离退休人员养老方式的困境及对策分析

苗盟

摘要：在分析离退休人员养老方式存在的问题基础上，从加强对养老机构的宣传、加大政府对养老事业的支持力度和合理利用离退休人员养老金等几个方面提出了相应的对策，对促进社会和谐、稳定具有积极作用。

关键词：离退休人员;养老方式;对策

在老年人群体中，离退休人民所占比例大，离退休人员晚年生活难以保障，不利于社会的和谐发展，造成了我国的民生隐患。因此，应关注离退休人员的养老问题，改善养老环境，加大力度解决这个社会难题，促进我国人口结构良性发展。

一、离退休人员养老方式存在的问题

（一）对于机构养老了解少，有抗拒心理

很多离退休老人抗拒去相关养老机构养老，因为我国传统养老观念里都是儿女养老，要求老人去疗养院等机构养老，是儿女不孝顺的行为。同时，受传统居家养老模式观念的束缚，很多老人有“金窝银窝不如自己的狗窝”观念，故土难离，认为哪里都不如自己的家里舒服自在，即使有很多老人已经缺乏自理能力，也坚持在自己的家里，不愿离去，而儿女又无法时刻陪伴在身边，即造成了养老问题的恶化，也为老人的身体健康造成了隐患。而且很多养老机构收取费用高，老人收入难以负荷，造成了很多老人望而却步，只能在家养老。

（二）我国养老政策不明确

我国目前没有出台明确的养老政策支持，多是针对各省、各市、自治区等地方政府出台的，养老政策难以细化。因此想进一步的实施养老政策，推进养老工程，缺乏具体的政策支持，工作难度大，难以保证离退休人员的养老生活正规化和系统化。因为缺乏政府政策支持和资金支持，很多养老机构具有生命周期短等特点，即创办时间短，很多机构仅仅开立三四年就难以维持，也造成了在其中养老的老人无处可去。同时，因为没有明确的养老政策，养老机构里发生的各种事故难以鉴定责任方，事故责任的认定不仅是养老机构的担心，也是养老人员的隐患。

（三）我国离退休金保障制度不完善

我国养老保险制度相当来说发展过慢，很多方面都不完善，存在着很多问题，而且近几年我国离退休人数暴增，目前不完善的养老制度无法满足离退休人员的要求，养老金管理混乱。有很多规模小或者流通量大的企业或单位根本不为职工缴纳养老保险，导致退休员工晚年生活没有保障。养老保险费的征收比例不实，养老保险金的基数应与工资总额相对照，但由于管理机制的不健全，导致养老保险缴纳随意，造成了养老保险金的流失。同时，因为我国养老机制刚起步不久，因此养老金数额不高，而现在我国生活水平高，物价上涨快，微薄的养老金难以满足离退休老人的生活需求。

二、针对离退休人员养老的对策

（一）加强对养老机构的宣传

我国养老机构处于构建时期，其宣传的养老理念与传统的子女养老理念有冲突，老人因为对其的了解程度不够，拒绝接受。因此应大力加强机构养老的宣传力度，树立正确的养老观念，对于吃穿住行、休闲娱乐、医疗帮助等方面通过各种渠道进行宣传：如印发宣传单;利用新媒体技术，电视电影或微信朋友圈等形式进行网上宣传;政府及相关部门广泛开展养老机构服务的思想教育工作，并安排专业人员为离退休人员提供咨询服务，树立正确的养老理念;养老典范事例进行重点宣传，进行居家养老固然好，但是如果没有能力居家养老的话，反而对老人的身体不负责，应大力支持和宣传老人加入养老机构，保证离退休人员的晚年生活安逸。同时加强对离退休人员的心理疏导，离退休人员大多退休之后闲置在家，心理落差难以接受，社区以及养老机构可以多举行活动，根据老干部需求，展开唱歌、钓鱼、书法等有益的文体活动，减轻离退休人员心理落差。

（二）政府加大对养老事业的支持力度

政府在公共事业上既是参与者也是领头羊，承担者监督和管理规划职责。政府应完善养老服务法律法规，如完善养老保险内容。各地方政府因地制宜，根據自己的实际情况，开展特色养老产业服务。离退休人员原所在单位，根据相关政策条例予以配合，给予离退休人员养老支持。同时，政府应大力监督养老机构，完善养老服务监督和评估体系。政府可以采取法律手段对养老机构进行管理，提升养老服务质量。养老机构设立明文规定，养老服务人员按规章制度行事，避免出现工作不尽心、应付老人甚至欺负老人的现象出现。完善养老服务设施，完善养老服务内容，使养老服务多元化。鼓励民间资本加入养老服务行业，我国公立养老产业少，鼓励民间资本，有利于扩大我国养老市场，为老人提供更多的选择。促进全国养老。完善养老机构的硬件设备，不仅要保证离退休人员的生活质量，娱乐等设施也应达到标准水平，给老人一个有色彩的晚年。

（三）合理利用离退休人员养老金

我国养老管理系统，应在能力范围之内，提升我离退休人员的养老金水平，增加养老补贴，满足社会不断提高的物价需求。老人因为年纪大的缘故，身体机能降低，是我国患病的主要群体，看病难，看病贵现象严重。应完善我国的医疗保险体制，放宽离退休人员的就医限制，养老金制度可以增加医疗项目，为老年人就医提供保障。对生活上存在困难的离退休人员，如失能半失能状态、空巢等老人，提供生活上的救助，努力提升他们的生活质量。加大政府对养老金的监管力度，避免养老金被占用挪用，规范养老金征缴比例，确保养老金的正确缴纳，保证离退休人员退休之后，有足够的养老金安度晚年。

三、结语

正因为我国老龄化问题严峻，我们才更要注重“老有所养”。我们中国传统观念以孝为先，老人辛苦一生，有个安详的晚年，不仅是儿女们的心愿，也是我们整个社会一直为之奋斗的目标。老人在我们人口占据了重要部分，养老问题与社会发展息息相关。社会加大养老服务构建，子女常回家看看，二者携手共建，共同为他们创造一个美好的晚年。

参考文献：

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[2]高颖.企业离退休人员养老待遇问题的透视与矫正[J].现代国企研究，2017 （06）：22.