陇南电商茁壮成长打好精准扶贫战

陇南市商务局局长|左占高

对于如何实现电商扶贫的精准性，把电商带来的红利精准到具体的贫困户、贫困村和贫困地区产业上，业界还需要进一步探索。

陇南电商经过5年多的发展，从懵懂无知到现在成为全国惟一的电商扶贫示范市、全国第三批电子商务示范城市，可谓在摸索中不断前进，在创新中不断突破。

电商扶贫三个阶段

回顾5年多来的发展，陇南电商发展可以分别以市委、市政府在2015年11月13日和2017年11月13日召开的两次电子商务发展大会为节点，分为三个阶段，而这三个阶段恰好可以用王国维在《人间词话》中的三句诗来形容。

第一阶段：昨夜西风凋碧树,独上高楼,望尽天涯路。探索形成了“政府推动、先托后扶再监管，市场运作、企业为主生活力，百姓创业、广泛动员齐参与，协会服务、三商联动一盘棋，微媒营销、绿色产品广宣传”的发展模式。

第二阶段：衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴。市委、市政府在客观总结阶段性成效、认真分析形势的基础上，提出了“1333”总体思路（即：打开思想解放一个总开关，推动网商规模、发展质量、扶贫效益三大提升，完善行政推动、网货供应、配套服务三项体系，强化电商团队、微媒助力、典型引领三轮驱动。快速实现电子商务集中突破，努力把陇南建成全国电商扶贫示范区），有力地引领、指导和促进了全市电子商务突破性发展。

第三阶段：众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处。陇南在继续深化实施“1333”电商发展思路，提出了聚力打好电商发展整体战、融合战、质量战和全域战的思路。

聚焦三农，打好四场战役

陇南电商扶贫发展中存在的物流、宽带、网货集中供应等问题随着电商的发展已经逐步得到了解决或明显改善，但人才的缺失、品牌的薄弱杂乱、品质参差不齐、农产品上行基础较薄弱、供应链不完善等问题依然非常突出。

如何进一步做好陇南电商发展？可以通过农村电商让农业成为有奔头的行业，让农村成为安居乐业的美丽家园，让农民成为一种时尚的职业。从这三个角度去思考，按照市委市政府的决策思路聚力打好电商发展整体战、融合战、质量战和全域战。

在整体战方面，网商、供应商和物流商的联动是核心和关键，结合全市电商“个十百千万”工程，充分激发涉农企业、农民专业合作社、电商创业者的激情与活力，探索农产品供应链管理体系，构建农村电商产业链，推进农产品标准化、品牌化、规模化，夯实农产品上行的产业基础。电商发展要实现全产业链的整体推进。比如好的网货除了要具备好的研发理念和科学的生产手段外，最重要的是优质初级产品，优质初级产品要依赖好的生产方式和好的气候和水土条件，还要依赖好的物流运输与储存环境。这就需要各环节、各部门联动，共同努力，才能营造出良好的电商生态圈。

在融合战方面，一方面线上线下融合、零售批发融合是基础；另一方面是农旅文电的融合发展，在旅游电商、文化电商方面形成突破，在民宿、文创产品、田园综合体等方面打造亮点应该是陇南电商扶贫工作取得新突破的趋势和方向。同时，马云在2015年曾规划过阿里巴巴发展的三大业务，即农村电商、跨境电商和大数据，目前陇南市委做的工作主要是农村电商，但是大数据业务方面，市信息化办公室、网信办等单位也取得了非常了不起的成绩，可如何与电商结合，还未形成明晰的思路。而跨境电商方面，农产品跨境电商应该属于跨境电商中最难的了，陇南市县电商部门也是绞尽脑汁也没取得大的突破，但前不久受武都区一个跨境电商公司启示，找到了新的发展模式，模式也得到了华中农业大学博导周德翼教授的高度认可，周教授是华中农业大学一带一路跨境电商项目的专家，他表示应该珍惜眼前的人才，重点扶持，这也许是跨境电商方面形成突破的一个方向。

