打好污染防治攻坚战，让舆论宣传发挥更大作用

凯风

近日，生态环境部2018年全国生态环境宣传工作会议召开。生态环境部部长李干杰表示，要全面落实全国生态环境保护大会的部署和要求，进一步强化生态环境宣传工作，为坚决打好污染防治攻坚战营造良好舆论氛围，加快形成全社会共同关心、支持和参与生态环境保护的强大合力。

打好污染防治攻坚战，做好生态环境保护工作，涉及方方面面，因而需要多部门配合，也需要多种手段并举。在治理方式上，既需要行政监管力度的不断强化，也需要更深层次的法治建设，同样离不开舆论宣传工作的配合。在参与对象上，既要强化政府职能部门的主观能动性，也要积极推动社会力量的参与，同样离不开公众的参与和配合。

这一切，都对环境治理提出了更高的要求。在行政监管方面，行政执法力度不断加强。仅2017年1-10月份，全国查处环境违法案件数量为142907起，与2016年同期的74392起相比，增加了92%，其力度可见一斑。

在法治建设方面，近年来，环境立法节奏明显加快，法律法规体系日益健全。2013年以来，随着环保法、大气污染防治法、水污染防治法等法律法规的完善，我国已建立了相对完善的环境法律体系。同时，以按日计罚、查封扣押、限产停产为代表的执法体系，以污染环境罪、环境监管失职罪为代表的刑事法律体系，让环保执法的牙齿更加锋利。

在社会参与方面，环境保护法等法律法规均对“公众参与”做出了明确的规定。在参与方式上，过去一般集中于投诉、举报、信访等各种事后监督方式，这种参与方式不仅显得相对被动，而且此时环境污染事件已经发生。所以，这些年来，随着居民环境主体意识的增强，对环境治理的参与也越来越深入，不仅有事后的投诉举报，也有对事前的行政立法和公共决策的参与，更有对事中环境治理的监督，同样也有环境宣传、公益诉讼等自发参与的形式。参与方式越来越多元化，让环境治理得到更多助力。

就舆论宣传而言，近年来，随着污染防治攻坚战进入“深水区”，各类问题开始呈现出来。同时，随着公众环保意识的加强以及环保信息公开力度的不断加大，环保宣传的重要性也在与日俱增。尤其是进入新媒体和自媒体时代，信息的曝光和传播渠道更加多元化，公共舆情的传播速度更是超乎以往的想象，各类问题应接不暇，这就对环境宣传工作提出了更高的要求。

一方面，既要宣传成绩，也要主动曝光问题，更要及时回应来自社会各方面的质疑。正如生态环境部部长李干杰在全国环境生态宣传工作会议所说的，主动客观曝光生态环境问题也是正面宣传。

过去，一些地方习惯于捂盖子，以为只要捂住了问题就万事大吉。但环境问题，不会因为藏着捂着而得到解决，相反，一旦被上级发现或者媒体曝光，反而会带来更大的负面舆情。而主动曝光和强化信息公开，反而能提升地方形象，从而进一步提升政府公信力，这是一举两得之事。

另一方面，面对舆论传播的新形势，环境宣传工作也要做到与时俱进。环境宣传要适应新媒体的发展形势，也要主动对接新媒体的传播手段。不仅可通过媒体报道、典型案例发布的传统方式扩大宣传的影响力，也可通过新媒体、自媒体和影视剧，普及环境保护相关知识，宣传相关环境治理成果，扩大环保宣传的覆盖面。

今年备受关注的法治大剧《阳光下的法庭》，开篇就将目光聚焦于环境公益诉讼，通过与现实接轨的方式，将环境保护中的种种问题和取得的进步展现了出来，也让人们看到环境公益诉讼在环境治理中发挥的重要作用。这种耳目一新的宣传方式，不仅有普法意义，对于环境宣传也有积极的借鉴意义。

打赢蓝天保卫战、加快水污染防治、强化土壤污染管控和修复、开展农村人居環境整治行动，这一切，都需要整个社会、各个领域、各个职能部门的全力配合。让法律长出牙齿，让执法硬起来，让宣传发挥更大作用，多措并举，最终实现建设美丽中国的宏观目标。