新时代加强党的建设路径探究

摘 要： 习近平总书记所作的党的十九大报告，深刻阐述了新时代党的建设总要求、加强党的建设的丰富内涵和实践要求，对提高党的执政能力和领导水平作出了许多新的重要安排。文章认为我们要在学懂、弄通、做实上下功夫，深入推进新时代党的建设，毫不动摇地把党建设得更加坚强有力，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，打下更加坚实有力的政治基础、提供更扎实的组织保障。

关键词： 中国共产党；十九大报告；党的建设；治疆方略

中图分类号：D26 文献标识码：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2018.03.05

欢迎按以下方式引用：朱宏志.新时代加强党的建设路径探究[J].克拉玛依学刊，2018（3）25-29.

党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”[1]60新时代党的建设总要求，从理论和实践上对中国共产党在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义提出了新的更高要求。党的十九大报告深刻阐述了加强党的建设的丰富内涵和实践要求，对提高党的执政能力和领导水平作出许多新的重大安排。我们要在学懂、弄通、做实上下功夫，深入贯彻落实新时代党的建设新要求，毫不动摇地把党建设得更加坚强有力，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，打下更加坚实有力的政治基础、提供更扎实的组织保障。

一、深刻认识毫不动摇把党建设得更加坚强有力的重大意义

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。面对新时代中国共产党所肩负的新使命、承担的新任务、追求的新目标，毫不动摇地把党建设得更加坚强有力，其意义重大而深远。

（一）毫不动摇地把党建设得更加坚强有力是新时代坚持和发展中国特色社会主义、加强党自身建设的必然要求

党的十九大报告中指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”[1]10改革开放以来，中国特色社会主义是党的全部理论和实践的主题，坚持和发展中国特色社会主义必须坚持党对一切工作的领导，全面持续深入推进新时代党的建设。新时代中国共产党承担新的历史使命、踏上新的历史征程，要求我们只有全面落实新时代党的建设总要求，毫不动摇地把党建设得更加坚强有力，才能增强“四个意识”、树牢“四个自信”，才能确保中国特色社会主义道路始终沿着正确方向顺利前进，不断展现坚持和发展中国特色社会主义在21世纪更加强大的生命力，让我们党永葆先进性、纯洁性。

（二）毫不动摇地把党建设得更加坚强有力是进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的有效途径

党的十九大报告强调：“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”[1]17在新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中，要充分发扬“红船”精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦的强大合力和磅礴力量。伟大斗争是实现中国梦的强大动力，要在党的集中统一领导下，坚守人民立场，最终达到国内和谐、国际和平。伟大工程是实现中国梦的根本保证，党是最高政治领导力量，要突出政治建设的重要地位，始终成为人民公仆、时代先锋、民族脊梁。伟大事业是实现中国梦的有效路径，始终坚持和发展中国特色社会主义，让人民过上幸福美好的生活。伟大梦想是奋斗目标，中国共产党从成立之日起就以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为初心和使命，激发各族人民实现伟大梦想的坚定信心和工作热情，凝聚起各族人民团结奋进的强大力量。

（三）毫不动摇地把党建设得更加坚强有力是有效应对“世界之乱”、带领世界社会主义运动振兴的客观需要

习近平总书记在新一届政治局常委记者见面会上强调：“中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂！中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”[2]当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，贫富差距悬殊、难民危机、恐怖主义猖獗、逆全球化等乱象纷呈，西方现代化民主在政党治理、国家治理、全球治理上走进了死胡同，世界未来以及人类社会的前途命运充满不确定性。“世界之乱”客观上给中国共产党承担国际责任、解决世界性人类社会发展问题、建设人类命运共同体，提出了必须面对的时代命题和历史任务。中国共产党要以巨大的政治意识和强烈的责任担当，坚持和发展中国特色社会主义，积极有效地应对复杂多变的国际关系，不断为人类社会发展贡献中国智慧、中国方案、中国经验，为21世纪引领世界社会主义运动振兴作出新贡献。

（四）毫不动摇地把党建设得更加坚强有力是全面落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略的现实需要

社会稳定和长治久安总目标，是以习近平同志为核心的党中央根据国际国内形势作出的重大战略判断，是对新疆工作的准确把握、科学定位，完全符合新疆实际和人民期盼。认真学习贯彻习近平新時代中国特色社会主义思想，特别是关于新疆工作的重要讲话、指示、批示精神，牢固树立“四个意识”，把党中央的决策部署不折不扣地贯彻执行到推进改革发展稳定的各项工作中。坚定落实自治区党委“树牢一个总目标、贯穿一条生命线、把握两个关键点、健全一套机制、做到四个努力实现、开创一个好局面”的基本要求，促进社会和谐稳定和经济平稳健康发展。隐藏在干部队伍中的“两面人”充当着“三股势力”的帮凶和幕后黑手，作风不实、不敢担当是制约新疆发展的最大敌人，要聚焦总目标，牢记光荣使命，坚决向“三股势力”发声亮剑、同干部队伍中的“两面人”做斗争，同作风不实、不敢担当现象做斗争。

