基于组织融合与文化协同的非公企业党建工作的思考

徐立富

摘 要：随着非公有制经济的发展，出现了越来越多的非公企业，同时党建工作在非公企业中的作用也越来越重要。本文首先阐述组织属性的差异与影响；然后对文化价值的分歧与协调进行阐述；之后分析非公企业党建工作出现的问题，如党组织建设难、党务工作队伍力量不强，教育难、党建管理体制混乱；最后对党建工作给出相应的对策，来加强组织融合，促进文化的协同。

关键词：组织融合；文化协同；党建工作

随着改革开放的發展，涌现了越来越多的民营企业、外资企业。非公企业党建成为党建工作的重要内容。在多年的探索下，非公企业党建工作得到一定的发展。但因为企业组织属性的影响，作用没有得到很好地发挥。比如地理位置相对偏远，环境较为恶劣的地区，党建工作在建设中受到技术，科技等影响，发展的较为缓慢。因此，非公企业党建工作迫在眉睫。

一、组织属性的差异与影响

随着非公有经济的发展，非公企业的数量也越来越多。非公有企业在组织形态上，有着多样性。有的是独立企业而存在，有的是集团企业，下面有许多子公司。不同类型的企业在企业内部管理时也大不相同。如何在多样化的企业中发展是党建工作的一个难题。对于非公大型企业，党组织在内部会有一个体系，从低级到高级，或者从分公司到总公司[1]。但有的非公企业党员分布不是很平衡，有的部门人数多，而有的部门人数很少。在这种情况中，党组织的分布也会有一定的差异。目前，比较理想的组织模式是企业管理者同时任其他党组织的负责人，以增强管理者对企业进行管理的责任感。但这种模式太依赖个人，也有其弊端。所以，要把非公企业经济发展与党组织工作结合起来，不断加强党组织在非公企业中的作用。

二、文化价值的分歧与协调

在非公有制经济不断发展的情况下，非公企业的价值观也在发生着变化。非公企业的价值观能不能与党建文化相协调，与企业主的价值观紧密相连。在一些民营企业中，企业主就是党员，或者他们以前在政府、党委部门工作过，他们接受了一定的党思想。一些企业主即使不是党员，但对党文化十分认可，认同党的奋斗目标[2]。这些企业能够把党的艰苦朴素，努力奋进等精神应用到企业管理中，成为积极的企业文化。但有的企业主则是以经济利益为主，把党建作为追求经济利益的手段，没有从心里认可党的价值，使党建的文化价值作用发展不明显。

三、非公企业党建工作出现的问题

（一）党组织建设难、稳定性差

各地区在进行组建党组织时会存在两类矛盾。一是企业自身发展与党建条件相矛盾。党组织倾向于职工稳定的、流动性小的环境，但大多数非公企业发展规模小，时间短，所以人员流动性会很大。第二个矛盾是党员发展的程序以及要求与职工就业特点有出入。相对公有制企业、事业单位，非公企业党员数量少。此外，一些非公企业的员工因为生活压力，缺乏党员建设的激情，入党的心思不强烈。尤其是地区偏远且环境不好，一些党员不愿意在此做出一番大事，所以党员较少，党建意识缺乏。

（二）党务工作队伍力量不强，教育难

非公企业党员很缺乏，严重影响着企业的党建。这主要表现三两个方面。一是党书记素质不高，他们要不年龄较大，学历较低，要不同时任其他职务，没有经历和实践去学习党知识。第二个表现是专门的党务工作者缺少，同时受领导的影响较大，领导对党建工作不重视，党建工作就开展不起来。第三个方面是指导者作用得不到发挥。一些党建指导者充当联系员，对企业开发党建工作投入过少，不重视党员的身份，认为党员身份没什么作用，而比较热衷于追求物质，使党建工作的开展困难[3]。同时领导者对党员教育管理的思想也不先进，不能结合企业的实际情况进行党建，所以，部分党员在党建工作开展中就会出现偷懒等现象。

（三）党建管理体制混乱

非公企业的管理机制主要是分散管理和多头管理。非公企业组织内部关系比较复杂，有的按照所在地或街道进行管理，有的按照企业协会或商会进行管理，还有的按工商或税务等部门协助管理，还有的依托中介。这些管理制度造成了管理的混乱，导致了无法管、无心管、漏管、重复管等现象的出现。

四、基于组织融合与文化协同的非公企业党建工作的思考

（一）扩大党的组织覆盖面，促进组织融合

坚持党的组织覆盖面是取得非公党建工作的关键。尽管近年非公企业组织覆盖率已经提高，但在目前还存在着许多空白点和盲点。因此必须扩大党组织的覆盖。根据非公企业的属性、用工制度与党的原则相结合，加强改革创新的能力，形成适合非公企业的模式。同时加强党员管理，渐渐探索出新的发展模式，形成单独建、挂靠建、区域组建等模式，从原有的模式中脱离出来。另外，组建方式应多元化，如通过选派或人数少的党组织转到人数多、规模大的党组织。还可以以各区域，如社区、街道、园区、市场、商业街等组建区域的党组织。还可以根据行业的不同来建立相应的党组织[4]。

（二）加强党务工作者队伍建设，加强文化协同

加强党务工作者队伍建设有两个方面。一是要加强非公企业党务工作者的建设。选好领导人或班长。因为他们对党务工作热爱，还熟悉工作群众，品德思想高尚，信念坚定，不怕困难，乐于思考和沟通。要从工作人员中挑出优秀的人才，加强他们的业务能力和工作水平。同时倡导领导者从内部选拔，这样可以激发员工工作的积极性。从而培养优秀的党务工作者。可以在高校或党校中选拔优秀的党务人才，让他们熟悉党务业务。同时针对不同的党务工作者进行不同的培训，如一些人熟悉工作业务但管理能力欠缺，那就培养他们的管理能力。同时建立干部培养的长效机制，帮助工作人员有正确的职业规划或人生规划，让他们在实践中，能力得到发展。

（三）完善党建工作管理体系

在党建工作深入发展的同时，党建的管理机制也要不断地进行完善。完善党建工作，一是建立分级负责制度。针对非公企业出现的投资多样化、隶属关系的多头管理、聚到不畅等问题，坚持谁主管，谁负责的原则，将责任落实到具体的人中，让每个党务员工做好自己的本职工作。同时明确隶属关系，以书记为核心，然后是领导，再然后是党委成员的关系。然后对考核制度进行完善。落实各项制度，加大考核的力度。由于非公企业的工作种类多，难度大的特点，要对目标工作明确细分、明确任务对象、细化考核条例，将党建工作与干部选拔结合起来，提高党务人员工作的积极性。

五、结语

面对当前非公企业党建工作中出现的问题，如党建组织困难，党建人员自身素质不高，管理混乱等问题。社会要营造良好的环境在非公企业的党建工作上。各部门要加强培训，提高本部门人员的素质。同时与国有企业协调，借鉴经验，来为非公企业的发展提供方法。此外，采取一定的方法，如扩大党的组织覆盖面，促进组织融合；加强党务工作者队伍建设，加强文化协同；完善党建工作管理体系来促进非公企业的发展。

参考文献：

[1]胡本春.新形势下加强非公企业党建工作的思考[J].中共云南省委党校学报，2017，18（04）：93-97.

[2]蔡文华.组织融合与文化协同：非公企业党建工作难点及其解决之道[J].理论导刊，2017（07）：49-52.

[3]郭翙.非公企业党建工作机制创新——以深圳市南山区园区（楼宇）党建为例[J].岭南学刊，2017（03）：73-78.