国有企业干部监督与思想教育工作探析

宋立娜

摘 要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚定推进全面从严治党，加强干部监督，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。在全面从严治党的大背景下，如何适应从严治党的新形势、新要求，加强对干部日常监督，是摆在我们面前的一项课题。干部是企业的中坚力量，是企业管理制度的制定者和执行者，是统领各方面工作的直接负责人，对工作正常的落实和工作质量的控制都有直接的关系，在企业中发挥着承上启下的重要作用。国有企业只有加强对干部的监督管理，提升干部监督管理工作水平，才能推动企业又快又好发展。

关键词：国有企业；干部监督；责任担当；思想教育

一、加强干部日常监督的必要性

习近平总书记强调，党要管党首先是管好干部、从严治党关键是从严治吏。加强干部日常管理监督，就是要利用各种行之有效的措施，引导和要求广大党员干部始终做到立党为公、执政为民，保持干部队伍的先进性和纯洁性。习近平总书记在《在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话》中强调：“长期以来，党内存在的一个突出问题，就是不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象不同程度存在，监督下级怕丢‘选票，监督同级怕伤‘和气，监督上级怕穿‘小鞋。在不少地方和部门，党内监督被高高举起、轻轻放下，成了一句口号。党内监督缺位，必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。全党要深刻认识到，党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，要不断增强向体内病灶开刀的自觉性，使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。”只有充分认识到监督的重要性和必要性，才能做到主动接受监督、乐于接受监督，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，维护党中央的权威。

二、全方位多角度加强干部日常监督

我们党制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等一系列制度，进一步健全和完善了党内监督机制。但有了制度，不能只挂在网上、张贴在墙上、停留在口头上，更要坚决贯彻执行，确保制度落地。要加强一把手的监督，贯彻执行民主集中制原则，坚持和完善“三重一大”集体决策机制，规范权力运行。要通过建立各种机制，运用各种手段，加强管理，严肃纪律，约束行为，确保广大干部遵纪守法、依规办事、依法行政。党的十九大报告指出：“把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。”党的十九大强调“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”一是对干部的日常监督，就是要由单位内延伸到单位外、由“八小时以内”延伸到“八小时以外”。对干部容易发生问题的“八小时以外”的生活娱乐交往，公车私用、吃喝风、出入高级场所等进行监督，对干部的活动和行为进行约束。二是拓宽人民群众举报和监督渠道，发挥群众监督作用，确保党员干部始终处在广大群众的监督之下，永不脱离人民群众。要严格执行保密制度，严肃查处打击报复举报人的行为，确保举报人的利益不受侵害。同时，要做好干部的保护工作，对利用举报捏造事实进行诬告陷害的，依照有关规定严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。

三、强化干部的自我修养与思想教育

干部作为国企的重要组成成分，其自我修养直接影响其个人素质及工作水平。为实现提升国企干部自我修养的目的，可将以下几种策略应用在新形势下国企干部的监督管理工作中：个人工作能力、业务水平的变化是一个系统过程。干部作为国企的关键要素之一，其行为、工作方法会对普通员工起到一定的示范作用。为保证整个国企的合理发展，新形势下，国企需要对干部的学习意识培养工作、自我修养加以重视。通过举办主题活动、开办讲座等方式，帮助干部充分意识学习的重要性，鼓励干部养成自主学习，不断提升自身修养、综合素质的习惯。为改善国企干部的工作质量，国企还可以为干部自我修养的提升营造良好的氛围。运用“两慎”观念要求自己：慎权即国企干部应形成正确的权力观，深入贯彻正确行使权力的方法，避免在工作中出现权钱交易或以一己之私滥用权力等不良行为；慎微即“谨小慎微”。干部作为国企管理层的主要组成成分之一，其应时刻以高标准要求自己，减少工作中的错误率。在良好的学习氛围中，干部能更好地完成上级领导交办的任务，充分发挥模范带头作用，更好地参与管理工作中，为国企培养出更多优秀人才，为国企的良性发展奠定充足的人力资源基础。

四、重视干部的权力监督

干部是国企中制度、纪律的执行者，同时也是普通员工的引领者。这一特殊的身份赋予了国企干部一定的权力。在新形势下，重视国企干部权力监督的必要性主要体现在以下几方面：干部权力行使现状方面。通过对当前我国国企干部权力行使状况的调查分析可知，在职业道德素养匮乏、外部诱惑等因素的影响下，部分国企干部在工作中出现过滥用权力等不良行为。这种行为不仅影响了事件的公平性，还对国企的整体发展产生了间接的不良影响。因此，国企应充分重视干部的权力监督工作，发挥人力资源管理工作的功能，通过各种人力资源管理方法，对干部的权力行使行为进行约束和规范，降低干部滥用职权行为的发生率，提高国企的声誉。提升国企发展质量方面。通过对国企干部工作内容及工作时间构成的分析可知，除基础工作外，与外部人员沟通交流、参与各类社会活动的时间占据了国企管理者部分工作时间。在这种情况下，当外部人员试图通过不法途径实现某些特殊目的时，某些意志薄弱、职业道德素养偏低的干部很容易做出错误的选择。为了提升国企的发展质量，杜绝干部错误行为的发生，国企可通过设定详细权力行使要求的方式，对干部的合理权力行使行为及不良行为做出规定，为干部提供标准的参照。除了这种方式外，还可以结合考核的方式，考察干部对上述要求的掌握情况，不断提升国企干部对各项权利监督行为的重视程度，培养出更加符合新形势要求的干部人才。

参考文献

[1]習近平：《在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话（节选）》，《求是》2017年第1期。

[2]习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）》，《人民日报》2017年10月28日。

（作者单位：广东省广晟资产经营有限公司）