福州植物园安防监控系统建设思考

邱勇

摘要：随着旅游业的蓬勃发展，景区旅游安全的重要性日益凸显。安防监控系统在景区安全管理方面有着明显的助力作用，其建设已成为景区建设的一个重要部分。对福州植物园（福州国家森林公园）来说，安防监控系统建设不仅要满足景区安全管理和森林防火的需求，还要适应智慧景区建设的需要。

关键词：植物园；安防监控系统；建设

Abstract：With the vigorous development of the tourism，the safety of scenic spots is becoming more and more important.The security monitoring system plays a significant role in the safety management of scenic spots， and its construction has become an important part of the construction of scenic spots.For the Fuzhou Botanical Garden （Fuzhou National Forest Park）， the construction of security monitoring system should not only meet the demand of safety management of the scenic spots and forest fire prevention， but also meet the need of the construction of wisdom scenic area.

Key words：botanical garden；security monitoring system；construction

福州植物园（又名福州国家森林公园，以下简称植物园）位于福建省福州市北郊，直属于福建省林业厅，是集植物引种驯化、生态保护、科研科普、森林旅游于一体的生态景区。森林防火一直是福州植物园管理工作的重点和难点，它关系着园区森林安全、环境保护、生态旅游以及人员生命财产安全等方面。2008年10月福州植物园经费由原来的差额拨补改制为财政核拨并正式对外免费开放，吸引大量市民游客来园游玩，客流数量逐年增长，截止至2017年底，公园年入园人数突破五百万人次。庞大的客流量给公园各方面的建设和管理工作特别是安全管理和森林防火都带来极大的压力，对公园安防监控系统建设提出更多要求。本文通过对福州植物园安防监控系统建设中存在的问题进行深入系统的研究分析，探讨适合福州植物园需要的安防监控系统建设思路。

1 福州植物园安防建设基本情况

1.1 福州植物园地理概况

福州植物园占地面积2891.3公顷，总体地形为两侧绵延山地夹杂一块狭长山谷平地，目前开放的旅游区域只占总面积的1/10，其余未开放区域均为森林覆盖。旅游区域大致分为两个景区，一是植物专类园景区，以人工建设的专类园和园林景观为主，位于山谷平地区域；一是龙潭风景区，以溪、谷、沟、瀑和森林等自然景观为主，位于两侧山林之中。植物专类园景区地势较为平坦，15个植物专类园错落分布在全长约3公里的主干道两侧，公园主要游览景点、设施、建筑物及园内常住单位、住宅区也分布其中，电源及网络等基础设施完善。龙潭风景区主要游览路线为16公里登山步道，整个景区分布在山林之中，地形依山势高低起伏，植被繁茂，地質情况复杂，游览区与非游览区界线不明显，电源及网络等基础设施滞后，基本处于空白状态。

1.2 福州植物园现有安防监控系统建设基本情况

福州植物园安防监控系统建设自2001年开始，十多年来由多方机构先后投入建设共计96个监控点，主要分布在园区东南门停车场、主要出入口、人流密集区域、园区主干道沿线道路交汇点。从监控点数量上看，公园安防建设似乎卓有成效，但实际上存在如下问题：

1.2.1系统多而杂、没有统一的操作平台

96个监控探头分属多家建设单位，建设时间长短不一，建设目的也各不相同：森林防火、智慧景区、客流监测、平安城市、交通监测、治安防范。每家单位都有自己的安防系统，使用的系统软件、管理平台、管理权限、运行网络自成一派。对公园而言，这些监控系统多而杂，在实际操作运用中极不方便，没有共同的操作平台，且系统相互间存在不兼容；部分监控点位置重叠，发挥作用有限。

1.2.2设备滞后、功能不齐、急需改造提升

从产品性能看，因建设时间延续时间长达十多年，安防技术发展更新很快，不同时期建设的设备技术存在明显代差，部分早期建设的设备已失效或不适用，需改造提升或直接淘汰。特别是2010年福州植物园自建的安防系统因为当时的设计要求和建设目标比较低，设计的思路和选用的产品功能较落后，导致安防监控系统建成运行后不能满足公园安防需求，监控效果差、画面分辨率不高，故障率高，急需提升改造。

1.2.3监控点覆盖不全，存在盲区

现有安防监控建设集中在植物专类园区，多为景区旅游安全服务，而龙潭风景区安防建设存在盲区，烟火预警和森林防火功能缺失。此外，因园区树木繁茂，监控杆和探头经常被树木遮挡，监控视角很难像城市道路中那样一目了然，存在较多的监控死角和监控盲点。

