农村供水工程管理的现状及对策探讨

刘小虎

【摘要】农村供水工程在农业与农村社会化服务体系中占有重要地位，具备较强的公益性、基础性和群众性等特征，在帮助农民抵御自然灾害，改善农村农业环境，带动农民增收致富等方面发挥着重要作用。因为农村供水工程覆盖面广，供水比较分散，在运行管理中还有很多问题，所以加强农村供水工程管理势在必行。基于此本文将简述农村供水工程管理的现状，提出了具体可行的对策。

【关键词】农村供水；工程；管理

农村供水工程对广大人民群众身体健康密切相关，如何加强各环节管理工作，为农村居民提供安全的饮用水，不断改善与提高农场生产环境质量，是现阶段需要重点解决的问题。因此，我们不仅要做好农村供水工程建设质量与进度管理工作，还要提升管理与运行水平，确保最大限度将农村供水工程的效益发挥出来。

一、农村供水工程管理的现状

（一）管理任务重，人员配置不足

农村供水工程比较分散，单个供水工程规模并不大，甚至很多工程只供几百人，为管理带来了巨大困难。一些工程只有1-2个管理人员，水费收缴不足，无法正常支付电费，导致工程正常运行费用得不到保障。大多数农村地区供水工程由村干部兼管，未安排专门的供水管理人员，且个别管理人员责任心不强，专业知识匮乏，未真正意识到农村供水安全的重要性。

（二）重建设，轻管理

一直以来在计划经济体制影响下，对农村供水工程建设和管理体制而言，仍然沿用计划管理与行政管理模式，很多地区至今还存在“建设一头热、管理一头冷”等问题。如何解决重建设、轻管理的问题，是各级政府与水利部门需要深入思考的课题，若是仅仅通过国家包建包管工程，既会让农村供水工作难以正常开展，还容易导致出现浪费水资源的情况。

（三）运行管理经费不足

当前国家只提供农村供水工程建设资金，未有效落实运行管理经费，不利于工程整体效益的提升。广大农民群众在传统观念影响下，对水作为商品的属性认识不到位，同时一些集中供水工程忽视了供水成本核算，导致水价不够合理，水费计收率不高，账目管理非常混乱，资金积累不充足。此外，也缺乏足够的维护与维修费用，不能保证农村供水工程的顺利运行。

（四）未做好水质监测工作

在经济条件、技术方法、技术人员等影响下，农村供水水质检测不及时，很多工程只在建设初期进行了水源水质分析，工程建设结束后未开展水质化验工作，也缺乏了相应的消毒设施。

二、农村供水工程管理的对策

（一）明确农村供水工程管理职权

农村供水工程规模、大小存在很大差异，需要将供水工程产权明确下来，按照“谁管理谁受益”的原则，将农村供水工程管理者的工作热情调动起来。一是切实增强管理意识，设置专门的管理机构，采取建设与管理相统一的模式；二是将工程管理职权明确下来，对县、乡（镇）、村的管理权限作出合理的划分；三是为提升农村供水工程管理水平，要尽快成立起县级的农村供水工程管理機构，并安排固定的工程管理人员。

（二）实行农村供水工程标准化建设管理

要高度重视项目前期工作，根据国家相关规范与标准做好设计工作，将新技术、新材料和新工艺等充分应用起来，不能为了减少投入而降低标准。农村供水工程建设期间，要将工程技术标准、工程建设程序等落到实处，选择适宜的材料设备、施工队伍，并严格控制施工质量与竣工验收质量，防止出现豆腐渣工程。对建后管理人员而言，也需要参与到整个工程建设管理中，全面了解工程建设状况，积极与设计、监理、施工等人员进行沟通，以此保证工程的进度与质量。

（三）加强农村供水系统运行设备管理

一方面，按照系统管理设置专项资金。对农村供水系统而言，主要由政府提供产品，其公益性较强，需要得到政策上的大力扶持。当地政府要向上级作出申请，成立专项资金，并用到供水系统设备维修、保养和改造中，同时也包括监督管理、供水管理经费补助、水质监测等方面的费用。另一方面，要将设备维修保养制度落到实处。供水设备通常由电机、水泵、闸门、水龙头和水表等构成，管理部门要定期开展设备维修与保养工作，对于存在的螺丝松动、管道漏水等情况，必须第一时间予以维修，保证农村供水工程的正常运行。对于较为贵重的设备而言，应采取正常操作方式开展定时检测与保养工作，将应急措施做到位，避免出现意外停水的情况。

（四）做好水质监测工作

供水系统管理部门要尽快制定以水法为核心的管理体系，结合《生活饮用水卫生标准》、《村镇供水单位资质标准》、《农村饮用水安全卫生评价标准》等规定，定期开展水源检测工作，并根据管理标准做好水源消毒工作，逐步对自来水检测数据统计与报表制度予以健全。开展供水系统管理工作的过程中，要结合我国实施的《生活饮用水水源保护区污染防治规定》相关规定，从水源所在地及具体的类型出发，对水源保护区作出科学合理的设置，同时安排专人负责对水源保护区开展定时、定点巡逻工作，及时处理查找出来的问题，保证水源的安全。

三、结语

总之，加强农村供水工程管理工作，能够为广大农民群众的身体健康与生命安全提供可靠保障，并影响着农村经济的发展。对此我们要在思想上引起高度重视，从当地实际情况出发，不断改进农村供水工程管理工作方法，确保为农村居民提供安全的饮用水，为维护农村的和谐与稳定作出贡献。

参考文献：

[1]徐艳梅.沂水县农村供水工程管理现状及对策[J].山东水利，2017，（02）：42-44.

[2]梁林梅.方山县农村供水工程现状及解决对策[J].山西水利，2016，（05）：22-23.