许晋
摘 要 民航“十三五”规划中列出,“十三五”期间将新建43个支线机场,支线机场建设将是未来中国机场建设的重点。地方政府投资修建机场的热情高涨,支线机场建设有利于促进当地经济的发展,能够起到很好的刺激作用,但在支线机场建设过程中,弱电系统与信息化建设存在各种问题,导致后期实际运行中并不能有效发挥作用。作者于2015年至2017年参与建设上饶三清山机场建设,其中负责弱电系统建设和运营对接工作,在工作中积累了一些支线机场信息化建设的经验和教训。本文介绍了支线机场信息化建设的三个主要问题即建设指导思想、建设内容和投资规模进行了探讨,希望通过此文能对今后政府投资建设支线机场弱电工程以及信息化建设提供一些帮助。
关键词 支线机场;弱电系统;建设
前言
“十二五”期间,我国民航业基础设施建设将4250亿元,其中,新建机场56个,迁建机场16个,改(扩)建机场91个,绝大多数均属于支线机场建设。支线机场对促进区域经济社会的发展有着非常重要的推动作用。重视和发展支线航场,是世界民航发达国家的普遍做法,也是我国实施民航强国战略的重要内容之一。近年来,随着民航业的快速发展,我国支线机场的建设也迎来了“春天”[1]。
在一波波的支线机场建设的高潮中,支线机场的弱电系统和信息化建设一直处于边缘化的位置,未能引起足够的重视,从而导致了较多后期重复建设或者资源浪费的情况。
1 支线机场弱电系统建设指导思想
在民航建设领域内,不论是建设方、施工方、设计方、监理方往往都是重点关注跑道、航站楼、塔台、空管导航设备的建设,民航系统关于此类相关的标准规范也比较全面和完整,但作为机场运行的神经中枢系统“弱电”工程由于各种原因一直以来未引起足够的重视,地方政府在建设期间由于缺乏专业的技术人员的参与,在弱电工程建设方面要不就是不够重视,太过简陋,使用起来诸多不便,要不就是一味追求技术方面的高大上,造成过度投资浪费政府财力,而忽略了实际功效。
结合新时代国家层面信息发展化战略、民航行业信息技术标准和地方政府投资情况以及支线机场的特点等各种因素综合考虑,我认为支线机场信息化建设应遵循以下几个原则:一是必须坚持依法合规。支线机场建设的标准既要符合国家相关建筑、建设的国家标准,同时也要满足民航行业的行业标准,尤其是民航行业相关专业的行业标准一般来说对于安全的相关要求非常严格。二是重视信息安全投入。信息安全的投入由于是一种纯成本性、支出性投入,也很难看到任何成果,所以建设方管理人员都不太愿意进行相关投资,尤其是支线机场本身技术力量薄弱,领导对这类问题重视程度不够,往往会造成运行后众多信息安全隐患,信息安全是信息系统后期稳定运行的基础和前提,因此在建设期间就必须引起足够的重视。三是基础资源要有冗余。信息系统的基础资源一定要留有冗余,由于建设和运营的需求不可能完全一致,后期运行后一定会改造、改建、扩建等各种需求,如果建设期间对于基础资源未留有冗余将可能导致后期颠覆性重建,会成为影响后期发展的瓶颈,因此建设期间应当对信息基础资源留有冗余。四是保持信息系统开放性与兼容性。弱电系统里面的各子系统的建设既要立足于目前的使用,同时也要为未来功能的扩充留有余地。五是实用为主,投资适度。信息系统建设是很多行业投资的热点区域,也是很容易出现过度投资的部分,是否适用,是否实用要引起足够的重视,不能盲目追求高精尖,高大上。六是技术水平适当超前。信息技术发展日新月异,更新速度奇快,一套新的系统短的2,3年,长的5,6年基本就要淘汰,有的技术就有可能刚投入使用就面临又要淘汰的风险 ,因此在弱电工程的建设还是要适当采用一些新技术、新方案,在技术方案的选择上要适度超前。