1.2.4功能不齐、智能化程度低

目前植物园建成的安防监控系统只有实时监控、游客量统计等初级功能，广播对讲、道路交通监测、烟火预警、森林防火突发事件应急处置等功能基本缺失，安防系统的智能化程度不高，还停留在人工查找检索的状态，安防技防程度低，对突发事件处置的时效性差，可操作性不高。

1.2.5安防监控专业人才缺失，管理软件操作培训不到位

植物园现有工作人员中没有安防监控专业人才，对安防专业知识的掌握和了解不足，系统的维护、应用都依赖专业公司的专业人员来解决，发生故障时不能及时排除，维护成本较高。管理软件操作难度不一，工作人员只获得基本权限，没有得到深入的培训。

2 福州植物园安防系统监控建设定位

福州植物园安防监控系统建设目标是建设智慧型景区综合管理系统，其中包括视频监控系统、广播对讲系统、客流量数据采集系统、道路交通监测系统、森林防火预警及森林防火指挥系统、边界防护和应急处置系统等诸多子系统。

2.1 视频监控系统

视频监控系统是植物园整个安防规划的重点，通过分布园区的监控点，为植物园提供安全监视、设备监控、管理运维、案发后查、证据提取等有效的技术手段。视频监控系统具有智能化、高效率特点，满足数字化采集、全网络传输、集中存储、控制及展示的要求，主要由前端摄像机设备、视频显示设备（电视墙、LED屏、计算机显示屏等）、控制键盘、视频存储设备、相关应用软件及其他传输、辅助类设备组成。在现有游览区域范围建设全方位、全天候、高清化、智能化的视频监控系统，以满足植物园安全管理的需求。

2.2 广播对讲系统

建设覆盖园区游览路线的广播系统，满足寻人寻物、游客救助、闭园清园、安全警示、紧急疏散撤离等工作要求。

2.3 客流量数据采集系统

建设客流量数据采集系统，对植物园出入口和园区主要景点出入口客流量進行统计和分析，掌握游客时间和空间上的分布规律，为高峰期启动应急预案提供准确依据。

2.4 道路交通监测系统

建设园区道路交通监测系统，严格控制入园车辆数量，对人车混行路段进行监测并做好安全疏导，对入园车辆在园区道路上的行驶和停车情况进行实时的监控，及时排除交通隐患、避免意外事故和路面乱停车造成的交通拥堵情况。

2.5 森林烟火预警及森林防火指挥系统

建设森林烟火预警系统，通过高清监控和森林烟火智能识别软件对森林烟火进行智能监测和预警，实现林区图像的清晰采集、智能分析、智能预警，有效降低烟火的误报和漏报，提高森林防火预警率；建设森林防火指挥系统，利用森林防火高清监控和护林员智能巡更管理软件，实现森林防火安全的实时管理、森林气候动态变化的实时监测和数据更新、森林烟火预警、森林火灾扑救指挥的辅助决策、森林火灾的灾后评估等多方面功能。

2.6 边界防护和应急处置系统

建设边界防护和应急处置系统，在游览区和非游览区边界设置防护监控，在园区危险地段或非游览区区域安装一键式报警设备，方便游客求助报警告知具体位置事由，提高应急救助效率，发生意外情况时自动触发报警系统，通过短信发送、移动警务通等方式通知景区管理人员，景区管理人员能迅速准确地到达事故现场，监控中心也能进行远程指挥，保障景区内游客的安全，避免游客对景点和设施的破坏，减少景区的事故发生率。

3 福州植物园安防监控系统建设新要求

随着信息技术的飞速发展，安防监控系统已发展到基于互联网技术的网络综合管理平台，通过管理软件和网络将各个子系统连接起来，实现安防系统数字化、网络化、可视化和智能化。福州植物园安防监控系统建设要求以新一代宽带泛在网、云计算、人工智能等新信息技术为支撑，实现各系统的跨平台、跨网络、跨终端，支持大量用户同时访问，海量数据应用，在现有植物园安防建设基础上，最大限度提升植物园安防管理和旅游服务水平。

安防系统要具备可靠、先进、可扩展、操作简便、易维护、安全的特点，在建设上充分考虑实现以下六个方面的功能。

3.1 视频监控的实时监控功能

视频实时监控是安防系统的主要功能之一，最直接最主要的作用就是使管理人员能远程实时掌握园区内各个重要区域发生的情况，保障监控区域内人员、设施、财产的安全。

3.1.1安全防范

监控中心工作人员通过对园区主要景点、人流密集区域、科研基地、道路交汇地点、广场、停车场、建筑物出入口等区域的实时监控，准确掌握游客在园区的分布情况，有针对性地安排安保人员开展工作，一方面保护游客人身安全，一方面对部分市民游客破坏景观设施、采花折枝、采挖草药植被、携宠入园、高音扰民等不文明行为及时制止。根据客流分布情况适时启动安全预案，有效地预防重大安全事故发生。

