浅谈河道堤防管理存在问题与对策的研究

张鹏

【摘要】河道堤防工程的建设目的就在于保护河道周边生态环境，降低洪水灾害的发生概率，保护人们的生命财产安全。但是，随着社会经济的不断发展，河道堤防工程又被赋予了一向新的功能，即环境美化。在这种情况下，就需要工作人员重视对河道堤防管理工作的研究，找到其中存在的问题与漏洞，并及时解决。

【关键词】河道堤防；管理问题；对策

引言

当前，环境问题逐渐成为了社会关注的焦点，这是由于在以往的经济建设工作中，疏于对环境的保护，虽然在经济发展上取得了一定成绩，但是，这种发展是以生态环境的破坏为代价的。环保工作的开展就是基于这种情况下被提出并推广的，而加强河道堤防工程的建设与管理，在防治水患的同时，也能够实现对环境的有效保护，可谓一举两得。

1、河道堤防管理工作中存在的主要问题

1.1管理人员重视程度不够，且能力水平有限

近些年来，我们国家政府及相关部门越来越认识到河道堤防管理工作的重要性，因此不仅在河道堤防方面投入了大量的人力、物力、财力的同时也颁布并完善了一系列的法律法规，力求在各个方面完善好河道堤防管理工作。但是相关的管理工作人员却并没有完全意识到河道堤防管理工作的重要性，很多河道堤防管理人员对其的重视度不够，工作中也是无法尽心尽责，工作中存在偷工減料的现象。而且在生活中，某些素质不够高的公民会在堤上取土、偷盗堤防树木，工作人员针对这一现象也没有严罚。这些都体现出了工作人员对河堤管理工作的重视程度还不够，还没有意识到对其进行管理的重要性。此外，部分工作人员的管理水平有限，或是专业知识掌握不够全面，或是缺乏对相关法律的了解，或是管理经验不足够。总之，工作人员素质能力不高也会对河道堤防管理工作的有效开展造成不良影响。

1.2河道堤防管理技术手段较为落后

对河道堤防进行有效的管理，离不开先进的管理技术与行之有效的管理手段，管理技术手段的合理运用是提升河道堤防管理工作质量的重要基础。但是当前，我国在河道堤防管理方面的研究还处于初期阶段，管理技术手段与河道堤防管理工作需求之间存在的差异，就是导致我国河道堤防管理工作效果不佳的主要因素。特别是实时监控技术与卫星定位技术等先进技术在河道堤防管理工作中的应用还没有实现全面普及，极大的限制了河道堤防管理工作的有效开展。再加上，部分工作人员的工作方式也不够科学，许多部门之间职能交叉、管理比较混乱，无法做到职责分明，甚至出现了各自为政的状况。这些现象的存在都大大影响到了河道堤防管理工作的成效。

1.3行政执法监督力度不够强

我国政府相关部门还应进一步加大对河道堤防管理工作的监督力度与执法力度，以便充分发挥自身的监督管理职能，严格遵循国家相关法律法规的要求，来规范河道堤防管理工作。只有这样，才能够确保实现河道堤防管理工作质量的提升。但是从目前来看，我国的河道堤防中还存在着非常多的安全隐患问题，例如，堤防施工过程中偷工减料、堤身内部存在缝隙、堤防内外护堤林带被侵占等等。这些都是河道堤防中的安全隐患问题，而且这些安全隐患问题的存在，会给河道堤防管理工作造成很大的障碍。而造成堤防隐患的重要原因就是相关部门行政执法监督力度不够强，其中的部分工作人员缺乏认真负责的态度，没有充分履行其监督职能。同时，与河道堤防管理工作相配套的行政执法监督体制建设也不完全，无法为行政单位执法监督工作的开展提供有力支持。

2、研究解决河道堤防管理问题的对策

2.1积极组织管理人员培训活动

由于河道堤防管理工作的开展效果极易受到管理人员能力素质的影响，因此，相关单位应明确认识到培训活动开展的必要性，确保河道堤防管理能够受到管理人员的足够重视，并进一步提升其实际工作能力。对河道堤防管理人员的培训工作主要分为两个方面，一个是对他们进行思想层面的培训，另一方面就是专业知识以及专业技能方面的培训。思想层面的培训可以由国家相关部门或者该工作领域中的领导或者管理层的人员对其进行培训，可以通过讲解许多现实中所存在的案例来让工作人员意识到加强对河道堤防进行管理的重要性。专业知识以及专业技能方面的培训可以邀请河道堤防管理方面的专家或者外聘专业教师来定期为相关工作人员上课，以便针对工作人员的专业知识进行及时更新，确保其专业知识能够满足工作所需。与此同时，还应聘请河道管理方面的法律专家，来向工作人员进行相关法律法规知识的普及，为其执法监督工作的有效开展奠定良好基础。

2.2更新管理理念

还应采用现代化的管理手段与技术来进行河道堤防的管理。这是由于当前，我国河道堤防管理的手段以及方式与国外先进的国家以及其他领域相比，还比较落后，而技术与手段的落后，将会使河道堤防管理工作的成果大大折扣。因此，在河道堤防管理工作中采用现代化的管理手段与技术，更新管理理念是尤为重要的。因此，相关单位应与时俱进的更新自身管理理念，以便为河道堤防管理工作的有效开展提供正确的思路。同时，还应积极学习先进管理技术，并结合当前河道管理工作现状进行合理引用，以便充分发挥先进管理技术的优势，提升工作质量。此外，管理人员还应优化创新自己的工作方法，确保满足河道管理工作需求。

2.3加大行政执法监督力度

当前，我国行政管理部门没有充分发挥其对河道堤防管理工作的执法监督职能，也就无法保证河道堤防管理工作效果。因此，为了加快我国河道堤防管理工作的发展进程，就应加大行政执法监督力度。首先，要完善相关的行政执行制度，有完善的制度做规范。其次，要加大对行政执法监督人员的培训教育，提高他们在工作中的责任意识，并且要让他们在工作中要形成规范的流程，权责分明，责任到人。

结语

综上所述，针对河道堤防进行科学的管理，不仅能够有效保证河道周边居民的人生财产安全，降低洪水灾害对居民的威胁，同时也是河道工程中的重要组成部分，其功在社会，功在人民。因此，相关部门及工作人员就应积极分析当前河道堤防管理工作中存在的问题，并采取合理的解决措施。

参考文献：

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