刍议建筑工程造价超预算的原因和对策

李志玲

摘要：社会经济的不断进步，建筑行业也随之发展，这也使得市场上的建筑单位越来越多，直接加剧了建筑市场竞争。在这种情况下，建筑单位要想得到稳定的发展，就需要不断提高自身的建筑工程造价控制水平，以此来全面减少工程造价，提升建筑项目经济效益。对建筑工程开展科学的造价预算控制可以有效确保整体工程得以顺利开展。

关键词：建筑工程；造价超预算；原因；对策

1、造价预算控制在建筑工程中的重要性

建筑工程项目建设管理中，预算造价管理是一项重要内容，其主要包括预算造价规划与预算造价控制两个部分，预算造价规划是指对建筑工程制定具有较强的操作性、可行性的施工规划方案，确保建筑工程施工的顺利开展；预算造价控制是把建筑工程施工投资控制在合理的范围之内，最大限度保证建筑企业经济效益。预算造价管理的重要意义主要体现在三个方面：①建筑工程造价超预算控制是确保工程顺利施工的基础。只有合理控制预算，才能降低返工、设计变更等问题出现而导致工程造价增加的概率；②建筑工程造价超预算控制是实现工程利益最大化的关键，通过降低工程造价成本，实现经济效益最大化；③促进社会和建筑企业资源的优化配置与合理利用。建筑工程涉及面广，内容复杂，对相关的建筑资源需要量大，具有能耗高、消耗大的特点，随着国家大力倡导资源节约型和环境友好型社会，科学合理利用资源成为建筑行业的关注，其中预算造价管理显得越来越重要，通过精准的预算造价管理实现对人力、物力和财力的高效利用，确保建筑工程的顺利实施。

2、建筑工程造价超预算的原因分析

2.1工程造价预算体制存在漏洞

建筑工程造价预算工作的开展本身就具有一定的难度，在此基础上存在漏洞的造价预算体制，更会对预算的准确性产生一定的影响。在工程造价预算过程中，预算人员需要依据预算体制开展工作，而在体制不健全的情况下，工作人员在预算中无法将工程支出情况仔细的标注出来，这样一来在工程施工中，对于工程造价的控制就很容易出现失误，进而导致控制效果不理想，工程造价超出预算。

2.2工程造价预算人员专业素质较差

在建筑工程造价预算过程中，预算人员是不能缺少的工作主体，预算人员在执行工作中其专业素质，工作水平对预算的结果有着一定的影响，同时也是导致工程造价超预算的主要原因之一。素质较低的预算人员，在预算过程中并没有做好市场调研工作，勘察工作的落实也并不全面，在此种情况下制定的预算方案，大多数凭借自身的经验，这样就导致了预算结果不准确，工程在实际施工中出现造价超预算的可能性较高。

2.3施工材料市场价格的变动

市场是瞬息万变的，各种施工材料在市场中的价格是处于不断波动状态的，这样的动态变化，就为建筑工程造价预算工作的开展增加了难度。建筑工程的施工周期较长，对施工材料的需求较多，在工程前期进行材料价格预算中，可能材料价格较低，但间隔一段时间，在实际采购材料过程中，很有可能材料的市场价格就有所提升。要知道，建筑工程所需要的施工材料数量是非常可观的，即使每一类型材料的价格只上涨1%，那么整体下来多出预算的资金也不是小数目。所以说，在工程造价预算中，预算人员在保证不出现错误的情况下，工程造价预算也很难是百分之百准确的，因为施工材料的价格属于不可控因素、不可预知因素，因此在工程造价超预算过程中，材料价格波动是最为突出的影响因素。

3、优化建筑工程造价预算的策略

3.1做好建筑工程的预算控制

建筑工程的项目实施作为资金投入最大的时期，不仅是延伸招投标的时期，同时也是具化合同的过程。通过研究我们发现：建筑工程施工对造价的影响在10%左右，在这期间很难节省投资，所以很多建设单位忽略了建筑工程项目实施与造价预算。事实上，在工程项目建设期间，施工浪费占了很大的比重，之所以釀成造价不断上升的原因是：第一，造价人员很难控制或者根本无法控制，如受社会动荡与自然灾害等因素影响；第二，受合同变更、技术影响与组织失误等因素影响，这类造价上升能够得到控制。因此，在建筑工程施工期间，造价预算和控制人员需要结合造价预算相关内容与要求，将它纳入到控制环节，从合同、技术与经济等不同方面进行有效控制，在现场签证的同时，严格结算过程，正常计量合同价格，避免超前与过量支付。一旦发生超支问题，需要及时向有关部门反馈，分析并处理研究对策，这样才能将工程造价的损失减到最小。利用有效监管、工程签证、审核预结算等方案，能够在保障建筑工程项目质量的同时，提高经济效益。

3.2严格造价审批与调整，减少项目变更

事实上，每个建筑工程的项目都会经历设计、决策与实施三个阶段，而预算产生于设计，所以也极大的局限了预算与实施过程。在工程实践中，受各种因素影响，时常发生设计变更与缺陷等问题，而项目变更很可能要求重新增加工程造价，此时作为工程造价的工作人员必须最大程度的控制项目对造价带来的影响，从经济与技术等方面对预算变更进行论证，保障变更的可行性与必要性，减小由于设计带来的造价超支与变更。另外，在分析项目变更时，还需以工程质量、工期等因素为背景，对项目变更与节省造价进行科学引导，严格整个工程的造价审批与调整，做好事前批准、事后监管与审核工作，严格控制工程超价与超量，这样才能把项目变更降到最小。

3.3增强工程造价的预算编制

在整个建筑工程中，预算编制对工程造价具有重大影响，合理、科学的工程造价对控制工程预算具有很大作用。经过实践，在建筑工程造价预算中可以从以下几个方面着手：首先，预算的编制人员必须熟悉项目现场情况、组织特点，然后以此为背景进行综合编制和预算。早在编制之前，就结合实情做好准备，通过收集地形测量图、工程勘探报告、设计图纸、标准图样等资料，深入施工环境与现场，对施工方案进行综合评比与研究，这样才能准确掌握施工环境与现场资料，对材料预算和工程量计算规则进行统一管理；其次，熟悉施工图纸，准确计算套用定额单价与工程量。编制造价预算期间，需要熟悉图纸设计意图，让阅读、熟悉、审核图纸整个过程连贯在一起，这样才能精确计算工程量，优化预算分项和编制，熟悉单价套用过程，从而避免发生重记、漏记与错套等情况；最后，对价格因素进行客观分析，有效调整价格差。在建筑工程建设中，整个工程所需的材料品种、工程设备存在差异，需要购置的设备材料占造价的60%-70%，所以工程造价的编制人员必须熟悉不同材料设备的规格、品种、价格与性能。由于设备材料与价格都是由市场价格决定，有必要及时做好差价调整，所以必须优化动态管理。为了避免价格波动对整个预算投资带来的不利影响，必须结合工程造价差异和预测系统，及早判断工程造价指标和变化状态，然后再调整差价。

结束语

总而言之，建筑工程造价预算科学合理与否直接影响着企业项目效益，但受多方面原因所影响，目前不少建筑工程造价出现超预算的情况。面对现在许多建筑工程的成本超概预算现象，相关部门应该进行全面分析，切实了解到造成这种情况的原因，然后从源头上来进行解决。通过工程造价管理工作水平的提高，保障建筑工程的良性发展，提升我国建筑可持续发展水平，进一步推动我国经济步伐。

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