在质量战方面，网店运营水平、网货质量、服务能力、电商扶贫效果肯定是工作的主线。陇南商务局提出的电商“个十百千万”工程，重点就是围绕农产品的提质增效来开展，提高网货品牌质量和影响力，解决品牌杂、乱、小的问题。因此，要努力适应市场需求，利用陇南优势的农特产品，不断研发加工适宜各类人群方便享用的网货。比如陇南的中药材，过去论捆卖是出卖原始产品，后来加工成饮片和药膳煲料，但只适合制药厂、中药铺和饭店。如果利用高科技把它加工萃取，制成咀嚼片、浓缩滴丸、蓝瓶口服液，那就是“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”，将过去厂家或少数人使用的专品变成了大众普遍消费的日用保健品。

与此同时，今年以来，陇南通过开展电商扶贫将单纯的电商培训变为电商人才的培养，形成了非常好的效果，近百个优秀的讲师被我们外派到了云南、定西、甘南等地去传道授业得到了外界的一致好评，也提高了陇南电商扶贫的对外影响力。同时电商领域中的“二八原理”尤其明显，目前陇南电商营业额的80%以上来自于20%网商，因此，市级层面的从品牌树立、人才的培养、网商的孵化等方面，抓大放小、重点扶持，形成资源的聚焦，应该是打好质量战的关键。

在打好全域战方面。实施“全企入网”工程，要发展旅游电商、推动电子商务向各行各业拓展延伸是核心，也是迟早要干的事情。但商务局、电商发展局很多时候心有余而力不足，需要相关职能部门腾出精力主动作为。

先发优势消失，紧抓六点促电商发展

2018年对于陇南电商发展来说很关键，先发优势的红利也逐渐消失，如何巩固提升电商扶贫示范市和国家电商示范城市的目标，需要全市上下齐心协力，抓好以下六个点。

一是突破常规重视电商人才的培养。对于电商行政人才的容错纠错、奖励激励的机制亟待形成，对于电商运营人才，要有专项的扶持资金和办法。加强电商专业型、经营型人才培养，采用“请进来、送出去”“以赛代训”“电商企业见习”等方式培养电商“专才”。

二是着力探索“电商+集体经济”发展模式。促进农村电商、“三变”改革、村级集体经济融合发展，提高村民电商参与度、提升农民获得感，彰显电商在产业扶贫、乡村振兴、农业经济转型升级中的“助推器”作用。

三是要将品牌做大做强。通过树立知名电商企业品牌和网货品牌，有力地扩大市场，通过品牌效应带动各类小宗、零星的农特产品的加工和销售，促进农产品规模化、基地化发展，以产业发展推进乡村振兴。

四是从通过电商把本地农产品卖出去到吸引消费者到陇南的转变。不但让陇南的农产品走出大山，让陇南的旅游、文化让外人了解和接受。如何吸引消费者来陇南？互联网、电子商务无疑是最佳手段，通过举办众筹扶贫大赛、电竞大赛、全国大学生电子商务三创赛、中国新歌声海选赛、抖音大赛等起到了一定示范作用，但策划一些更具影响力，让陇南之外的消费者能够深度互动参与，并带有互联网特点的赛事、活动，效果肯定更好。

五是电商干部一定要沉下心来多总结，静下心来走出去。从陇南举办的几次电商征文比赛来看，不论是电商行政干部还是企业、创业者，愿意思考，愿意自我总结的人还很少，电商的发展瞬息万变，作为电商人一定要不断的自我总结、积极学习。陇南商务局与商务部培训中心、中国国际电子商务中心、半汤乡学院等多家国内知名电商培训机构形成了一定的合作，就是希望全市电商系统多走出、多学习，一定不能固步自封，停滞不前。

六是有效体现电商与精准扶贫对接。全国惟一的电商扶贫示范市是陇南最亮的一块金字招牌，如何实现电商扶贫的精准性，把电商带来的红利精准到具体的贫困户、贫困村和贫困地区产业上，还需要进一步探索。同时，对依托电商而开展的互联网公益、网络众筹、消费扶贫等新事物也需要进一步加强研究。在电商扶贫的创新探索上，不妨再大胆一些。

登山的时候，只有低头才知道自己身处什么位置；远行的时候，只有回望才知道距离出发已经有多远。毋庸置疑，农村电商在不长的时间里，已经取得了不曾预想的突破，掀开了互联网时代农村变革的新序幕，其未来是值得更多期待的。而所有身处其中的探索、创新、挫折，最终都会共同积淀为农村历史进程中厚重的底色。