二、全面理解把握新时代党的建设新要求

党的十九大报告中提出，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。[1]61我们必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面理解、把握新时代党的建设新要求，毫不动摇地把党建设得更加坚强有力，推动新时代党的建设取得新的更大成就。

（一）切实发挥习近平新时代中国特色社会主义思想指导作用

习近平新时代中国特色社会主义思想是内涵非常丰富的思想体系，必须带着信仰学、带着感情学、带着责任学，全面系统学、深入细致学、联系实际学，更好地武装头脑、指导实践、推进工作；要深刻理解、把握贯穿其中的马克思主义观点和方法，深刻理解、把握新时代坚持和发展中国特色社会主义“八个明确”最重要、最核心的内容，深刻理解、把握新时代坚持和发展中国特色社会主义“十四个坚持”基本方略，实现理论和实践上的知行合一。在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，要解决好党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，做实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定信仰者和忠实实践者。

（二）切实发挥新时代党的政治建设的统领作用

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。[1]61牢固树立“四个意识”，坚定坚决维护习近平总书记党的核心地位，以实际行动保证党的基本理论、基本路线、基本方略的全面贯彻落实。严守党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”、严防“七个有之”，以实际行动保证与党中央思想统一、行动统一、步调统一、方向统一。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，弘扬以忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等为主要内容的共产党人价值观，教育和引导全党同志永葆共产党人政治本色。完善和落实民主集中制的各项制度，用好批评和自我批评这个武器，维护风清气正的良好政治生态。坚持做到思想教育引导、管理监督有力、纪律执行到位，坚决反对搞“两面派”，清除“两面人”，说老实话、办老实事、做老实人，不断培厚良好政治生态的土壤。

（三）切实发挥新时代干部队伍的先锋模范作用

坚决落实 “信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准，树立良好的选人用人导向，培养、选拔、使用忠诚、干净、有担当的好干部，以用人环境的风清气正促进政治生态山清水秀。探索创新党员干部教育方式方法，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用联系和发展的方法、观点分析问题、解决问题。注重培养选拔有基层扎实历练、经受艰苦磨炼的干部，把党和人民需要的好干部发现出来、培养起来、使用起来。加强对党员干部、特别是领导干部日常管理监督，实现抓党建工作经常化、制度化、科学化。把加强党员干部队伍建设与维护稳定、脱贫攻坚、环境保护等工作紧密结合，使党员干部在服务群众、服务基层中增长才干。牢记增强党性修养、践行宗旨观念、促进发展稳定的基本要求，打牢抵御极端思想渗透的思想基础，提高抵御极端思想渗透的能力。

（四）切实发挥新时代基层党组织战斗堡垒作用

持续增强基层党组织党的意识、党员意识，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扎实、有效推进基层党组织设置和组织体系创新，不断扩大覆盖面。加强党支部书记队伍建设，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、落实党的决定、强化基层治理、团结发动群众、促进稳定发展的坚强战斗堡垒。高度重视发挥党支部作用，认真落实“三会一课”等组织生活制度，全面做好教育、管理、监督党员的职责，履行好组织群众、宣传群众、服务群众的职责，引导广大党员充分发挥先锋模范作用。加大抓党建、促稳定、促脱贫攻坚力度，把党的政治优势、组织优势转化为维护社会稳定、实现脱贫攻坚的发展优势，确保党中央治疆方略和脱贫攻坚各项工作落地生根、开花结果。

（五）切实发挥夺取反腐败斗争压倒性胜利的执纪监督作用

党的十九大报告中指出：“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。”[1]65深刻认识加强党的纪律建设的重要性，坚定不移地推進全面从严治党。要把争做“四讲四有”合格党员与增强“四个意识”、树立“四个自信”更加紧密地结合起来，把自觉看齐体现到实际行动上。党组织要认真履行管党治党、全面从严治党主体责任，教育引导广大党员干部在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党护党，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，要发扬“钉钉子”精神，强化理想信念教育，严格监督执纪问责，坚定不移反“四风”。加大违反政治纪律、政治规矩查处力度，让政治纪律、政治规矩成为不能踩踏和逾越的“高压线”。

三、坚定、坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略

（一）坚定、坚决维护习近平总书记核心地位和党中央权威

党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。[3]各级党组织和广大党员要坚决维护习近平总书记这一党中央的核心、全党的核心，在思想上高度拥护，从习近平新时代中国特色社会主义思想的强大理论力量中深化对习近平总书记的坚决拥护和衷心爱戴；在政治上坚决维护，切实把坚决维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治，使维护核心成为思想自觉、纪律要求和实际行动；在组织上自觉服从，切实增强组织观念，强化组织原则，始终做到坚定不移；在行动上始终紧跟，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚定坚决落实社会稳定和长治久安总目标

