公共管理在新常态下的发展路径探析

郜晶菁

摘要：随着我国经济的不断发展，新常态的发展模式成为了各行业内发展的基本特征。公共管理的发展在新常态发展模式影响下，出了一些问题，需要找到解决对策，从而更好的促进新常态下公共管理的发展。本文主要从新常态下公共管理工作中的问题和新常态下解决公共管理工作问题的方法进行了阐述，以供参考。

关键词：新常态;公共管理;发展

在现阶段，我国的发展面临重大挑战，国内经济下行压力持续加大，为了更好的实现我国经济健康发展，就需要进行变革，进入新常态从而激发经济发展活力，从而促使公共管理得当有效的进步。

一、新常态的理论内涵

新常态就是不同于以往的、相对稳定的状态。其实质就是进入高效率、低姿态、可持续的中高速发展阶段。具体体现在：从高速增长转变为中高速增长，经济结构不断得到优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，使中国经济社会发展总体平稳、稳中求进，使经济运行处于合理的区间，增强发展的协调性以及可持续性，使经济结构得到新的优化升级。

二、新常态下公共管理工作中的问题

（一）公共管理治理能力薄弱

在新常态下，公共管理治理能力薄弱。一是，公共管理在满足民主化管理需求上存在不足，如果在开展工作中，缺乏健全的治理体系。二是，公共分配机制缺乏公平性，由于缺乏公平性，就会导致公共管理人员在工作中不能很好的实现个人价值。

（二）公共管理技术单一

在新常态下，公共管理技术相对单一。在新常态下，在公共管理中，对于管理技术提出了新要求，但是在现阶段部分公共管理人员在进行公共管理中，技术比较单一，没有很好的意识到公共管理技术的重要性，从而导致公共管理水平低下，所以在重视新型现代化公共管理技术，从而更好的促进新常态下公共管理的发展。

（三）公共管理个体人员缺乏自觉性

在新常态下，公共管理个体人员缺乏自觉性。由于我国公共管理文化组织发展状态不好，导致公共管理人员的道德意识薄弱，从而导致公共管理工作人员在开展工作时态度消极，从而对公共管理整体管理水平有所影响。

三、新常态下解决公共管理工作问题的方法

（一）努力提升公共管理组织的综合治理能力

作为公共管理部门，要积极适应新常态，主动转变角色定位，不断完善职能职责，通过加强管理管理能力学习和职业伦理培训、建立完善干部选拔任用和激励机制、落实绩效治理机制等方式，提高公共部门人员的综合治理能力和职业道德水准，增强服务意识、回应能力、效能观念和法治意识，切实提高公共管理人员解决各种公共问题的综合性能力。

（二）不断加强对现代公共管理技术和手段創新

要积极适应新常态下的新技术要求，组建优秀的公共管理技术团队，充分把GIS 技术、数字治理技术、互联网技术、移动物联网技术、智慧政务技术、绩效治理技术、风险评估技术、公共危机应急管理及预警技术等充分运用于现代公共治理实践过程中，为提高公共管理绩效和效率提供必要的现代技术支持。同时，加强对全体公共管理者的现代技术应用培训，提高公共管理队伍的现代技术综合应用水平，确保现代技术切实用好、用活、功能得到充分发挥。

（三）重塑公共管理核心伦理价值体系

目前公共领域所遵从的价值观与传统价值理念相违背，对金钱、权利的盲目崇拜使得社会总体的公共价值产生缺失。政府工作人员对公众需求的视而不见、对公共利益的侵犯与践踏，使得社会民众与政府主体间产生前所未有的信任危机。公共管理需要构建宪法高于一切的公共管理伦理制度，通过大力宣传与严格实施相结合的方式，将法律的价值导向传输到民政的意识形态层面中。同时也要大力建设政府工作人员的公仆意识、服务意识，培育人民群众的公德意识与公德心，促进全社会的道德文化与法治文化意识的提高。通过开展伦理道德的宣讲、道德榜样示范活动，在全社会范围内重构良性的价值秩序和，形成以德治国的群众基础与价值基础。社会主义核心价值所遵从的宪法与法制，需要成为公共管理的核心伦理价值体系。

四、总结

总之，在新常态下，积极带动社会各行业的发展。进入新常态以来，我国的公共管理也随之出现各种各样的问题，因此，如何对待新常态下的严峻挑战，是一个值得政府和公共管理部门深思的话题，进一步加强对其的研究非常有必要。

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