2 支线机场信息化建设范围和投资规模
2.1 支线机场信息化建设范围
根据2017年出台的《民用航空支线机场建设标准》,支线机场是符合下列条件的机场:支线机场的定义为:设计目标年吞吐量小于300万人次,主要起降短程飞机,规划的直达航班一般在1000-1500公里范围内[2]。
支线机场弱电工程的范围根据各地方建设项目部标段划分也各有不同,并没有统一的标准,但一般包含以下系统:①综合布线系统。②航班信息显示系统。③离港信息系统。④安检信息系统。⑤自动广播系统。⑥闭路电视系统。⑦安防监控系统。⑧门禁系统。⑨标识引导系统。⑩GPS时钟系统。?集成信息系统。?楼宇自控系统。?手动报警系统。?UPS系统。?桥载计量系统。当然各地情况也不完全一样,其中综合布线、离港信息、安检信息、航班显示系统、自动广播和安防监控系统是核心必备的系统,这些系统都是与机场业务直接相关。由于目前民航關于安全要求的标准不断提高,因此近年以及未来在安防监控系统的要求也会逐步提升,门禁系统也已经成为今年来行业要求支线机场必须要建设的系统之一。其他的系统比如OA办公系统、ERP财务系统、视频会议系统、报警系统等相对来说其重要性虽然不如前面所讲的这些系统,但对于生产运行和管理来说也会起到一定的辅助作用,例如在江西宜春明月山机场就不包含集成信息系统、门禁系统和楼宇自控系统,而在江西三清山机场系统相对就完整的多,一方面跟当地政府以及项目管理者投资理念有关,另一方面也跟民航行业标准的不断提高有关。
2.2 弱电工程投资规模
近几年支线机场建设基本以4C级机场偏多,建设这种标准的机场大致总体投资规模在8~10亿不等,当然多的15,6亿的也有,这得看各个地方具体情况。假设我们以4C级机场,建设总投资规模10亿来计算,航站楼的投资大约能到2亿左右,那么作为航站楼的弱电系统总投资规模一般是航站楼总投资的1/6,区间约在10%~20%,基本可以达到2000至4000万的投资额度。当然有些业内人士也不一定完全同意我的看法,1000多万建设一个支线机场的弱电系统,这种先例也是有,但从符合目前民航行业验收的标准来建设的话,一般不会少于2000万建设资金的投入。其中离港和安检信息系统的投资就接近1000万(以1万平航站楼,6个值机柜台计算),安防监控和门禁系统约330万,航班信息显示系统约200万,自动广播系统约130万,综合布线70~100万,标识系统100~130万,GPS时钟系统30~50万,集成信息系统约300万(可选),楼宇自控系统约100万(可选),综合布线100万,桥载计量系统80万,机房工程、UPS、手动报警等其他系统费用约300万,弱电工程总造价2340~2820之间。以上金额是4C级支线机场,1万平航站楼弱电系统投资的参考价格,具体应与机场等级、航站楼规模、最新行业标准等诸多因素结合综合考虑。
3 结束语
本文分三个部分简要介绍了目前国内支线机场弱电工程,信息系统建设的指导原则、建设范围和投资规模三个问题,以上三个方面的问题是根据作者自身多年从事弱电系统建设和运行的一点经验总结,以期对国内支线机场弱电工程建设提供些许帮助,有不当之处敬请业内各位专家批评指正。
参考文献
[1] 祁风.支线机场建设要重视三大问题[DB/OL].http://news.carnoc.com/list/329/329937.html,2015-11-25.
[2] 百度百科.支线机场[DB/OL].https://baike.baidu.com/item/%E6%94%AF%E7%BA%BF%E6%9C%BA%E5%9C%BA/12764709?fr=aladdin,2015-02-14.