紧紧围绕“一年稳住、两年巩固、三年基本稳定、五年全面稳定”的要求，打好稳定工作“组合拳”，保持社会大局持续和谐稳定。严格落实情报信息收集研判机制，提升预知预判、预警预防、科学决策和应急处突能力。认真落实党的民族政策，实施好民族团结创建“细胞工程”，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，不断巩固“相互嵌入一家人”成果。要坚定不移地依法、稳妥有序地推进国家通用语言文字教育，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、生活在一起、成长在一起。深入开展“民族团结一家亲”活动，切实把各族群众紧密团结在党和政府周围。要旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一，对蓄意挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，坚决依法打击。广泛开展各级各类活动，扩大群众参与面，切实筑牢“去极端化”思想基础。坚持党管媒体原则不动摇，管好各类媒体、讲坛、课堂等舆论阵地，坚决封堵民族分裂主义、宗教极端思想传播渠道。扎实做好群众工作，持续推进九项惠民政策，引导各族群众感党恩、听党话、跟党走。

（三）坚定坚决落实新发展理念

全力推动绿色发展、循环发展、低碳发展，不断完善生态制度，严守生态保护底线。以推动“高质量发展”为目标，积极推进供给侧结构性改革，着力抓好实体经济、壮大优势产业，推动资源要素向实体经济聚集、向经济优势转变，全力推动经济平稳健康发展。主动适应经济发展新常态，着力破解转方式、补短板、防风险、抓改革等重点难点，全力推进重点工业项目建设。加快国有资产管理体制改革，建立国有资本投资监督管理机构和具体经营主体，做好简政放权优化服务、推进政府部门权责清单、优化服务企业增效等“放管服”改革。持续推进“美丽乡村”建设，努力打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的美丽乡村。深入挖掘牧业旅游潜质，探索牧业旅游开发模式，试点“智慧畜牧”项目。推进农村各项改革，赋予农民更加充分的财产权利。

（四）坚定坚决落实保障和改善民生工作

全面实施“大众创业、万众创新”战略部署，落实企业吸纳本地劳动力、特别是少数民族劳动力就业的各项优惠政策。发挥创业孵化园区示范带动作用，实现城镇零就业家庭24小时动态清零，扩大农村富余劳动力转移就业力度。大力发展学前教育、国家通用语言文字教育、职业教育、成人教育，实现义务教育均衡发展目标。不断完善基层医疗卫生服务体系，扩大基本公共卫生服务均等化受益面。扎实推进医疗惠民工程，保质保量完成全民健康体检任务，提高各族群众的健康水平。推进农村安居和牧民定居工程，积极推进城镇保障性住房、城市棚户区改造、老城区改造项目建设。深入开展文化、科技、卫生、法律、爱国教育“五下乡”活动，不断丰富各族群众精神文化生活。加大对边境乡场的均衡性转移支付和专项资金整合转移支付力度，加快推进边境乡场发展。严格落实护边员各项待遇政策，全面改善边民生产生活条件，确保护边员安心生产生活、安心守边固边。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格落实安全生产“属地管理、部门监管、企业主体”三个责任，不断增强各族群众的安全感。规范完善城乡低保、医疗救助制度，确保实现动态管理下的应保尽保、应退尽退、分类施保。

（五）坚定坚决落实加强党的建设

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、中央关于新疆工作系列决策部署、自治区党委安排，牢固树立“四种意识”，从思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位。大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部，对那些“四气”十足的干部坚决调整。坚持内培与外引并济方式，引进一批急缺人才，用活用好现有人才，积极破解人才匮乏瓶颈。持续加强软弱涣散基层党组织整顿工作，推动强基层、强基础各项措施落地见效。加大農牧民党员发展力度，不断壮大农牧区党员队伍。建立稳定规范的基层组织工作经费保障机制，为基层组织做好工作创造条件。健全、完善非公经济组织党工委和新社会组织党工委领导体制和工作机制，努力提升非公经济组织和新社会组织党建工作规范化建设水平。高起点、高标准推进“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作科学化、规范化、常态化。坚持抓常、抓细、抓长，持之以恒抓好作风建设，坚决啃下转作风这块“硬骨头”。严格落实党委（党组）主体责任和纪委监督责任，继续推进作风建设“三项治理”，不断加强党风政风建设。强化党内监督，突出问题导向，紧扣“六项纪律”，发现问题，追责问责，形成震慑。坚持反腐败“利剑高悬”，严格纪律审查，严厉查处腐败案件，下力气减少腐败存量、遏制腐败增量，着力营造风清气正的政治生态。

参考文献：

[1]本书编写组.党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.

[2]大就要有大的样子——习近平总书记中外记者见面会讲话启示[EB/OL].http：//news.youth.cn/sz/201711/t20171113_11000647.htm，2017-11-13.

[3]人民日报社论.坚定不移推进全面从严治党[EB/OL].http：//opinion.people.com.cn/n1/2016/1027/c1003-28814106.html，2016-10-27.