试论全面增强党的执政本领

冯聪

摘 要： 十九大报告特别强调党的执政本领的重要性，因此，为稳定社会主义和谐社会建设，实现新时代中国共产党伟大的历史使命，在全面认清党的执政本领内涵的前提下，应从教育环境建设、创新意识培养、法律认知培育、务实精神树立等方面全面强化党的执政本领，巩固党的执政地位。

关键词： 执政本领 治国理政 增强方法

党的十九大报告把“全面增强执政本领”作为全面从严治党的一项重要内容进行专门论述，把增强执政本领提到前所未有的高度，强调“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，又要本领高强”，并从八个方面对“全面增强执政本领”提出具体要求。

一、增强党的执政本领的重要性

在十九大报告中习近平总书记强调，在社会主义和谐社会建设中，党的执政本领决定了社会建设的稳定性与发展性，确保党内执政者具备良好的执政本领，将提升社会主义和谐社会的建设效率，确保社会主义现代化发展的科学与稳定。

（一）党的执政本领存在的价值。

1.奠定和谐社会的发展基础。作为人类孜孜不倦追求的理想社会形态，社会主义和谐社会建设已然是我国战略发展的重要任务。给百姓创造理想的生活环境，科学构筑小康社会，创设有中国特色的社会主义和谐家园，成为党在指导中国发展进步之时，为中国崛起拟定的“中国梦”。作为国家发展的引航人，以推动有中国特色的社会主义和谐社会发展为己任的共产党，在指引社会前进方向的过程中具备的优质执政能力，是确保社会主义和谐社会发展的基础。可以说，只有拥有审时度势的执政意识，根据国家发展需求拟定促进各方面建设的战略决策，才能真正指导社会稳步前行，保证社会科学、高效、准确、合理地步入社会主义和谐社会的美好新明天。因此，在推动社会发展的历史责任面前，党的执政能力十分重要，是奠定和谐社会发展的基础，也是引导社会进步的精准道标。

2.维护党的执政公信力。在社会发展过程中，确保公众的绝对信任，具备优秀的领导魅力，以及精准的事态决断力。在长期的革命斗争中，中国共产党在百姓心中树立起高大、巍峨的领导形象，其引领中国步入社会主义现代化社会的伟大壮举，令公众无不信服其领导的决断力。在中国不断崛起发展的今天，巩固百姓的信任，除了曾经的丰功伟绩外，还需要更为精准的未来决断。因此，在面临国际化发展竞争如此强烈的背景下，准确把握中国未来的发展方向，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，才是稳定民心，树立党的执政公信力的重要手段。因此，党在掌握良好执政本领的基础上，果决、高效地铺就社会主义现代化的前进道路，增强人民福祉，必将提升党的执政公信形象，确保政府的执政影响力，增強百姓对党的执政信心。

（二）增强党的执政本领的必要性。

增强党的执政本领，有利于稳定社会主义和谐社会，强化党的执政公信力。

1.社会主义和谐社会发展的现实需求。在经济新常态的大背景下，稳步建设社会主义和谐社会是我国未来发展的重要任务。因此，深入了解和谐社会的内涵，以人为本是保证和谐社会发展的根本。因此，要在社会治理中强化党的执政能力，切实保证执政为民，强化执政影响力。

2.实现新时代中国共产党历史使命的必然要求。习总书记在十九大报告中指出：“中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标。”因此，为实现时代赋予党的历史使命，在振兴中国的道路上要坚持党的领导坚定性，保证党的执政科学性，真正以党的名义带领人民，创造美好的生活。因此，为了完成新时代下中国共产党的历史使命，必须增强党的执政本领，夯实执政成果，为实现共产主义最终目标奋斗不息。

二、党的执政本领内容

（一）要增强学习本领。

知识是人类宝贵的财富，不仅对社会发展有实质性的推动作用，对提升党的执政能力也有引导价值。因此，要强化党员干部对知识的重视，这是提高党的执政本领的关键。必须在全党强化学习意识，鼓励党员干部在孜孜不倦的求学中精进思维，完善自我，推动建设马克思主义学习型政党，从而具备引导社会发展、促进社会进步的能力。

（二）要增强政治领导本领。

党员干部应将知识学习延伸至对党章、党的路线方针政策、党的革命精神的学习之中，真正掌握政治领导本领，认清社会发展的现实需求，在完全驾驭政治局面的前提下认真预防政治领导中可能存在的潜在风险，要精益求精，恪尽职守，勇于奉献，不断进取，用政治思想导正执政态度，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。

