浅谈新型智慧城市建设

□文/任海丰

作者单位：浙江大华技术股份有限公司

智慧城市是以信息和通信技术即广义物联网为支撑，由物联网实现人与人、人与物、物与物的互联，实现信息感知互通，进而在物联网之上，结合多类资源实现城市智慧管控调度，提高城市运行和管理效率，改善城市公共服务水平，衍生出以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧民生、智慧管理、智慧生活等重要内容的城市发展新模式。

智慧城市随着科学技术发展的推动，发展需求的变化，其经历可以归纳为四个不同的阶段：第一阶段是以网络、机房建设等单一目标的基础物联建设为主的智慧城市建设，其建设主要是围绕基础物联为主题；第二阶段是以城市各局委办基于各自业务打造包含其行业专业化应用的智慧城市建设，其建设目标是在基础物联之上加入了各自领域需求，由基础物联为主题转化成专业应用为主题；第三个阶段也是现在普遍建设的智慧城市形态，其基于一个城市平台，实现多部门数据和业务的融合应用，持续围绕“强政、兴企、利民、维稳”目标构建应用融合型智慧城市；而第四个阶段，是第三阶段的一个优化提升，也正在进入的阶段，智慧城市的发展随着大数据、AI的不断演进，其建设将在万物互联的基础之上结合人工智能，深度学习，实现主动感知和推送，全面应用于政府精准治理、环境生态宜居、民众受息互联等多个方面。发展历程如图：

中国的智慧城市建设，以城市为例，雄安新城的建设显然正在成为一个样本。当然，由于雄安的特殊性，其发展未必会经历以上完整的四个阶段，但是总的来说还是会体现出新型智慧城市建设的特点。

下面来了解一下现阶段智慧城市的两面，从是否成熟的角度来看待智慧城市。

首先从智慧城市的成熟方面来看，其成熟表现在各行各业及生活之中，在中国，智慧城市其实已经到来，而且其体现的智能化、便捷化已经发展到我们叹为观止的地步，其成熟到我们已经习以为常而不自知。不信？那就想一下某一天周末你都干了什么，用了什么：从起床开始（智能家居），再到偷闲的定个早午餐外卖（互联网与服务），然后刷刷手机（智慧终端），约三五个朋友（全面通信），出门定个轰趴溜溜（科技与服务集合），顺便用体脂称（智能设备）测试下健康指数，然后忐忑的回家，之后又潇洒的看个电视猜个球，这一天你做的事，大大小小，无不存在智慧城市的影子，从民生，到环保，到服务，到商业等等，已经完全被智慧城市发展所带来的便利所包裹，智慧城市的成熟度已经可圈可点。

另一方面，智慧城市的不成熟的一面，伴随着快速发展的新兴技术及日益旺盛的城市需求，智慧城市缺乏统一管理，跨域数据无法融合，建设存在着基础数据库库藏数据量不足，即物联网基础待丰富；信息资源开发利用水平较低，即大数据应用转化滞后；缺乏信息资源统筹利用机制，即信息孤岛依然存在。

基础数据库库藏数据量不足，主要表现在以下三方面：

1.信息资源数据库库藏数据总量：信息资源总量不足，信息内容匮乏，静态信息多，动态信息少，信息资源更新速度慢。

2.基础数据库库藏数据储存质量：政府在工作过程中产生的大量信息还没有加工成可供交换和共享的数据库资源。信息资源加工深度是衡量其质量的最主要指标，对信息深度挖掘不够，信息针对性不强，数据利用率低下。

3. 物联网数据采集量缺乏：广义物联网是智慧城市的基础与源泉，由于这部分数据的利用方式和传统数据不同，需要更加专业的处理手段。城市在广义物联网信息方面有很大的潜力可挖。

信息资源开发利用水平较低，主要表现在以下三方面：

1.城市数据库建设与政务信息资源的开发利用严重脱节：在政务信息资源共享建设过程中，只强调了建立基础数据库，并没有将这些数据库与业务应用有机整合起来，从而导致数据库的建设与政务信息资源的开发利用严重脱节，开发利用水平非常低下。

2.信息资源分散，信息整合不足：政府信息资源分散在各个部门，各个部门信息化程度、建设年代、技术路线各有不同，各个部门数据很难高效整合应用，同时，由于部、省垂直系统的建设应用，形成了更封闭的信息孤岛，使城市信息资源统筹更加困难。

3.信息资源标准不统一，数据不一致：各部门在基础数据分类、代码都有自己的标准，数据格式、数据建模都有自己的特点，从而造成不同部门数据差异，阻碍跨部门数据应用效果。

那么，为了解决智慧城市存在的问题，伴随城市快速发展，大数据及AI技术推进，智慧城市第四阶段的新型解决方案势在必行。新型智慧城市解决方案围绕城市万物物联、大数据AI应用进行规划设计，在符合标准体系和安全体系两大体系的基础上，建设智慧城市大数据平台，通过数据采集、数据交换、数据整合、目录系统、数据服务、数据管理和运维监控等方面的建设，具备整合现有信息资源和应用系统的能力，实现跨行业、跨部门、跨区域的数据共享和综合应用。

在实践新型智慧城市解决方案建设中，首先是完善城市管理的视觉、触觉神经-物联网，把公安、交管、城管、政务、教育、医疗、旅游等各单位建设的物联网信息数据丰富并统一汇聚在城市数据中心，实现城市物联网的全息落地。辅以互联网技术生长出一个智慧城市大数据平台，大数据平台其目的是实现城市不同部门异构系统间的资源共享和业务协同，有效避免城市多头投资、重复建设、资源浪费等问题，有效支撑城市正常、健康的运行和管理。以城市政务业务应用和数据资源为起点，梳理与沉淀全区政务数据资源和社会数据资源，逐步打造横向到边、纵向到底的城市二级政务数据共享交换体系，建立起支撑城市政府及社会应用的城市大数据资源中心，实现对城市各类大数据应用和业务需求的快速响应与服务创新。其系统架构如下：

在实现智慧城市大数据平台建设之后，大数据平台构建政务信息资源共融共享体系和各级政府信息资源共享，形成人口、经济、地理信息、政务、治理、民生、经济等基础数据的融合，实现信息互联互通和数据的共享交换。智慧城市大数据平台具有对数据结构各异的数据进行分类、清洗、抽取、挖掘、分析、汇集、共享、交换的功能。同时大数据平台提供数据服务，其包含三个接口，即数据资源基础服务接口、资源服务接口(发现接口、资源接口)、数据资源管理服务接口。其中，基础接口是将资源服务接口和管理接口中基础性的操作定义成一个公共接口。这3类接口实现了数据资源的发现、检索和管理等功能，为实现平安城市、社会综治、智慧安监、智慧城管、智慧旅游、智慧交通、智慧教育、智慧环保、智慧社区、互联网+政务服务等应用提供健全数据服务。

智慧城市是一个复杂而巨大的系统工程，大华股份将聚焦自身优势行业，提供完善的解决方案实现多领域覆盖，从顶层规划设计到项目落地建设，到运营运维，打造一个可持续发展的智慧城市生态体系，致力于展现城市特色，完善城市管理，推动城市经济发展，保持城市安全稳定为最终目的，真正实现强政、兴企、利民、维稳四大目标。