新形势下加强和改进基层组织建设的重要意义

朱丽辰

摘 要：新形势下，加强和改进基层党组织建设尤为重要，主要表现为：一、是践行党的宗旨的体现；二、是推进基层党建工作转型升级的必然要求；三、应对党面临的“四大考验”、“四大危险”，永葆党的先进性和纯洁性的需要。

关键词：新形势；基层；组织建设

基层组织工作历来是一项重要工作，在我党的历史，正是由于充分发挥了党的基层党组织的战斗堡垒作用，我们党才获得了应对各种困难和风险的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。

习近平总书记在党的十九大报告中深刻指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”党的章程也明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全社会和战斗力的基础。”因此，对于加强基层组织建设要有充分的认识。

1 新形势下加强基层党组织建设的必要性

1.1践行党的宗旨的体现

党的宗旨是全心全意为人民服务。党的性质决定着党的宗旨，而党的宗旨也反过来体现着党的性质。马克思、恩格斯把党的支部看作是党的建设的中心和核心；列宁把支部称为“据点”；刘少奇同志把支部称为“战斗的堡垒”。因此，加强基层党组织建设是由马克思主义政党的性质和历史使命决定的。毛泽东同志在1928年做的这样一个总结，他说红军为什么能够在艰难奋战之后而不溃败呢？一个重要原因就是我们把支部建在连上，就是重视党的基层组织支部的建设，这是我们取胜的一个重要原因。

无论是马克思、恩格斯，还是列宁、毛泽东，他们对于加强基层党组织建设的观点和措施，实际上都是党的宗旨、党的性质的内在要求。

加强基层党组织建设，强调以服务群众、做群众工作为主要任务，体现了我们党以人为本、执政为民的要求，是推动党组织和党员坚持党的性质、践行党的根本宗旨的有效载体和有力抓手，是新时期保持党同人民群众血肉联系的客观要求。

基层党组织是党联系群众的纽带和桥梁，是人民群众认识了解党的窗口，是感受社情民意的前端触角，是团结带领广大党员干部和人民群众完成各项任务的保证。只有每个基层党组织都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，我们党才会有力量，我们国家才会很有力量，党的执政基础才能坚如磐石。

1.2推动基层党建工作转型升级的必然要求

中国共产党之所以能够取得事业的胜利，一个重要因素就是能够在历史发展的每个关键时刻都能够准确定位，然后作出正确的决策。新民主主义革命，通过革命的实践，我们逐渐认识到中国社会的主要矛盾，才确定我们的革命对象及任务，顺应了历史潮流，把握了革命的发展规律，采取得了革命的胜利；社会主义建设时期，抓住了人民对工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾是主要矛盾，进行社会主义革命和建设，迅速了改变中国落后的现状；改革开放时期是对内改革、对外开放，与世界发展融为一体，极大地促进了中国的发展，成功地完成了中国从站起来到富起来的转变。在不同的历史时期，党所处的历史方位不同。虽然党的性质没有变，但要调整自己的定位，基层党组织建设也有个转型升级的问题。基层党组织建设，不能再高高在上，要有一种从统治到管理、从领导向服务的转变。

基层党组织建设主要是搞好服务，同时加快由行政型向服务型、封闭型向开放型、家长型向民主型转变，通过提升服务能力来提高党在基层的执政能力。

1.3应对党面临的“四大考验”、“四大危险”，永葆党的先进性和纯洁性的需要

新的世情、国情、党情转变的情况下，面临着前所未有的“四大考验”：“执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验”；同时我们还面临“四大危险”：“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”。“四大考验”是外部的、客观的，而“四大危险”是内部的、主觀的。

在新的历史时期要经受考验、化解危险，最根本的就是要加强党的自身建设，党要管党，从严治党。对于基层党组织建设来说，要不断推动基层党组织在植根群众、服务群众中增强“四个自我”——自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在新的历史条件下不断增强活力。

如果我们不能有效加强基层党组织建设和加强对党员的教育和管理，我们的党员理想信念就会模糊，价值观就会扭曲，就会成为自由、散漫的个体，基层党组织就会迷失方向，就会软弱涣散，丧失先进性和战斗力。党员不能发挥先锋模范作用，党组织没有较强的执行能力，不能发挥战斗堡垒作用，党和国家的路线方针政策的贯彻执行就无处落地生根，党和国家的各项任务就不能顺利完成，两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦也就难以实现。因此，适应世情、国情、党情变化对我们党提出的新要求，契合人民群众对美好生活的新期待，这就迫切需要加强党的基层组织建设，使之更好地承担起新时代的伟大历史使命。

党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织扎根在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，把握群众的思想脉搏，了解群众的情绪，掌握群众的生产、工作、生活状况。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。如果党的基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众进行建设中国特色社会主义的伟大事业。

加强和改进基层党组织建设，是党的性质的体现，也是新形势下夯实党的组织基础的重大举措，增强党的凝聚力和战斗力的必然要求。因此，要坚持与时俱进、改革创新，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和毅力，真正把加强基层党组织建设各项任务落到实处，推动基层党组织建设取得实实在在的成效，为做好基层工作提供坚强组织保证。

参考文献

[1]中共中央著作编译局：《马克思恩格斯选集》第2卷，北京：人民主办社，1972年版

[2]中共中央著作编译局：《列宁选集》第4卷，北京：人民出版社，1972年版

[3]《毛泽东选集》第4卷，北京：人民出版社，1991年版

[4]《党的基层组织建设实务与解析》，北京：人民出版社，2017年版