（三）要增强改革创新本领。

在新常态的背景下，创新成为社会发展的主旋律，一成不变的管理思维与执政意识已经落后，着眼于变革，培育与时俱进的改革创新本领，是党的执政能力提升的重要方面。因此，在执政本领提升的过程中，消除固化思想带来的掣肘，以变革的思想应对国际社会的竞争与挑战，时刻保持创新意识，不断提高创新能力，以最高效的方式利用一切资源，将改革与创新融汇在整个执政体系中，发挥新科技、新技术、新思维的巨大能量，强化自身执政的改革创新本领。

（四）要增强科学发展本领。

要毫不动摇地践行创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念，协调推进“四个全面”，促进国家经济社会的发展，提升大国竞争力，不断开创发展新局面。

（五）要增强依法执政本领。

依法治国作为我国治国安邦的基本方略，在社会主义和谐社会的建设中，正逐步成为我国社会结构调整，执政体系优化的基本方式。因此，全体党员干部在进行执政能力培养时，应明确依法执政的重要性，学法、懂法、用法，全面强化执政的法制性、公正性，这样才能从本质上树立执法公信力，从而支撑我国的法制建设。

（六）要增强群众工作本领。

党的宗旨是全心全意为人民服务，党员干部作为国家公职人员，虽然具有国家赋予的一定权利，但本质的服务目标是基层百姓，全体党员干部在培养执政能力的过程中应按照社会发展的基本原则，在贯彻与落实党的基本方针前提下，把团结群众，服务群众作为本职工作，要亲民、爱民、护民、便民，真正为人民服务，为社会服务。

（七）要增强狠抓落实本领。

求真务实、真抓实干是习近平总书记治国理政的一条主线。这种落实精神，与这一届中央领导集体的施政风格一脉相承。习近平总书记到国家博物馆参观《复兴之路》基本陈列展览时特别说了一句话：实干兴邦，空谈误国。这个要求就是针对党员干部的工作作风而言的，因此，这就要求党员干部实干，踏踏实实、老老实实、扎扎实实地在自己的岗位上做出应该做的贡献。

（八）要增强驾驭风险本领。

国际社会瞬息万变，国际局势严峻复杂，在这样的大环境下，党员干部本身要具备驾驭风险的能力，要在矛盾重重、风险重重的社会背景下探索中国经济社会发展的新出路，要为我国经济社会发展指引新方向，冲破层层困难，越过荆棘险阻，真正带领中国经济步向腾飞之路。

三、党的执政本领增强方法

（一）注重教育环境建设，增強党员干部培训。

要在全党培育浓厚的学习氛围，周期性地开展党内思想交流；在强化政治思维的过程中，敦促党员干部分享学习经验，讲解学习心得，讨论学习方法，让领导干部、基层党员投身于知识学习、思维强化之中，逐步提升其执政本领。

（二）注重创新思维灌输，强化科学发展意识。

《周易·系辞》里有一句话：“穷则变，变则通，通则久。”变通、变化、创新。在2012年中央党校秋季开学典礼上，习近平总书记提到，做好领导工作必须具有创新思维。没有创新的思维就不可能在理论实践或制度上创新。要在强调并落实十九大精神的前提下，着眼于新常态的经济背景，认清社会主义现代化建设的根本诉求，制定相应的政策。党员干部在执行过程中，要学会具体问题具体分析，把上级的方针政策与本地、本部门、实际结合起来，把决策部署的原则性与解决实际问题的灵活性结合起来，既不偏离上级政策，又不脱离本地实际，拿出具体可行的有实效的措施，做到普遍精神具体化、抽象理论实践化，创造性地开展工作，打造工作特色和亮点。

（三）强化法律法规教育，树立依法执政思维。

在形成良好的创新创造氛围的同时，学法、懂法、用法的法制思维观念同样重要。党员干部要具备学法、懂法、用法的意识，在公平、公开、公正的环境下透明执政，严格遵循法律法规，严格履行自身责任，将法律意识灌输到执政思维之中。

中国共产党是历史的选择，民族的选择，人民的选择，承担着振兴中华民族，保持国家长治久安的重大历史责任，必须全面增强党的执政本领，不断提高治国理政的本领和水平。

参考文献：

[1]彭国甫.全面增强执政本领不断提高党的执政能力和水平[J].湘潭大学学报（哲学社会科学版），2018，42（01）：15-21.

[2]游伯笙.全面增强执政本领，不断提高执政水平[J].福州党校学报，2017（06）：11-15.

[3]李年鑫.立党为公、执政为民：中国共产党执政的核心价值观[J].西安社会科学，2017，28（04）：43-45.

[4]王雪婴.论社会主义核心价值体系在党的执政能力建设中的地位和作用[J].西安社会科学，2017，51（01）：56-58.

[5]李政敏.保持共产党员先进性教育活动是提高党的执政能力的重要举措[J].复旦政治学评论，2017，11（03）：10-12.