工程建设中施工单位三级管理探析

宋宗强

摘要：建设优质工程，不仅是建设方的目标，还是施工企业的质量方针的出发点及落脚点，坚持质量第一，是施工单位不断向前发展永恒的主题，是赢得市场竞争不二法宝。施工单位在工程标后，怎样将宏伟蓝图建成优质工程实体，是施工单位必须面对的首要任务。结合多年公路工程建设项目一线施工和管理实践，就工程建设中施工单位、项目部、施工队伍三级管理做一些浅要分析和总结。

关键词：工程建设；施工单位；三级管理

公路工程建设项目投资大，建设周期长，工程技术复杂，存有多种不同类型和级别的风险因素，建设优质高效工程，必须从施工单位、项目部、施工队伍将工程总目标层层分解，分级分责，科学制定规划，周密部署，注重细节，重在落实。

1施工单位遵循建设工程施工合同，严格落实工程建设合同要求

把握整体建设要求，严格落实工程建设合同要求。施工单位是工程建设合同的执行和履行方，自身内部要强化合同的管理和交底，优选优派管理人员，制定和完善责任制度和激励机制，检查和监督合同过程履行情况。

（1）施工单位要贯彻TQC全面质量管理的思想和方法。为打造业主满意产品，落实全面、全过程、全员参与的“三全”管理的措施，充分合理配置单位各种资源，给与项目部充分的政策和物质支持。

（2）施工单位要建立健全合同管理机制。建设工程施工合同是以明确施工单位与业主之间责任、权利和义务的法律文件，是施工单位制定施工规划的依据，是施工单位在施工过程中最高行为准则，是实现工程建设管理目标的重要手段。施工单位要建立健全合同管理机制，培养专业合同管理人员，制定相关合同管理措施，成立专门的合同管理部门，强化合同管理人员的责任，吃透合同的精神。

（3）施工单位按照合同委派项目经理，组建项目部。配备专业技术人员，由单位建设合同管理部门组织工程项目管理人员进行工程建设合同的学习和技术交底工作，做到项目各参建人员熟悉明了合同建设目标、任务、内容、规定、管理程序，各种行为的法律后果等具体相关条款，各部门树立大局意识，全局观念，各项工作协调一致，避免违约行为。

（4）施工单位建立健全安全和质量保证体系和制度。按照工程建设总体目标要求，与各个相关职能部门、项目部簽订目标责任书，分解细化目标，分级落实；并要定性定量制定具体目标完成情况的奖惩措施，结合项目部签订的项目目标责任书完成情况，进行阶段性和完工后激励奖惩制度的落实。

2加强项目部内部建设和外部协调，落实公司合同管理要求

项目部着手与公司工程建设总体目标和工程建设合同要求，进一步细化各个子目标，加强项目部内部建设和外部协调，落实公司合同管理要求。

2.1合同结构分解项目结构，明确职能和分工

项目部结合整个工程部署和将采用的合同结构分解项目结构，建立效能高的组织结构模式，明确职能和任务组织分工，完善管理、信息处理。

2.2加强项目部内部建设管理，提升各部门人员专业技能和管理水平

紧紧围绕四大控制目标（安全、质量、成本、进度），把握两管理（合同、信息），组织协调好一切积极因素。落实以项目经理为中心的项目经理责任制，制定项目组织机构部门职能责任，建立健全质量和安全管理体系，根据工程建设合同、设计文件及工程现场实际状况等编制施工组织总设计和重点控制部位的施工组织设计，适时进行纠偏。

2.3加强项目部外包队伍建设管理和外部环境沟通，做好外部组织协调工作

项目部要加强做好同政府监督单位、建设单位、设计单位、监理单位、检测单位等相关监督、检查、检测、变更、验收等职责的相关协调协作工作，并做好同施工沿线周边村庄、街道百姓的沟通工作。

（1）制定分包队伍管理制度和奖惩措施，建立巡检制度和验收办法。做好安全技术交底，三级安全教育，明确工程概况，要克服工程建设难点，重视施工重点环节，严格按照工程建设合同和工程建设技术规范要求，落实施工任务和责任。（2）工程建设项目要注意节省成本，加快工期。工程建设项目本身就是参建方多，建设过程繁杂，作为项目部要积极同业主方、设计方、参建队伍、监理单位沟通协调，涉及工程设计与实际不符、拆迁工作不到位、工程建设当地组织（村庄、厂区）需求变更，要及时沟通反馈，可以减少不必要损失，节省成本，加快工期。

3施工队伍坚决落实项目部计划方针，服从项目管理和工作部署

针对项目部制定的施工目标，制定施工队管理制度和目标控制计划，合理配置和调配现场人料机。注重施工工序，加强工序过程动态跟踪监控，做好各环节自检工作。

（1）紧盯项目部制定的四大控制目标。细化各阶段（季度、月份、周、日）的目标控制计划，及时定时同实际发生比照，查漏补缺，查原因找因素，适时调整切合实际的目标控制计划。

（2）制定施工队岗位责任管理制度。以人为本，内强管理，外树形象。根据工程实际和特点，结合职工特长，调整岗位，敢于吃苦，不怕吃苦，严守劳动纪律，以严整队伍和高效作风，提升公司和项目建设形象，施工队伍在考虑问题时，站在一定高度，不能只考虑部门利益，要从整个项目建设出发，以大局为重，明清思路。打造团队精神，提升职工技能水平和责任意识，提供和创造良好的工作氛围，达到心往一处想，劲往一处用，齐心协力，确保工程各阶段施工目标的实现。

（3）施工队伍必须以工序作业质量控制为基础和核心。加强施工工序作业质量的控制，检查上道工序，做好本道工序，服务下道工序。实时监控施工现场的原材料的质量，严禁以次充好，严禁偷工减料，严禁不经过监理检测合格的材料用于工程实体建设。

（4）特种机械操作员必须持证上岗。不定期进行培训和劳动技能比赛，一人多能，积极创造吸引和留住技能人才软硬件环境；建立健全施工现场机械安全使用、维修保养制度，确保机械正常运作，不因机械耽误延误工期，满足工程建设需要。

4小结

综上所述，工程质量贯穿工程建设始终，工程建设中施工单位的每一级管理机制都是必不可少的环节，不断提升施工单位项目管理水平，加强项目部内外管理，做好施工队伍管理工作，目标分解细化，做到层层监管，形成动态监控和自检，三管齐下形成联动机制才是取得工程建设优质品质的保障。

参考文献：

[1]现阶段施工企业合同管理研[D].武汉理工大学，2007.

[2]浅议企业建筑工程项目的管理与施工[J].商，2014（51）.

[3]公路工程管理[M].人民交通出版社，20020601.