目前我国炼油化工工程项目管理中存在的一些问题，深入分析了如何加强炼油化工工程项目管理工作的一些措施和对炼油工程实施期间的风险问题作了研究。

3 我国炼油化工工程项目管理的现状和存在的问题

3.1 工程项目在控制投资方面的问题

我国目前在炼油工程建设项目在有关投资的控制方面存在的问题。例如采取DBB模式，设计、招标、建造，往往导致项目管理过程中出现工作的衔接问题，使工程造价普遍升高；采取EPC模式模式，如果业主缺乏过硬的市场分析能力和技术监督实力，其获得的报价有可能过高，工程监督费用虽然不高，但却存在监督人员与工程总承包商的合谋风险，结果导致工程质量难以保障，提高了后续管理维护的费用，最终使得企业的投资依然没有得到很好的控制。

3.2 工程项目在管理模式上的选择问题

炼油化工工程项目管理内容包括企业层次和项目层次的项目管理实践。目前国内外常用的管理模式，包括DBB（设计、招标、建造）模式、EPC（设计、采购、施工）模式和PMC（项目管理承包商）模式等。选择哪种管理模式和企业的人员、技术、资金实际情况和工程的具体要求有直接的联系。目前企业在炼油化工工程项目管理模式的选择决策方面论证准备工作做得不够，结果导致项目管理模式与企业实际出现偏差，要么偏向走传统的路子DBB模式，要么片面追求管理创新走PMC模式，结果项目管理不是出现工期过长，就是项目费用过高，甚至出现质量问题。

3.3 工程项目的风险控制问题

炼油化工工程项目的风险识别和评估工程建设项目风险的分类主要基于风险防范和风险处理，分技术性风险和非技术性风险。技术性风险是常规性的不可避免的风险，包括生产工艺技术风险、设计技术风险、采购技术风险、施工技术风险；非技术性风险是非常规性风险，包括工程项目环境风险、项目管理风险和其它风险等。风险贯穿于工程的全过程也体现在工程实施过程中各方面主体上，即业主、承包商、咨询机构及监理工程师。从项目管理者的角度分析，项目面临的重大风险主要有：生产工艺技术风险、设计技术风险、采购技术风险、施工技术风险、经济风险、合同风险、资金风险等。

4 三炼油化工工程项目管理策略

4.1 项目管理模式策略

企业管理者正确的选择合适的项目管理模式能够更好的完成项目，为顾客与企业带来可观的经济效益。各炼油企业应当成立专门的模式决策小组，针对不同顾客的项目，结合自己公司内部的团队配置与设备采取最合适自己公司的项目管理模式，从而更好的完成项目。

4.2 建立投资预算控制审查团队

企业管理者首先要针对所采用的项目管理模式存在的优势和不足有清醒的认识，针对项目管理过程中的薄弱环节加强管控，建立针对工程管理的财务，技术以及管理人员的风险预测与控制团队。以便在工程在投资开始前对投资有清楚地认识，最大限度的讲的成本。要建立各项预算管理规章制度，对预算审查程序、审查依据等做出具体详实的规定，同时坚持实行预算审核“三审制”和“抽审制”，确保预算审核的准确率。要重点加强审查工作，坚持实事求是的原则以最小的成本换取最大的收益，从而确保每份概算准确完整，将公司所需投入成本降到最低。

4.3 建立工程项目风险管理系统与项目管理风险对策

项目管理者只有成功地管理项目风险才能成功地管理项目。在炼油化工工程项目实施期间免不了出现各种各样的问题，为了能够顺利的完成工程项目，炼油化工企业应建立起健全的有针对性的工程项目风险管理系统。在研究项目发展的各个阶段可能会出现的各种各样的风险，针对公司在工程项目上的薄弱环节对炼油项目潜在的风险及出现的风险采用合理的经济、技术、组织管理、合同约束等各种措施对项目进行全过程、全员和全要素集成管理，把风险损失降到最低程度，同时要本着成本在预算之内，降低风险成本所需的额外投资才能使项目得以顺利实施，使其发挥最大的投资效益。项目范围管理：要准确定义项目，如EPC合同模式下承包商对设计、采和施丁进行总承包，所以业主在EPC招标时要准确给出项目的范围、装置界区划分、装置性能指标、项目目标和设计标准。

参考文献：

[1] 毕星，瞿丽.项目管理[M].上海：复旦大学出版社，2000.

[2] 王雪青.国际工程程项目管理[M].北京：中国建筑业出版社.