供给侧改革的理论依据和政策选择研究

摘要：习近平主席提出供给侧改革的思想已成为我国政府制定政策的指导。在经济学发展过程中，为满足短期经济需求以及实现规范化供给管理，曾经形成了宏观的经济政策。经济需求管理主要是通过调整政府税收制度以及政府支出制度来实现对总需求的控制，供给管理则主要通过减轻对经济的管制以及减少政府税收金额来进行供给需求的调节。目前，我国经济发展模式正在发生转变，而短期需求管理则不利于经济发展转变，不能为经济转变提供有力支持，因此，只有不断加快我国科技领域发展速度、调整产业结构以及改革现有的经济体制，才能为我国经济发展模式转变提供有利条件。

关键词：供给侧改革;理论依据;政策选择

中图分类号：F120文献标识码：A文章编号：1672-9129（2018）06-0246-02

The Theoretical Basis and Policy Choice of Supply-side Reform

SUN Jingtao*

（ Jilin Institute of Economic system Reform， Changchun， Jilin， 130000， China ）

Abstract： The idea of supply-side reform put forward by President Xi Jinping has become the guidance of Chinese government to make policies. In the course of the development of economics， in order to meet the short-term economic demand and realize the standardized supply management， macroeconomic policies have been formed. Economic demand management mainly realizes the control of total demand by adjusting the government tax system and government expenditure system， while supply management mainly adjusts the supply demand by reducing the economic control and reducing the amount of government tax revenue. At present， the pattern of economic development in our country is undergoing certain changes， while short-term demand management is not conducive to the transformation of economic development and cannot provide sufficient support for economic transformation. Therefore， we must constantly accelerate the pace of development in the field of science and technology in our country. Only by adjusting the industrial structure and reforming the existing economic system can we provide favorable conditions for the transformation of China's economic development model.

Keywords：Supply-side reform; theoretical basis; policy choice

引用：孙靖涛. 供给侧改革的理论依据和政策选择研究[J]. 数码设计， 2018， 7（6）： 246-246.

Cite：SUN Jingtao. The Theoretical Basis and Policy Choice of Supply-side Reform[J]. Peak Data Science， 2018， 7（6）： 246-246.

引言

新常态以来，为了使经济下行压力得到有效縮减，开拓出全新的经济发展道路，相关人员应当加强对我国经济发展现状的研究，进行充分的思考与分析，找出经济问题的原因及应对策略，为我国经济改革与发展提供有力的支撑。此外，还应当加强对供给侧改革的研究，并对研究结果进行严格的梳理，为供给侧改革提供指导作用。

1  供给侧改革的必要性和紧迫性

我国供给侧改革政策的实施是至关重要的，它不仅影响着我国经济发展速度，更关系到国民生活质量，通过科学、有效的供给侧改革，能够有效改善我国经济发展现状，加快经济发展速度，使国民的生活质量得到进一步提升。就目前来看，我国经济供给方面还普遍存在着以下两种问题：一，经济需求较高，而投资量则非常少，满足不了经济需求^[1]。自2015年以来，我国中央银行共调整了五次降息标准，而发改委的新批项目投资金额也高达两万多亿元，不过国内投资仍然非常的缺乏，远远不能满足实际需求，很大程度的限制了我国的经济发展。当下，我国投资领域还普遍存在着外需缺乏、内需潜力不足以及投资空间较小的问题，且没有完善的需求侧管理体制，导致了国内商品自由流通存在很大的障碍，且生产量大大高于需求量，导致产能过剩的情况，很多产品都需要出口销售，这样的不合理经济结构也恰好促进了我国供给侧改革政策的实施。二，供应量与需求量严重不符。近年来，我国低层次产业存在着产能过程的情况，很多低层次产品都需要进行出口销售，而高层次产业则存在着产能不足的情况，很多高层次产品都需要从国外进口。当下国民海外购物、境外代购所产生的经济支出百逐年增长恰好证明了这一点。总而言之，我国经济供给结构所存在的这些问题都是因为结构模式的老化造成的，因此，供给侧改革也就变得非常必要及紧迫，只有加快实施供给侧改革政策，改变我国现有的经济体制，才能有效解决我国现有的经济问题，才能实现我国经济的健康稳定发展。

2  供给侧改革理论依据研究

（1）通过西方学者的研究可以发现，经济学者在进行经济问题研究的时候，往往会将经济供需关系最为研究的基础，并将萨伊定律、凯恩斯定律、里根革命以及撒切尔改革定律来作为实践依据，再将交易成本率、经济制度以及经济增长速度等因素作为基础理论，以此来对现有经济问题进行准确的分析。通过对我国经济问题的研究与分析，来找出相应的应对策略，从而给我国供给侧改革理论的开展提供有利条件^[2]。

