安徽定远：谱写美丽乡村事业新篇章

韩永兵

近年来，安徽省定远县深入领会美丽乡村建设“四个转变”新内涵，以“三大革命”为契机，以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为总抓手，紧紧围绕“一环一带”（即环江巷水库示范圈和定远县美丽乡村建设百里示范带）建设任务，在思想上高度重视，意识上开拓创新，行动上奋力拼搏，紧扣“全、美、强、亮、实”要点，努力做到功能全、环境美、产业强、人文亮、推进实，美丽乡村亮点纷呈，人民群众获得感、幸福感得到极大提升，谱写了美丽乡村事业新篇章。

一、坚持科学规划先行。定远县结合土地利用总体规划，对现行的村庄布点规划进行科学修订完善，委托规划设计单位，围绕村庄整治规划、产业发展规划、土地整治规划“三规合一”，高起点、高标准完成11个乡镇政府驻地建成区和5个省级中心村任务建设规划。结合区位条件、资源禀赋、发展基础、文化底蕴等实际，从细节入手，突出特色，体现乡情民风，彰显村居个性。

二、统筹整合资金多元投入。定远县通过整合土地整理、农业综合开发、危房改造和农村清洁工程等相关涉农项目资金，投入美丽乡村建设。2016年度，全县美丽乡村示范点投入建设资金 6.56亿元，183个招标项目建设任务已全部完成。2017年度，全县美丽乡村示范点投入建设资金7.28亿元，55个招标项目已完成建设任务，120个招标项目已完成。全县乡镇政府驻地建成区做到了14个全覆盖、6个独立存在，即实现互联网、自来水、污水管网及收集、卫生厕所、绿化、河沟渠塘、卫生保洁、治乱、文化墙、道路、路灯、垃圾桶、强弱电改造、墙体改造等14个项目做到全覆盖；停车场、农贸市场、公厕、户外文体场所、特色景观、污水处理站等6个项目独立存在。

三、打造清新秀丽宜居环境。定远县狠抓“三大革命”不动摇，在治理脏乱差上实行“市场化+常效化”。在面上实行市场化，投入0.4亿元开展农村生活垃圾治理，聘請专业保洁公司负责镇、村两级常态化保洁工作，实现了镇村全覆盖，全区域开展环境整治；在点上实行常效化，各乡镇均成立了美丽乡镇综合整治办公室，乡镇长为办公室主任，办公室经费由县财政按年补助，实现了队伍专职化、管理常态化、监管常效化。同时，城市管理部门集中力量加大巡查力度和违建拆除，共拆除违法建筑5万余平方米，所有城区“脏乱差”现象得到了彻底根治，打造了清新秀丽的宜居环境。

四、坚持产业项目引领。定远县始终坚持产业支撑、产业优先理念，立足优质资源禀赋，以招商引资带动、支柱产业培育、扶贫攻坚结合等方式，重点从打造品牌园区、推进土地流转、加强招商引资、实现一村一品、培育新型农业经营主体等方面汇聚力量，实现以产兴村，形成效益好的新业态，创建产业强的新局面。

五、打造旅游文化特色品牌。定远县结合美丽乡村建设，倾力打造特色独具的历史人文亮点。一是建设旅游名景胜地。如以全国首批百个红色旅游经典景区（藕塘革命老区）为依托，整合红色旅游资源，精心编制红色旅游线路，打造全国爱国主义教育“红色旅游胜地”。目前，占地400余亩的藕塘烈士陵园新景区迁址重建工程已经完工并对外开放，项目总投资1.2亿元。二是沉淀历史沧桑。以“古”为文，踏实历史的沉淀印迹，形成池河镇太平桥等一批古景古迹，浓缩着历史沧桑；以“蕴”为章，拓延人文的内涵底蕴，依托宅、井、道、塘、湖等人文基点，挖掘并丰富其传说、来源、故事、史迹等，以宣传栏、文化墙等宣传推广，构建一大批人文胜景，彰显出文化底蕴。三是创建品牌文化节，着力做好生态环境、现代林农业、现代休闲旅游三大文章。如修建藕塘镇令狐山景区，于每年农历3月15日举办民俗文化旅游节；倾力打造池河镇梅白鱼饮食文化节、界牌集镇万亩桃文化节、蒋集镇葡萄采摘文化旅游节等系列品牌文化节。四是培育优质口碑。实施商品升级工程，大力培育吴圩镇黄桃、炉桥镇小刀面、藕塘镇花生、朱马卤鹅、池河镇麻油和雪片糕、三河集镇千张、能仁乡黄牛肉、西卅店镇砂子岗西瓜、蒋集镇葡萄等10余种具有地方特色的“三农”商品，拓展优质口碑。五是打造精致小景小品。清澈的池塘美景、葱郁的法制文化长廊、青翠的花园竹林等，烘托出秀丽的乡村生态画卷。

六、六大机制举措实。一是实行一把手负责制，举全县之力，由县委书记、县长任领导小组组长，各乡镇和相关部门均实行美丽乡村一号工程和一把手负责制。二是县领导联系和县直单位帮扶共建制。县领导每月不少于两次到联系点指导美丽乡村建设；各帮扶单位认真制定帮扶举措，积极帮扶乡镇建设。三是短信报告制。每周由示范点所在乡镇党委书记将工作进展情况发送到县委、县政府主要领导和分管领导手机上。四是过程考核制。实地检查，现场核对进度，对照《验收细则》逐项逐条核检，百分制打分，排名评比，考评阶段性建设成果，并以效能通报下发全县。五是日督察、周巡查、月调度制。县美丽办实行每日督察，实地督察工作进度。每周将各乡镇本周内详实工作进展情况排查清楚汇总上报。每周由县分管领导不定期带队巡查各示范点建设进度，现场解决困难问题。每月开展一次美丽乡村建设工作约谈调度，对工作开展不力的乡镇与部门，坚决处理到位；对连续二至三次被调度的乡镇与部门，由县主要领导亲自约谈直至问责。六是实行纪律问责制。凡在过程考核中不能按规定时间完成美丽乡村建设任务的，对所在乡镇党委、政府主要负责同志启动问责机制，第一次通报，第二次约谈，第三次问责。通过启动问责机制，压紧压实责任，加力加压工作。

（作者单位：安徽省定远县财政局）

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