新形势下榆树市气象为农服务工作现状及对策

张洪伟 兰惠婷

[摘 要] 我国是一个农业大国，多年来国家政府部门一直将农业问题作为重点任务来抓。2018年“中央一号文件”指出，要提升气象为农服务能力，加强农村防灾减灾救灾能力建设。本文主要根据吉林省榆树市气象为农服务现状，对新形势下气象为农服务工作所面临的问题进行分析，并提出相关对策，以供相关部门借鉴。

[关键词] 气象为农服务；气象信息服务；防灾减灾

[中图分类号] S16 [文獻标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）31-116-2

气象为农服务是政府部门公共服务的重要构成部分，在保障及改善民生、应对气候变化、防灾减灾、促进粮食安全生产等方面发挥着极其重要的作用。榆树市位于吉林省中北部，地处松辽平原腹地，地理坐标为北纬44°30′57″～45°15′02″、东经126°01′44″～127°05′09″，境内属长白山前台地平原区，地势东南部为丘陵，中西部平坦，西北部最低。榆树市属温带大陆性季风气候，地处世界著名黄金玉米带上，土壤肥沃、气候适宜，是我国重要商品粮基地。榆树市耕地面积38.96万hm2，盛产玉米、大豆、水稻、高粱等作物，素有“天下第一粮仓”之美誉。近年来，榆树市粮食总产量始终保持在30亿kg，占全国的1/170、吉林省的1/10。丰富的粮食资源，为其他产业发展提供了充足原料。可以说，榆树市农业经济在经济建设中占据着举足轻重的地位。然而，随着全球气候变暖趋势加剧，再加上榆树市气候环境的影响，该地区干旱、洪涝、冰雹、大风、霜冻和寒潮等农业气象灾害的出现愈来愈频繁，而农村地区属于气象防灾防御相对薄弱地带，灾害性天气经常会给农业带来极其严重的损失，对当地粮食生产安全构成严重威胁。因此，加强新形势下气象为农服务工作是现阶段需要重点关注的任务。

1 榆树市气象为农服务工作现状

近年来，榆树市积极开展现代农业气象服务体系以及农村气象灾害防御体系建设工作，为当地粮食丰产打下了坚实的基础。

1.1 积极开展气象科普工作

平时注重将气象科普向农村地区延伸，充分利用户外展板、信息发布栏及电子显示屏等，促使气象科普知识在农村地区广泛普及，不断增强农户应对农业气象灾害的能力。与此同时，气象部门积极向农户发放气象报刊及“防灾减灾明白卡”；在广播、电视节目、天气预报中融入气象科普知识；针对青少年开展气象科普宣传活动，丰富学生的防灾减灾知识，达到一人掌握气象科普知识、全家受益的目的[1]。

1.2 及时为农户提供精细化的气象信息服务

近年来，榆树市不断完善气象信息发布及传播体系。现阶段，榆树市各乡镇均配置有年轻、文化水平高、责任心强及懂网络的气象信息协理员，作为气象部门与农户进行沟通连接的纽带。一旦发布重大气象信息，气象局除通过电子显示屏、手机短信、电视采访、微信公众号等渠道直接传播外，还传递至各乡镇气象站，再由气象信息协理员利用电话及乡村预警大喇叭等方式及时通知给村里的气象信息员及农户。

1.3 联动防灾减灾

榆树市气象灾害影响范围较小、破坏力度较大，需要各级气象部门联合社会资源通力合作、协同应对。现阶段，榆树市成立了气象灾害防御领导小组，设置了气象指挥部，并且出台了现代农业气象服务体系与气象灾害防御体系建设方案，同时将“两个体系”纳入当地发展规划、本级公共财政投入范畴及政府工作目标考核中，尽可能发挥政府部门的主导作用。此外，气象部门、农业部门及水利部门定期进行会商，联合发布服务信息及农业气象灾害调查结果；气象部门与广电部门进行合作，在“榆树大粮仓”电视节目中设立气象服务专栏，促使榆树市气象为农服务水平得到极大提升[2]。

