工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值和应用

刘英男

摘 要：随着建筑行业的蓬勃发展，建筑项目逐渐增多，建筑市场竞争日趋激烈化，建筑企业要想从根本上提高自身的综合竞争实力，就需要全面落实建筑工程造价控制工作，以实现自身经济效益的最大化。在开展建筑工程造价控制工作过程中，其重点工作内容之一便是建筑工程预算。文章首先阐述了建筑工程预算在工程造价控制中的潜在价值，其次为如何实现工程预算在工程造价中的作用提出了对策，以供参考。

关键词：建筑工程；预算；造价；控制

1 前言

我国社会经济的不断发展，建筑行业也取得了非常显著的进步，比如工程规模的扩大、行业竞争的加剧等。工程预算对整个工程的顺利开展具有非常重要的意义，对于建筑工程来说，主要表现为对其造价的控制与管理。因此从这个角度来说，加强对基于工程预算的建筑工程造价控制策略的分析与研究很有必要。

2 建筑工程造价控制的潜在价值

2.1 促进成本控制工作顺利开展

建筑工程预算主要是对项目建设所产生的一切费用进行前期的规划，根据项目建设的实际情况和图纸要求，对可能产生的施工费用进行预测。在具体的工作中应该结合施工组织设计及施工进度的内容，提高预算的科学性和有效性。工程造价控制也是以施工图纸为主，对项目建设实际产生的成本进行控制与管理。有效的开展工程预算[1]，为成本控制目标提供依据，促进企业经济效益得以实现。

2.2 为项目施工图编制提供参考

施工图预算的编制，实在项目建设初期，明确工程项目建设的基础上，对项目投资造价进行预测和计算。根据相关的预算编制施工图，在这个过程中应该结合国内对工程量方面的规则和标准，严格按照审批合格后的施工图图纸，对工程项目建设的工程量进行准确计算，并配合相关定额以此为依据。工程量确定后进行直接费和间接费用的统计工作，综合计算工程项目预算成本，为后面施工建设提供有力依据。

2.3 保证工程造价和施工成本费用在适宜范围内

工程建设的过程中，需要投入大量的资金成本，只有以工程预算为前提进行工程造价控制才能进一步确定施工成本，经过审核后，确定工程项目投资方案，有助于实现整体工程进度的良好控制。其次，科学的工程预算能够为施工建设提供依据，在项目施工过程中，需要对材料、人工、机械等进行有效的分配，这样才能充分发挥这部分所具有的实际效益。以工程预算为依据，综合分析、科学分配，是必然可行的[2]。另外，工程项目在建设过程中需要资金的保障，通常情况下，按照相应比例拨付工程款，科学的预算能够保证资金的充足，避免由于这方面问题造成的损失。

3 建筑工程造价预算控制的有效措施

3.1 提高工程造价预算管理人员的素质

工程造价预算管理人员的素质直接关系到工程造价管理的水平，只有提高了所有预算管理人员的综合素质，才能保证整个概预算的质量。建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作，所以对于工作人员的综合素质有着很高的要求。造价预算管理人员不仅要掌握工程预算的专业知识，还要了解设计、施工工艺、材料设备采购、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识，这也是对概预算从事人员提出的更高要求和一些更详细的规定。在概预算的工作中，工程造价预算管理人员要通过定期的学习和培训来提他们的业务水平和责任意识，时刻要以不断提高经济利益和节约投资放在所有工作的首要位置和重心。

3.2 做好工程造价预算的编制工作

其一，预算编制人员要在编制之前先做好前期准备工作，全面认真详细的收集和准备资料、材料，以保证材料预算的编制和实际情况相符合。其二，工程中编制概预算的很重要的工作就是对于工程量的计算，在具体进行计算时，首先必须对所选定的工程量所涉及到的计算原则和编著原则要有足够的了解，而且能够科学的运用这些原则来进行相应工程量的计算。假如是实际中设计的图纸深度有限的话，在对工程量进行计算时，除了要把图纸上的所有项目计算出来之外，还要对图纸进行必要的延伸和深化[3]。其三，预算编制人员要客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。

3.3 重视建筑工程项目实施阶段的预算控制

建筑工程实施阶段，即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始直到工程竣工验收合格投入使用为止，是资金投入最大的阶段。造价工程师对项目实施过程进行全面跟踪，对经济技术变更及时进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。详细进行工程计量，复核工程付款帐单，严格现场签证管理。保存好各种施工文件、图纸及相关施工记录，为处理可能发生的索赔提供依据。造价工程师定期进行洽商变更索赔的处理工作，对建筑费用超支部分进行分析，提出控制工程造价突破预算的方案和措施[4]。注重合同修改和补充工作，着重考虑对项目造价的影响。把好施工组织设计和施工方案的审核关，合理开支施工措施费。建筑工程计量是工程造价控制的基础环节，也是工程进度款支付的直接依据。工程量的确定，尤其是隐蔽工程量的确定，对工程造价产生直接影响。因此，尽管工程量的计量工作耗时费力，建设单位应委托专业造价师亲力亲为，把好工程复核和签证审核关。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程，要及时签证，减少结算时的扯皮现象。严格现场计量签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

3.4 严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响

每项建筑工程建设都要经历决策、设计、实施三个主要阶段，预算产生于工程设计阶段，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括設计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等。项目的变更往往意味着以增加工程造价为代价，作为工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素影响的基础上，将项目变更向有利于节约造价的方向引导。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。

4 结语

要做好建筑工程造价预算控制管理工作，就一定要把握控制和管理工作的要点，结合工程的实际情况来进行设计，选择科学合理的施工工艺，善于发现管理过程出现的问题，并及时采取措施进行解决，保证施工质量不受影响，不断总结控制和管理的经验，创造更好的经济和社会效益。

参考文献：

[1] 郭茹燕.建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].中国高新技术企业，2014（29）：143～144.

[2] 曹少兰.建筑工程预算在造价控制中的作用分析[J].建筑与预算，2017（06）：17～19.

[3] 焦仁升，张晓林.工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值和应用[J].建材与装饰，2017（22）：114～115.

[4] 李慧云.浅析建筑工程预算在建筑施工企业工程造价控制中的作用[J].建材与装饰，2017（11）：106～107.