3.1.2安全事件处置

公园免费开放以来，游客人多且杂，安全事件时有发生，针对高峰期时游客与家人走散、财物丢失或是被盗、意外受伤、纠纷冲突、交通事故及停车场车辆刮擦等突发事件，监控中心能够及时掌握事件情况，通过调阅视频及时查找相关信息，为解决事件提供视频依据。

3.1.3科研科普和旅游宣传

视频实时监控还可以为植物园科研科普和旅游宣传工作服务，在植物专类园科研工作中，工作人员通过对观察对象的实时监控，详实记录影像资料和观测数据，提高科研工作效率。

野外鸟类观测是近年兴起的新兴自然教育活动，植物园鸟类资源丰富，根据2015年编撰的《福州植物园鸟类名录》，记载植物园范围内分布有鸟类种，其中国家二级保护鸟类白鹇在园区山地数量较多，已形成多个群落，游客在登山道上经常能看到白鹇身影。通过合适地点设立视频监控点，对白鹇进行观测和保护，也是一项重要的科研课题。园区植物随季节变迁发芽、长叶、开花、结果，这些既是植物园科普教育主要内容，也是植物园季节性的特色景观。通过高清设备将这些景观实时上传到植物园官网、电子媒体及公园入口LED显示屏上，达到科普和宣传的目的。

3.2 广播功能

广播功能是景区必不可少的功能之一，景区基本信息语音介绍、景点语音导览、背景音乐播放、安全警示播放、突发事件的紧急通知、寻人寻物播报、园区客流和道路交通情况、闭园清园通知都离不开广播功能。按照智慧景区建设要求，广播功能还应增加对讲功能，监控中心工作人员通过广播对讲系统对视频监控中的游客进行安全警示或提醒，发生意外事件时游客也能通过广播对讲系统，直接与监控中心工作人员对话，便于工作人员掌握第一手信息。

3.3 游客量实时数据采集功能

游客量数据是景区高峰期启动应急预案的依据，也是景区环境容量的主要指标。福州植物园免费开放后没有门票，无法准确掌握每日游客量数据，通过在植物园主要出入口设立的游客量数据采集设备，能够实时掌握入园游客量数据，为高峰期启动应急预案提供依据。因旅游目的不同，游客在园区景点分布不均，通过对园区景点出入口设立的客流量实时数据采集设备，掌握游客分布规律，了解游客旅游需求，针对性地增加热点区域的人员和服务设施，提升服务水平。随着技术的发展，福州植物园将按照智慧景区建设的要求，在游览区域范围内建设无线WiFi网络，游客进入公园后手机自动连接，获取公园的导览信息，系统也自动记录入园游客量数据。

3.4 园区道路交通监测功能

景区道路交通安全是景区旅游安全工作中的重要一环。福州植物园因历史原因，园区内保留着多家单位和原住民，住户自有车辆和访客车辆数量众多，给园区交通管理带来很大难度。通过在植物园进出口设置车辆智能出入门禁系统，达到控制入园车辆数量的目的。智能门禁系统对入园车辆的信息进行采集和比较，符合的车辆自动放行，不符合的车辆一律拦在公园大门外。监控中心工作人员通过道路节点的实时监测，准确掌握入园车辆车速、去向、停放位置及道路车流情况；可根据道路交通监测情况，合理调配人员对人车混行路段进行安全疏导；对超速行驶、路面乱停车等违规车辆进行处理；发生交通意外事故和交通拥堵事故及时处置。恶劣天气时通过对危险地段道路、登山道的实时监测，及时安排安保人员对游客、车辆进行疏散撤离，避免游客、车辆因山洪、山体滑坡、树木倒伏而被困。

3.5 森林烟火预警和森林防火指挥功能

森林防火是植物园工作的重中之重，龙潭风景区地处山间林地，游客进入林區游览时随身携带的火源给森林防火工作增加许多困难，护林员人工巡山效率有限，发生火警时反应较慢，不符合森林防火早发现、早扑灭的要求。森林烟火预警功能通过高清视频监控、红外设备和森林烟火智能识别软件，准确获取烟火信息并智能预警，有效降低烟火的误报与漏报，提高烟火预警的效率。森林防火工作离不开护林员辛勤巡山，通过智能巡更系统，监控中心可以准确掌握护林员巡查路线和准确位置，发生烟火预警时可及时通知附近护林员处理。发生森林火灾时，监控中心通过高清监控准确掌握火灾位置和周围道路、林地情况，为指挥部提供准确的地理、气候、林地信息，发挥辅助决策功能。

