浅谈环境保护中司法介入与法律适用性

摘 要 现在，环境保护已经成为了国际性的重大问题，而在环境保护的过程之中，司法介入与法律适用是十分关键的手段，同时这一手段与我们国家科学发展的理念十分契合，因而，我们要进一步加强环境保护相关的法治建设。在本文之中，对我们国家环境保护过程中的司法介入与法律适用进行了阐述与分析，从而为更好的为生态环境保护工作提供了一定的启示。

关键词 环境保护 司法介入 法律适用性

作者简介：张玉涵，辽宁警察学院。

中图分类号：D920.0 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.006

随着我们国家经济社会的快速发展，人民的需求也变得越来越多元化，其中人们开始越来越关注自身生活健康，而生态环境作为人类生存与发展的基础，对人们的身体健康与生活质量起着决定性的作用，人们也开始加深了对环境保护的理解与认识。尽管我们国家一直在倡导保护生态环境，但是我们国家生态环境污染与破坏的问题仍然十分严重，这给我们国家人们的生活质量与全面发展带来了极大的不良影响。在过去的时候，人们并没有意识到环境保护的重要性，而只是一味地追求经济效益与个人利益。随着市场经济的快速发展，许多地区的政府与企业只是将关注点放在经济发展上，而没有充分重视生态环境保护问题，这使得我们国家的生态环境污染与破坏问题变得十分严重，也对我们国家持续健康发展带来了较大的阻碍。而法律作为调整社会的重要方式，在环境保护工作之中也有着极为重要的意义。

随着我们国家不断的提高对环境保护的认识，我们国家加快了健全环境保护相关法治建设的步伐。目前，利用法律的手段更好的进行环境保护工作已经成为了十分重要的手段。目前，我们国家研究人员对环境污染问题进行了深度的探讨与分析，指出应当利用法律的手段加强环境保护，比如要不断的健全相关的法律制度、加强司法与执法能力、完善司法救济功能等等。同时还有一些学者对环境公益诉讼进行了深入的研究，对我们国家公益诉讼中存在的问题进行了分析，同时指出还是依靠法律手段来采取针对性的措施。

因此，我们国家要不断的以环境保护具体实践作为基础，进行深入的探讨与研究，加强环境保护工作中的司法介入，加强环境保护中的法律实用性，完善环境保护相关的法律，加强行政法与刑法有关环境保护内容的衔接，从而不断的提高环境保護工作的效率，不断的健全环境保护相关的司法体系与机制。

一、环境保护中的司法介入问题

（一）进一步加强司法介入方式的创新

环境保护中的司法介入与其他的司法介入相比较，仍然处在发展的初级阶段，还不够成熟与完善。所以，我们对环境保护中的司法介入问题进行分析与研究之中，要不断的对司法介入的方式加以创新，构建环境保护相关的审批机制，对环境保护工作中的司法介入方式加以完善。

目前，有关环境保护案件相关的法律依据还不够明确与全面，所以，在环境保护中进行司法介入时，主要以司法经验作为基础，同时与过去的审判实践进行结合，明确的区分环境保护相关的各种案件，针对这些案件进行针对性的规定，明确环境保护案件中的各类案件的属性，确定各类案件的司法程序。特别是在环境公益诉讼之中，我们国家要严格的依照具体的情况，对环境保护中司法介入的方式与方向加以确定，明确司法机关、行政部门与社会组织的诉讼资格，不断的完善相关的司法介入制度，对司法介入制度进行创新，从而构建一个与具体情况相适应的司法介入模式。

（二）完善司法提前介入制度，提高司法效率

在具体的实践中，要不断的完善司法提前介入制度，将环境保护司法工作与执法工作结合起来，从而有效的增强环境保护工作的效率。要不断的促进环境保护中审批工作朝着更加多元化的方向发展，加强司法服务工作，不断的增强环境保护中司法介入的作用，对环境保护中审批工作进行完善。在进行审判工作时，要将司法工作与执法工作相结合起来，更好的解决环境保护中各类司法问题，不断的为各地政府的环境保护工作提供相关的法律支持。要为相关的环境执法部门提供相关的支持，通过司法提前介入制度来不断的提高环境保护工作的效率，加强环境保护的力度。

只有不断的完善司法提前介入制度，才可以更好的通过司法手段来保护我们的生态环境，更加有效的制止环境污染与生态破坏行为，大大增强了环境保护工作的权威性与威慑性。

（三）进一步构建良性发展工作模式

在环境保护司法介入的过程之中，要加强针对基础工作的重视，构建更加良性发展的工作模式，建立两级法院会商环境保护案件制度，这种制度不仅可以对环境保护工作的模式进行创新，提供审理质量，而且还可以提高案件审批效率，提高基层工作者对环境保护工作积极性。在环境保护工作中，要不断的坚持环境保护理念，完善环境保护司法工作机制。要加强环境保护工作模式创新，促进环境保护审批工作更加有效的发挥其作用。