2 新形势下榆树市气象为农服务工作面临的问题

2.1 气象为农服务能力还无法满足多样性农业发展需求

在全球气候变暖的大环境下，榆树市气候也发生了不同程度的变化，现代特色农业的迅猛发展以及作物种植结构的逐渐调整，使农产品逐渐朝多样性方向发展，对农业气象服务的需求也愈来愈多。农业气象服务内容已经逐渐由传统单一的对农业气象灾害预报预警服务逐渐转变为农业气候资源开发利用、关键农事季节服务及精准特农产品气象服务等方面的内容。传统农业气象服务产品缺乏有效性与针对性，与多样性农业生产需求之间仍旧存在极大的差距。

2.2 气象为农服务人才较为匮乏

当前，榆树市气象为农服务人才较为匮乏，尤其是对农业气候条件分析、农业灾害风险评估及气象防灾减灾方面的能力普遍较低，致使气象为农服务产品科技含量相对较低，在很大程度上制约了气象为农服务工作的有序开展，因而无法获得理想的为农服务成效。

3 新形势下榆树市气象为农服务工作开展对策

3.1 提升农业气象信息质量

榆树市应加大农业生产区的财政投入力度，注重现代化气象基础设施建设，特别应落实好乡村区域自动气象站点的建设，提高气象为农服务预报信息的准确性及完整性；应依据气象观测资料，精心制作并完善气象灾害风险图，切实做到农村气象防灾减灾组织责任体系的全方位覆盖，实现气象预警信息精准到每个人，促使气象灾害预警传播无盲区，从而为农村生产生活提供更为有效的气象信息服务。

3.2 积极制作精细化气象为农服务产品

榆树市应依据当地粮食生产实际，在以往农业气象服务工作开展的基础上进一步优化气象为农服务内容。可通过对农业产区进行实地走访及相关调研，获取相对精准的第一手农业生产资料，明确农业生产服务的方向，不断增强气象为农服务的精准性及针对性。为了更好地满足榆树市农业多样性发展的实际需求，可以适当增加设施农业、烟草业、养殖业、林果业等特色农业观测项目。另外，注重强化针对气候变化对各类农产品从生产、采收、贮藏以及上市等各个环节影响的深入研究，依据榆树市农业气候预报及农业生产实际状况，及时探索更为精细化的农业气象服务产品，从而跟上榆树市现代农业的发展步伐[3]。

3.3 加强气象为农服务人才的培养

榆树市应加强气象为农服务人才的培养，结合当地实际，进一步完善气象为农服务人才管理机制，从人员编制、福利待遇及工作条件等方面逐步优化，不断吸纳学历高、专业能力强及复合型高素质气象为农服务人才，以填补农业气象服务人才短板。另外，还应积极落实好对现有气象科技人员及乡镇气象信息员队伍的培训工作，充分借助专业网站、微信公众号等学习交流平台，不断增强农业气象服务人员的综合素质及气象为农服务能力，从而促进榆树市气象为农服务工作提质增效。

4 结语

气象为农服务是新形势下政府部门应高度重视的工作任务之一，与国计民生具有紧密联系。榆树市应高度重视，应加大农业生产区的财政投资力度，注重现代化气象基础设施建设，提升农业气象信息质量；积极制作精细化气象为农服务产品；加强气象为农服务人才的培养，不断提升榆树市气象为农服务水平，推动当地农业经济健康、持续发展。

参考文献

[1]邓见英，曾海鹏，胡国强，等.娄底市气象为农服务的现状与对策建议[J].安徽农业科学，2014（23）：7924-7926.

[2]李玉峰.阳曲县农村气象服务现状及存在的问题[J].山西科技，2014（6）：23-25.

[3]孙跃进.陵县现代农业气象服务的若干问题与对策[J].农村经济与科技，2011（9）：150-151.