狠抓质量提升突出安全监管

主讲人：浙江省宁海县市场监管局局长 丁建标

党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚持质量第一、效益优先。近来，浙江省宁海县坚持把高质量发展作为根本要求，狠抓质量提升行动，突出质量安全监管，强势打造质量强县“升级版”。

构筑质量提升新格局

推动高质量发展，强化顶层设计至关重要。今年以来，宁海县从发展规划到行动计划，多层面强化了质量工作的战略地位，明确了以“发展质量好”为首要目标的发展蓝图。按照战略安排，我们将全面实施以质量提升行动为首的“决胜三年十大行动”，积极创建全国质量强县示范县，以供给侧改革为主线，不断优化供应链、筑强产业链、升华价值链，打造更具竞争力的宁海实业；建立全国首创的人大评议质量工作制度和乡镇街道发展质量评价机制，加大政策扶持力度，出台新一轮产业政策，质量、标准、品牌等奖励力度翻番；深入实施“质量提升三年行动计划”，不断把质量第一、效益优先贯穿到产业发展、民生服务等领域。

宁海县以产业质量提升城市竞争力，抢抓“中国制造2025”试点示范城市和“全国质量强县示范县”创建的有利契机，大力实施制造业质量提升工程，全力打造“绿色智造全国高地”，成功培育了1个百亿企业、2个百亿强镇、6个“国字号”产业基地、60个省市名牌产品。智能汽车小镇被列入浙江省十大示范特色小镇，宁海文具获批创建全国知名品牌示范区。

密织质量安全大屏障

宁海县市场监管局坚持产品质量安全整治与提升并举的方针，密织质量安全大屏障。我们在全县所有乡镇（街道）设立了市场监管所，建立“社会质量监督员”、“质量协管员”、“质量志愿者”队伍，不断延伸质量安全监管网络；将强制性认证产品生产企业列为基层监管的重点对象，以日常监督检查、联合市局职能处室突击抽查等形式，实现监管工作全覆盖；建立质量安全风险排查长效机制和质量安全违法联合执法机制，深入开展“质检利剑”行动，近三年在消费品、农资、建材、汽车配件等领域查处案件150余件。

为加强质量安全风险防控，宁海县市场监管局制定了质量安全风险应急预案和预警机制，建立质量安全风险信息资源共享机制，定期分析城市重点产业质量状况与发展前景，并及时向社会公布质量分析报告。着眼企业质量安全主体责任的落实，我们大力推广卓越绩效、精益生产、质量持续改进等先进管理模式和方法，积极引导企业开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险分析、质量成本控制、质量管理小组评优等活动，以管理升级提高质量安全水平。目前，全县共27家企业导入卓越绩效管理模式，规模以上企业采用全面质量管理、精细化管理等先进质量管理方法的比例达100%。此外，我们还加强企业质量档案建设和管理，建立质量失信惩戒制度，将严重违法违规企业纳入“黑名单”并向社会公开，构建了“一处失信，处处受限”的诚信体系。