（2）很多经济学者们普遍认为，我国经济的供给侧改革理论基础是基于马克思主义政治经济学来制定的，在实际开展供给侧改革的时候，必须要严格按照马克思主义思想来进行改革过程的指导。学者们认为马克思主义政治经济学社会再生理论能够很好的诠释我国供给侧结构中现存的问题，从而为我国的供给侧结构改革奠定良好的基础，加快供给侧结构改革速度，为我国经济建设与发展作出巨大的贡献。

（3）根据对我国供给侧结构性改革需要遵循原则的深入分析与研究发现，我国在进行供给侧结构改革的过程中，必须要严格遵循我国现有的社会主义经济学原则，在改革的过程中坚持以人为本、以经济健康稳定发展为目标的基本原则，只有这样，才能使我国供给侧结构的改革效果及改革进度得到有效提升。马克思社会主义政治经济学给我国社会主义发现提供了良好的指导作用，因此，在开展供给侧结构改革的时候，必须要始终坚持以马克思主义政治经济学为基础的基本原则，从而加快我国供给侧改革进度，并提高供给侧改革的现实性及有效性。^[3]

3  实施供求动态平衡的政策措施

（1）供给侧结构的改革是解决我国现有经济问题的重要措施及手段，不过其在实施的过程中所需要的时间很长，且实施难度较大，不可能在短时间内就能够完成改革的。在改革阶段，我国政府部门是否需要采用相应的管理措施来缓解现存经济问题对我国经济发展的影响，就成为了国内经济学界的重要争议问题。有些学者认为，政府如果采样加大支出的方式来寻求经济衰退问题的缓解，不仅会增加政府支出，加大人民群众的税务负担，还无法使经济问题得到有效的解决。在这里，问题的重点不是是政府部门能不能在经济出现衰退后在采取加大资金投入力度来寻求缓解，而是在没有出现经济问题的时候能不能出现财政赤字问题^[4]。如果政府部门在经济出现衰退的时候就采用财政赤字方法来增加财政支出，以避免经济问题进一步发展，确保我国经济的健康稳定发展。

（2）此外，虽然增加政府的财政支出是为了减轻经济衰退给我国经济所带来的影响，但是在实际实施之后，会间接的促进我国农业基础设施、医疗教育等领域的发展，给未来的供给侧结构改革奠定了良好的基础。就目前来看，近些年我国的钢铁、水泥产业已经出现了产能过剩现象，而在我国建筑工程不断增多，钢筋水泥需求量不断增加的影响下，这一矛盾被隐藏了下来，导致国内钢筋、水泥仍然在大量的生产，加重了产能过剩的情况，严重影响今后我国经济的发展。

（3）从习近平总书记以及李克强总理发表的言论中可以看出，他们都已经清楚的认识到短期需求侧管理的重要性，可以看出政府部门对短期需求侧管理的重视。因此，我国政府应当将需求动态平衡最为首要管理目标，确保在供给侧改革时期我国经济仍然能够得到快速、稳定增长^[5]。

（4）首先需要适当的增加政府的财政支出，尤其是生产方面的支出力度，更要特别重视，如高速公路、铁路等交通设施建设方面以及医疗补贴、健康扶贫方面，这样不仅能够刺激当下的经济需求，缓解我国现存的经济问题，还能够有效提升我国基础建设水平，使国民的生活质量得到大幅提高;其次是适当降低政府税率，尤其是国内企业税务征收方面，更要做出适当的下降调整，从而减轻企业的税务负担，激发企业经营的积极性，从而推动我国经济健康稳定发展，为供给侧改革提供有利条件。

4  结束语

总而言之，政府部门应当根据当下我国经济现状，来对短期需求进行适当的调整与管理，尽可能的保持经济平衡;而在中长期则应该努力推进供给侧的改革，从而加快我国经济发展方式的转变。

參考文献：

[1]      范传吉，张玉琪，王康盈.供给侧改革研究综述[J].宁夏党校学报，2017，19 （01）：81-84.

[2]      程书强.供给侧结构性改革视角下高等教育改革思路[J].国家教育行政学院学报，2016（08）：12-16+49.

[3]      王元地，杨雪，胡园园，李艳佳.“供给侧改革”解读及其政策影响下的企业实践[J].中国矿业大学学报（社会科学版），2016，18（03）：48-59.

[4]      孙亮，石建勋.中国供给侧改革的相关理论探析[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2016，37（03）：75-82.

[5]      李翀.论供给侧改革的理论依据和政策选择[J].经济社会体制比较，2016 （01）：9-18.