3.6 边界防护和应急处置功能

福州植物园园区大、游客多，即使公园防护设施和措施到位，突发事件也可能发生：游客误入非游览区域被困深山，游客突发疾病、恶劣天气造成山洪暴发、山体滑坡游客被困等。突发事件发生突然，如果处置不及时将会造成不良后果和负面影响。通过游览区和非游览区设置的边界防护监控系统，对误入非游览区的游客发出声音警示，同时自动生成报警信息通知工作人员；在园区监控杆、危险区域和非游览区内设立救助报警装置，方便游客报警获取准确位置，保安人员根据报警信息准确地点开展应急救助；台风、暴雨等恶劣天气时发布安全预警，通过广播播报安全警示提醒游客及时疏散撤离。

4 福州植物园安防监控系统建设建议

4.1 完善福州植物园安防监控系统建设规划

安防监控系统建设应纳入福州植物园建设总体规划，根据植物园安防实际需求，充分考虑信息技术的飞速发展与计算机网络系统的应用，通过专业部门设计出适合福州植物园安防需求的建设方案，从系统设计到产品选择分批次分段逐年实施，最终建成覆盖全园范围的安防监控系统。

4.2 选用符合智慧安防需求的系统平台

按照智慧景区安防建设的需求，选用符合建设要求的系统平台，满足“可靠、先进、可扩展、操作简便、易维护、安全”六大特点，即从系统设计理念到系统架构的设计，再到产品选型，均采用成熟的技术，具备较高的可靠性；在建设资金许可的情况下，尽可能选用先进的技术和设备；要充分考虑未来系统的扩展，预测未来扩容需求，进行余量设计，便于系统扩容、升级；系统管理与维护采用全中文、图形化软件，操作简便、灵活；选用硬件和软件稳定易用，易维护；要综合考虑设备安全、网络安全和数据安全。

4.3 实现移动安防监控

借助于互联网技术，通过手机APP，移动安防技术已经实现。通过智能手机上安装的手机客户端软件，管理人员可随时随地察看园区内监控视频，随时随地了解到园区内发生的紧急事件的最新信息的需求，同时保障园区巡逻的安保人员日常监控、巡更、对讲等需求，有效加强与管理人员信息交互的及时性与有效性。

4.4 增加系统功能，提升安防智能水平

按照公园安防监控建设目标和要求，对现有安防监控进行提升改造和扩容，除增加监控点完善视频监控系统建设外，对广播系统、道路交通监测系统、主要景点客流监测系统、森林烟火预警和森林防火指挥系统、边界防护和应急处置系统是今后主要建设重点。在安防监控平台选择上坚持智能化方向，加强自动检索、数据采集、数据分析、自动预警、报警信息等应用功能，提高工作效率。

4.5 多渠道解决资金问题

公园安防建设资金主要渠道是上级财政拨款和专项建设资金，从建设资金角度来说，安防建设是一个系统工程，需要资金量大，为避免重复建设、无序建设，公园应根据建设规划和功能定位等制定相应的建设计划，根据计划争取建设资金。在资金不足的情况下，可多渠道解决资金问题。例如现有各专类植物园区内部安防监控设备因资金限制暂时无法建设，专类园区课题组可以结合科研课题需要，适当考虑在课题资金中安排一定资金投入安防监控设备的铺设，先建成局部监控网点，以后再实现与全园安防监控系统的连接并网。也可以选择公园提出建设要求、电信部门全资建设，公园按年支付使用费用（月租费）的方式实现建设目标。

4.6 建立安防监控系统人才培训机制

安防监控系统使用需要专业技术人才，没有业务娴熟的操作人员，安防监控系统也不能发挥出实际的功用，因此，在安防系统不断提升建设的同时，还应加大对专业人才的培养和操作知识的培训。除了承建公司的集中培训、还应和维护人员建立良好的沟通渠道，在设备维护和故障维修时多安排人员参与，学习基础故障排除和维护知识，定期组织人员到专业机构参加培训，建立安防监控系统人才培训机制，建设一支高效专业的操作队伍。

5 结语

安防监控系统建设投入大 、建设周期较长，对于福州植物园而言，应当根据自身安防建设需要，有目标、有计划地开展建设，多渠道解决项目建设资金，按计划培训安防监控专业人才，选择与植物园相匹配的安防监控平台和产品设备，不断完善和提升安防监控的智能化水平，充分发挥智能安防的助力作用，带动福州植物园成为全国一流的植物园，不断提升管理和服务水平。

参考文献：

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