从各国环境保护司法介入的经验来看，将基础法院作为环境保护案件的一审法院，将中级以上法院作为上诉法院，并建立两个法院进行会商的制度，这种制度具有较高的科学性与有效性。同时，各个地区的法院也要依照自身的具体情况建立更加科学合理的工作模式。针对地域管辖问题，要不断的对各地的具体情况进行了解与把握，保障跨地区诉讼案件的有效解决，提高环境保护诉讼案件的效率。利用更加专业化的模式度环境保护案件加以解决，科学合理的配置司法资源，减少司法成本，提高审理效率，节省环境保护司法资源。面对环境保护诉讼案件，要加强审理的速度，坚持快速科学的解决环境保护案件。

因此，我们在环境保护工作中，要充分的利用司法手段，坚持环境保护与科学发展理念，对环境保护司法实践进行深入的分析与研究，明确环境保护案件中各方的责任，加强制度与工作模式创新，从而为环境保护提供坚实的法律基础。

二、环境保护中的法律适用性

（一）环境保护相关法律建设

自从党的十八大以来，我们国家越来越重视生态文明建设，也不断的在加深有关生态环境建设的理解与把握，拓展了环境保護与生态建设的思路与途径，针对破坏生态环境的行为予以了严厉的打击。比如说，我们国家在环境保护法之中，进行了依照时间进行处罚的制度，这大大增加了破坏环境行为的成本。同时，针对破坏生态环境的行为，还给予了执法机关拘留的权力，这些都为环境保护工作提供了坚实的法律保障。

在具体的实践之中，环境保护工作中的执法部门与司法部门合作问题也是十分重要的问题，尽管我们国家相关的法律对涉嫌破坏环境行为的定罪与量刑标准进行了具体的规定，但是这种案件一般具有较高的技术性，所以，司法机关很少可以准确的把握相关的线索，一般都是执法部门在查处行政违法行为的过程中发现可能具有刑事违法行为，从而对其进行举报而发现的，所以，要加强行政执法部门与司法部门之间的交流与过程，从而更好的打击环境破坏违法行为。

（二）环境保护中行政法与刑法的衔接问题

在环境保护工作之中，行政部门与司法部门通常会产生极为密切的联系，而行政法与刑法中有关环境保护条款也具有极大的关联性，因而进一步加强行政法与刑法之间的衔接，属于环境保护工作中极为重要的法律适用问题，同时也有着极为重大的意义。

首先，通过行政法与刑法的衔接可以更好的加强环境保护工作的监督制度。在环境保护工作中，行政法具有主动性与提前性的特征，但是现实中，可能会产生一些地区的政府机关一味地追求经济利益，而忽视了生态环境保护工作，从而造成了极大的环境污染与生态破坏。通过将这两个法律衔接起来，可以加强司法机关针对执法机关的监督，加强行政执法部门的环境保护工作力度。

其次，通过行政法与刑法的衔接可以更好的促进环境保护工作中的司法手段的实施，充分发挥司法制度的制度价值。依照我们国家相应的法律规定，我们国家针对环境污染案件达到了一万多件，二审的案件达到了两百多件，但是各个省份之间案件数量的分布非常不平衡，尤其在经济落后的地区几乎没有审理环境保护相关的案件。然而，有关环境保护的行政处罚却达到了十万件，二者之间产生了极大的差距。通过将行政法与刑法相衔接起来，可以大大拓展刑事案件的来源，将具有一些严重性的案件移交给司法机关，从而更好的对环境犯罪进行打击。

再次，通过将行政法与刑法衔接起来可以更好的进行权力制约。通过行政法与刑法的衔接可以加强检察机关对环境保护案件的监督，进行更加细节化的监督。通过两法之间的衔接，可以加强对执法部门的监督，也加强针对司法机关的监督，对各方面的权力进行制约。

最后，通过行政法与刑法的衔接可以更好的打击环境污染与生态破坏行为，不断的加强我们国家生态环境建设，从而提高我们国家人民的生活质量，促进我们国家经济社会全面健康的发展。在环境保护案件中，行政机关与司法机关通常会因为案件处理不及时而导致环境的恶化。这种情况下，要不断的加强执法与司法部门的联系，对各类环境保护案件进行有效的打击，从而增强环境保护的打击力度。

三、结语

随着我们国家经济社会的迅速发展，生态环境保护成为了我们国家十分重要的问题。在这种大背景之下，我们国家开始不断的将司法手段引入到环境保护之中，加强了环境保护相关立法。我们国家要不断的从环境保护实际情况出发，对环境保护司法介入与法律适用进行不断的创新，将行政法与刑法结合起来，从而更好的促进我们国家的生态环境保护。

参考文献：

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