经济增长对中国城市化及就业弹性问题的影响

徐文

摘要：就当下我国的经济增长情况而言，中国的城市化发展与就业弹性问题依旧是当下极为重要的矛盾体。借此，本文主要从经济增长背景下的就业弹性问题与城市化发展存在的问题进行研究与分析，以便为未来经济增长提供具体有效的理论与实践依据。

关键词：经济增长；中国城市化；就业弹性问题

中图分类号：F120 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）012-0015-01

一、我国经济增长与城市化发展之间的矛盾

在人类的发展过程中，城市化是必然经历的重要过程之一，而城市化的发展也是现代化发展的重要体现，如英国、美国等国家均是在经历了城市化发展进程后才逐步走向发达国家行列的。但就當下我国经济增长的情况而言，经济的增长与城市化发展是相对平衡的，但也是矛盾存在的关键点，其中经济增长与城市发展矛盾主要体现为以下三方面：

1.人口基数大

根据相关的调查数据表明，自2014年以来我国有1.6亿多的农民工依旧不能合理、快速的过度成市民化，且依旧会长期处于半城市化状态，不能完整、完全的享有最基本的教育、医疗、社会救助等基本的社会保障，其中尤为明显的是住房问题。

2.城市化布局

就当下我国的城市化发展而言，虽然整体方向依旧是好的，但其中依旧存在布局混乱的情况，其中较为明显的则是城市发展与资源、环境之间存在的承载极限问题，盲目的扩大城市基本功能、城市规模以及经济增长总量，据有关的调查数据表明，就当下我国的城市化概率而言，我国实质的城市化占比只有35%左右。

3.城市形态

根据我国基本发展概况而言，我国现阶段的成熟发展大多以平原地区为主，且呈现出向四周扩散的形态，根据相关的数据统计我们可以看出，自本世纪以来全世界的城市化率大约占比为48%，其中中国的城市化平均值占到36%左右，据世界平均的城市化水平低出12%；另外由于受到传统政治体制的影响，我国现阶段的城市化发展水平依旧处于相对滞后的工业化水平和中等偏下的经济发展水平。

二、经济增长与就业弹性问题之间的矛盾

1.就业环境相对紧凑

在国家体制发展过程中，失业率的产生与政府之间是存在一定联系的，其中较为明显的则是经济发展与就业。但就现阶段我国基本的就业情况而言，依旧存在较多的问题。而要想真正的解决当下相对紧凑的就业环境，则必须建立相应的就业援助或积极为失业人群创造有效的就业岗位等。因此政府部门则应根据实际情况制定相关的就业保障体系，其中较为明显的矛盾则是下岗、失业人员的基数占比较大密切社会保障就业与再创业的环境不足；另外，很多就业岗位，如工商、城市管理、劳动等依旧存在着高门槛的现象，根据相关的调查统计数据发现，在我国的下岗人员中，能真正享受相关优惠政策人员占比大约在20%左右，其中能真正的享受小额贷款促进再创业的情况大约占比在7.5%左右。

2.就业服务体系与人才培养机制相对滞后

在城市化发展或国家的整体发展中，就业服务体系科学、合理和有效，不仅能有效的促进社会体系的完善，还能有效的保障各个行业之间的稳定与平衡。但就当下我国的就业服务体系而言依旧相对滞后，主要表现则是就业服务保障体系完善程度不足，其中较为明显的包括就业目标制定、政策实施、资质审核和战略筹划等一系列基本保障制度的整合力度依旧不足。而从人才培养结构而言，则主要表现为专业过剩和技术工种断档。其中，专业过剩最为主要的表现形式则为大学生成为主要的失业人群，而技术工种断档则主要表现为技术工种与市场需求之间存在较大的差距，如市场需求过大，但技术工种人员则相对偏少。

三、如何有效的解决现阶段经济增长带来的城市化与就业弹性问题

1.加强经济增长与宏观调控

在经济增长处于较为稳定时期，为了有效地解决经济增长与城市化与就业弹性问题，就必须充分的挥发政府的宏观调控能力；首先，依旧坚持以经济建设作为基本点，持续不断的保持良好的经济市场状态给城市化发展与就业创造更加良好的市场，根据经济学相关的理论研究表明，如果国家每年的GDP能有效的保持在7～8%左右的增速时，能有效的给社会创造出大约800万个有效的就业岗位；而就当下我国的社会就业状态而言，这对于提升以大学生为主的年就业率是及其有效的。其次，不断的调整国家基本经济结构，不断的加强第三产业的发展：通常情况下，第三产业的增长对结业问题是及其有效的，而从经济学与宏观调控的角度而言，如果第三产业增长1个百分点，市场新增就业则大约占85万个左右，同时第三产业的发展也能有效的带动经济结构的转型与优化，进而有效的经济质量。第三，不断加强西部开发战略与城镇化发展，提升基本性农村保障政策。第四，不断的加强国家宏观调控政策与经济增长水平，并在此基础上有效的促进和带动民营企业发展。

2.鼓励创业和再就业

就现阶段我国的城镇资金投入情况而言，城镇失业人员的资金投入占比相对较大，其重点也主要放在低保与失业保障方面，而对创业与就业资金的投入相对薄弱，因此，为了更好的解决现阶段的就业问题，应积极鼓励创业，毕竟就业与创业才是缩小失业率最为重要的问题。首先，不断的深化城镇就业与创业的制度完善与改革，进而有效的打破传统的户口壁垒，积极鼓励和促进人才与市场之间的合理发展与有效流动；其次，加大城镇用人单位的用人机制的完善，建立相应的社会保障体制与就业机制；第三，强化创业与再就业之间的信息功能流通与完善，进而为失业人员创造更加良好的就业环境。

四、结语

自改革开放以来，我国的经济增长是极其明显的，但同时也面临相应的问题，如城市化与就业弹性问题就是经济高速增长的背景下诞生的新的矛盾存在体，这不仅是影响当下经济增长的重要因素，更是我国市场经济、政治、文化、社会发展的重要阻碍。