民航40年：从稀缺到通达世界

贾远琨 高晓东

飞机在北京首都机场中跑道上等候起飞

16岁入行，飞行41年，执飞过30多种机型……

吉晓春是东航客舱部在飞人员中飞行年限最久，资历最深的乘务员。1976年，她入伍民航成都管理局飞行七大队，第二年3月开启空中生涯，这一飞就是41个年头。

吉晓春的飞行生涯，也见证了我国民航事业40多年来的发展变迁。就在她刚刚参加工作时，中国民航还隶属空军，全国民用机场只有78个。如今，中国民用航空已经从一个军事化的行业发展成为全球第二大航空运输系统。随着民航的发展，坐飞机也成为大众日常出行的重要方式。

飞机上连热水壶都没有

经过新兵团3个月的训练，教员带飞3班后，吉晓春就“单飞”执行任务了。

“第一次飞航班，机上只有24名乘客和我一个乘务员。”吉晓春说，“那时候最大的飞机也只能坐80多个人，乘务员一般只有两到三人。”

机型偏小，飞行颠簸得厉害，服务条件十分有限。“飞机上连热水壶都没有，每次飞行前，我们都要拿热水瓶打好热水拎上飞机，给旅客送水。”吉晓春说，“飞行前，我要骑着三轮车到固定地方取水桶、拖把、座椅套、清洁袋等，到飞机上做清洁工作，机上用过的胶木杯要洗干净再用。”

虽然条件艰苦，飞机上还不时出现突发情况，但接受半军事化管理、训练有素的她总是能够沉着应对。

对于乘客来说，改革开放之初乘坐飞机的经历更是让人印象深刻。

“20世纪70年代，民航是稀缺服务，旅客坐飞机还要开介绍信。”吉晓春说。

当时，要购买机票，必须到单位开具身份证明、单位任职证明，“为何出差”证明，这些证明需要提前一周准备。不仅如此，乘机人还必须是县团级及以上千部。媒体评论说，“乘坐飞机一度是身份的象征”。

与国家开放同步

改革开放初期，中国民航隶属空军，民用机场78个。如今，中国民用航空已经从一个军事化的行业发展成为全球第二大航空运输系统。

体制变革的起点在1980年。当年5月17日，国务院、中央军委发布《关于民航管理体制若干问题的决定》（国发[1980]127号），规定自1980年3月15日起，民航局不再由空军代管，归属国务院;民航局是国家民航事业的行政机构，统一管理全国民航的机构、人员和业务，逐步实现企业化管理。

1987年开始，民航总局按照政企分开、航空公司与机场分设的原则，在原民航成都管理局进行了以管理局、航空公司、机场三者分立为主要内容的改革试点。试点成功之后，民航总局先后组建了另外5家国有骨干航空公司，实行自主经营、自负盈亏、平等竞争。在地区管理局、航空公司、机场分设的改革过程中，组建了北京首都机场、上海虹桥机场、广州白云机场、成都双流机场、西安西关机场（现在已迁到咸阳，改为西安咸阳机场）和沈阳桃仙机场。

民航改革的过程，正是中国加大开放力度，越来越多中国人走出国门的过程。

1979年9月，东航开通了日本航线，第一次飞出国门;1991年5月，首开美国航线;1992年6月，首开欧洲航线;2011年，加入全球三大航空联盟之一的天合联盟。有不少第一次吉晓春都亲身经历过。

“我飞的第一个国际长航线是1991年东航开通洛杉矶航线，第一次飞出国门非常激动，全程都是兴奋状态，但感受更深的是作为中国民航人的自豪！”吉晓春说，“飞出去，我们就代表中国！”

中国民航的航程也越来越远，航线网络遍布全球。上海是中国民航市场孕育和队伍建设的摇篮。民航上海管理處飞行中队在上海起步时，开辟航线仅连接了上海、北京、广州，随后才不断将航线布点延伸到全国各地。在满足国内航空运输需求的同时，走向国际市场成为中国航空公司的重要使命。

小客舱连通大世界

“现在飞机成为老百姓工作、游玩再平常不过的出行工具。”吉晓春说。

截至2017年年底，中国境内民用航空颁证机场共229个，其中定期航班通航机场228个，定期航班通航城市224个，机队规模达到3261架，定期航班航线里程近700万公里，民航服务覆盖了全国88.5%的地级市和76.5%的县。

经济发展，交通先行。飞行拉近了距离，也推动了经贸往来。20世纪90年代，中国民航发展步伐逐渐加快，运营的飞机不断迭代更新。41年中，吉晓春执飞过30多种机型，从只有20多个座位的小型飞机到300多座的波音客机，机上设施越来越先进，客舱服务也发生了翻天覆地的变化。

网络冲浪、特色餐食、多式联运……空中出行的新鲜事不断涌现，这背后的支撑是不断发展壮大的中国民航机队，以及日趋国际化的服务能力。

“小小的客舱连通了大世界，我随着民航国际化的脚步开阔了眼界。”吉晓春说。

中国航空公司的国际布点日益增多，国际合作也走向深入。各航空公司共有国际航线784条，定期航班通航国家61个（通航国际城市167个）。以东航为例，东航已建立了日本、韩国、欧洲、澳洲、北美5大海外营销中心及59个海外营业部，与天合联盟其他成员一起，构建了通达全球177个国家1062个目的地的航线网络。

2017年，改革之初组建的首都国际机场旅客吞吐量9579万人次，位列世界第二。