农村九年一贯制学校教师队伍建设现状及应对研究

胡显赫

九年一贯制办学模式下的教师管理方面的优势很多，但同时也有一些问题的存在。

主要体现在以下几个方面：

1、学校规模对教师管理的影响。

九年一贯制办学模式随着中学小学的教师融合，随着学校合并融合的规模增大，学校年级的跨度也随着变大。这样对学校的管理难度就越来越大。

2、经济待遇对教师管理的影响。

九年一贯制办学模式能否成功对于教师来说首先体现在教师的待遇上。九年一贯制办学模式实行之后，学校的收费标准是以农村学校的收费标准来执行的，而需要支出的水费、电费、通勤费等费用远高于其他学校。这便造成了学校资金的收支不平衡的紧张状态。

3、考核标准对教师管理的影响。

九年义务教育阶段下的小学和初中虽然有着很多的共同点，但是他们之间还是有着很大的差异的，比如说在教育方面小学明显的在素质教育方面比初中放得开的多。而初中在面临升学率方面的压力比小学大很多，所以学生的学科成绩在考核中的比重就会相对的重一些。九年一贯制办学模式下也很难摆脱这些问题。这样对九年一贯制办学模式来说中小学教师的衡量标准有很大的差异，而这样的差异对来教师的管理会带来很多的麻烦。

4、人事编制对教师管理的影响。

九年一贯制办学学校内部岗位做了很多调整，也分开国对中学小学教师的核编，由于中学小学教师们编制不相同，对教师的资格认定以及教师职称评定单单靠学校也很难解决。这样对中小学教师的教学积极性方面有着很大的影响。也很难打破中小学教师的聘用界限。

为了解决以上问题，我们分析办学过程中的问题，吸取经验总结教训，采取以下措施。

1、完善教师管理制度，对教师进行规范化的管理。

首先管理的层次和形式一定要分清。第一层成立学校校务委员会，主体由学校的领导层担任，这样能更好的保证学校稳定和发展。建立和完善学校的各种会议和制度如学校行政制度、学校教职员工代表大会制度以及学生家长委员会活动制度等。制定和完善学校的规章和章程，学校中层干部岗位的职责与评价，教师教育科研工作已经教师教育工作条例还有就是教师职工工作的考核评估的方案方法等等。等二层通过中小学校分部门运作分为五个办事处（政教处、教务处、教研处、电教处、总务处）。这一层主要体现在保证学校管理机制能够正常运行的中层领导干部层上。通过分别配备基层领导干部，分别制定部门工作的规章和制度，细致明确各个基层领导干部的岗位责任，形成有很强实用性可操作的管理细则和评价细则。第三层，也是主要的一层，这层主要包括学校的基层领导干部，如各班级的班主任、各教研组、各处室负责人等，根据政教处、教务处、教研处、电教处、总务处的要求，树立良好的校园风、教育风、学习风，具体开展好学生的德育工作、教学工作、教科研工作及科技、文体活动等，组织学生开展学 生的德育活动以及教学活动和课外的一些有益的活动等等。

2、明确管理职责，实现精细化管理

所谓精细化管理就是要分部门运作和条块的结合。在符合中学部小学部统一领导分部管理的大前提下，把学校细分为初中部和小学部俩部。赋予和确立中小学部门统一管理岗位的职责。确定和建立独立的初中部管理岗位和小学部管理岗位，而且要明确初中部和小学部的管理职责以及管理对象。更好的实施条块管理模式。学校以后发展规划，还有干部、教师管理，规章制度，学校财务管理、学校后勤管理、学校设备添置与维修，还有学校教师的政治、业务学习培训这些初中部和小学部具有共性的工作放在一起统一管理，这样能更好的促使学校的领导和教师精力抓好这方面的工作。这就是条块管理中的“条”。那么什么是“块”呢，首先把中学部和小学部分成俩大块来管理。把一些没有共性的工作还有差距差别很大的工作分成块来管理，比如说教学、教研工作，中小部学生考试工作，中小部教学活动，各部教师职称评定教师工作量确定，纪律管理、普及程度数据、学生德育管理、安全卫生管理。条块结合中重点在要“块”管理上，把“块”管理做到常规化精细化。

（1）理清管理思路：一条线是以“副校长——教导处—教研组长——任课教师”为主线的教学管理系统，其工作职能是：负责学校的常规教学管理。第二线是以“副校长——德育处——团支部（少先队）——班主任—-学生”为主线的教育管理系统。其工作职能是：负责学校的学生管理。（2）丰富管理内容：教学包括常规教学检查、教育科研、校本课程开发与建设、教师的业务培训和教育教学评价等。教育包括对学生的思想政治教育、心理健康教育、习惯的养成、一日常规管理、安全工作、班队活动的开展、学校的宣传工作、校园文化建设、班级的德育工作等。（3）形成管理網络：一是精细培养育人队伍，构建好政教处、班主任、教职工、家庭、社会一体的德育网络，形成人人教育人，处处教育人，事事教育人的良好育人氛围。二是精细培养教学队伍，构建好教务处、教研组（班主任）、教师、学生一体的教学网络，形成时时谈教学、处处议教学，人人研教学的良好教学氛围。（4）突出管理重点：规范“三表两册”、突出“备课、课堂教学和作业批改”、计划的制订与落实、德育班级管理。

3、优化完善教师的组合更好的科学化管理

九年一贯制的优化主要体现在俩大方面。第一方面就是学校的领导干部队伍的优化，九年一贯制学校的规模增大了但是不能因此肆意增加管理层的领导干部，相反的还要尽量的减少做到精益求精，当然学校的校长还有学校书记和学校的工会主席这三个职位不能减少，学校的校长可以不增多。学校的校长可以管理中小学更好的关注在学校的发展方面，可以侧重在初中部上。而副校长可以侧重管理小学部，中学部和小学部都成立政教处、教务处、教研处、电教处、总务处五大处分处办公。第二方面就是要逐步优化教师队伍九年一贯制办学体制对教师来说有更好的流动性还有循环性以及提供更多的全程教育的机会。这样就能更大程度上的培养复合形师资人才，更好的提高教师的全程教育能力和跨年龄段教育能力。有利于教师的成长发展和整体上的管理。当然学校也要科学的分开教师，这样才能做到教师合理配备，其中中小学之前的教学衔接尤为重要，尽量杜绝交叉代课明确各个教师自己的身份明确教师自己的任务。

4、大力落实各项规章政策，逐步实施个性化的管理

（1）教师资格的认定问题。在保持相对稳定的前提下，学校可以根据教师的教学需要来改变教师的任教学段，可以为教师资格实行更换资格证的制度。增加中小学的教师资格证书，按原有的中学部和小学部认定。

（2）教师职称的评定问题。在符合条件的前提下，初中和小学部门的职称可以相当为相等同都可以升级，在九年一贯制的模式下学校的初中教师和小学教师都一样可以只分学科来评定职称。同时保证原有的任职年限继续有效，任职资格也有效。最后就是分初中部、小学部评定，保持原来的方法不变。

（作者单位：北票市泉巨永乡学校）