浅谈工程变更对市政工程造价的影响

岳靖彤

摘 要：市政建设工程因施工周期长，施工主体规模较大，投入资金大，同时施工中存在各种不确定因素，导致工程发生变更。工程变更导致工程成本发生了变化影响影因素，以及对的影响，尽可能减少工程变更带来的影响。本文通过阐述市政工程中工程变更的特点及变更概念，简要介绍了市政工程变更的概念、内容以及原因，进一步分析了市政工程给工程造价带来的影响。同时也对如何改善工程变更给工程项目带来的影响提出了合理化的建议。

关键词：工程变更；市政工程；造价

1 前言

经济的不断发展促进了建筑行业的发展，各种建筑应运而生。其中市政工程项目逐渐增多，存在的不确定性也逐渐增加。市政工程主要指城镇基础设施的建设，一般是由政府所负责，通过国家的投入和地方财政的支持对城市进行修建。市政工程主要位于市中心地区，流动性比较大，施工环境以及施工技术人员的变化比较大，使得市政工程的变更比较多，从而影响工程造价的变化，对工程项目产生比较大的影响。为了保证市政工程投资的效益，相关人员应该对工程变更引起的工程造价进行更加深入的研究，并根据实际情况采用相应的解决办法，从而尽可能减小工程项目的损失。

2 市政工程的特点以及变更概念

市政工程多为非盈利性的公共建筑，与其它基础的城市建筑相比，市政工程一般是由政府投资的公益性项目，它的产品多为公众使用。其次，市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。一般来说，市政工程的建设规模比较大，施工期限短，施工的程序比较复杂，比其他的普通建筑更具有特点。而市政工程变更主要指市政工程施工项目、施工数量以及工程报酬等期限有所变更。在市政工程的施工过程中，由于图纸以及设计各方面的原因，市政工程项目变更，进而引起工程造价变更，从而在一定程度上耽误了工程的进度，给工程造成一定的損失，使得工程无法按照预定的期限完成。

3 市政工程变更的原因

3.1 计划不完善引起的变更

在市政工程的项目中，经常会出现忽略一些比较细小的环节而引起的问题，从而引起项目的变更。根据相关的法律法规，工程项目在施工之前应该有相应的项目设计文件以及施工组织设计文件等，对施工的项目进行完整的计划。文件中规定不能使用落后的产品，应该对其按照相应的方式进行变更。同时在工程的进行中，应该对成本进行控制，以免引起因材料短缺而引起的变更。除此之外，有些工程对于施工项目的质量标准要求比较高，这样就会引起一系列的技术变更以及施工措施变更。

3.2 建设项目本身存在问题

在市政工程的建设过程中，建设项目本身会存在很多问题，从而引起项目的变更。例如：来自业主和承包商方面的问题。如果工程业主说选用的技术人员在技术层面不达标，就会使在施工过程中工程质量存在很大的问题，也会存在很大的安全问题，从而导致工程项目变更。除此之外，在市政工程的施工前，设计人员根据自己的经验以及实地调查进行图纸的设计，在施工过程中，由于施工地形比较复杂，施工程序比较多，在施工过程中图纸的设计难免与实际施工的条件不相符，从而造成工程变更。同时，一个工程项目涉及到承包商、施工方以及设计方多个部门的因素，在实际施工的过程中，会遇到很多无法预知的因素，出现的多种问题都会影响工程项目的变更。

3.3 不可预见事件引起的变更

由于市政工程施工的地形比较复杂，施工的程序比较多，在实际的施工过程中会出现地质的变化，使得原先的设计计划书不能满足实际的施工要求，从而引起设计方面的变更。例如在公路的施工过程中，地基上面会出现软土，这时就需要对软土进行更换，或者采取其他的办法，保证工程的质量。除此之外，在施工的过程中，由于天气的影响，可能会出现暴雨以及各种自然灾害，这是工程的进度会受到很大的影响，从而引起进度的变更。总之，在工程的施工过程中，总是会受到各种不确定因素的影响，从而引起工程个方面的变更，对工程项目的开展带来极大的影响。

3.4 工程合同引发的变更

一个工程项目需要涉及各个各部门，不同部门间进行分工合作，保证工程的顺利进行。在市政工程的建设合同中，对于工程变更有相关的条款规定。当合同中具有激励和约束作用的工程变更条款时，合同参与者应该最大限度地减少工程的变更，从而降低工程变更对于工程项目进度的影响，进而保证工程的质量，控制工程的成本，促进工程项目的快速发展。

4 降低市政工程变更对造价影响的对策

4.1 根据变更内容合理展开价格协商

在市政工程项目的施工过程中，由于各种不确定因素从而引起工程的变更，从而对相应的工程造价带来很大的影响。在施工的过程中，如果遇到因工程变更而引起的工程造价的变更时，参与建设的双方可以根据变更的实际情况合理的协商价格的变动，双方应该和平讨论，尽量在保证自身利益的前提下，根据实际情况对工程项目的变更进行落实。如果在协商过程中存在一定的争议，双方可以获取相关部门的帮助，根据实际的造价预算以及当地的市场价格进行一定的核算，从而对工程项目进行确定，避免影响项目的进度，从而造成各方面的损失。

4.2 优选变更方案

一个好的施工方案对于工程进度有着很大的促进作用，变更方案也不例外。在具体的施工过程中，由于各方面因素的影响引起工程变更，这时需要对相应的变更提出一定的变更方案，不同的变更方案对于工程项目有着很大的影响。在选择变更方案的过程中，大多数的变更方案缺乏对技术、经济以及安全等各方面因素的考虑，没有对其进行更加全面的综合考虑，使得一些没有意义的工程变更方案进行实施，极大地影响了工程的进度，造成了很大的损失。所以在对工程项目变更方案的选择过程中，相关人员应该根据各方面的具体因素选择最优的变更方案，使得在不影响其功能的前提下以合理的费用、工期以及质量等问题实现最优的变更方案，促进工程项目的开展，降低不必要的损失。

5 总结

综上所述，市政工程的流动性对市政工程的变更有着比较大的影响，从而对工程造价带来一定的影响。针对这种现象，我们应该加强对引发市政工程项目变更因素的控制与管理，加强对市政工程方案的严格审批过程，通过各种方法降低对工程造价的影响，使得市政工程项目可以顺利进行，从而提高市政项目的经济效益。

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