现阶段应急通信保障的主要问题及对策分析

吴超 于利鑫 莫卒卒 陆银花

摘要：随着我国国民经济的不断增加，通信行业在人们生活之中占据了非常重要的位置，人们对于自身的安全保证也越发的关注，应急通讯保障也成为了当下最为人们的话题。本文将会对应急通信保障的意义进行简单的叙述，将其中存在的问题提出，并提出一些自身的建议。

关键词：现阶段；应急通信保障；主要问题；对策分析

中图分类号：TN915 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2018）07-0234-01

随着信息通讯技术逐步提高，以及相应的设备业已成为当前使用率最高的产品，同时，国家也针对通信技术进行了相应的深入研究，并要求相关部门提高对于通信技术的认知，提高通信网络的安全性以及相应的应急保障能力，从而提高社会的安全性以及稳定性。本文将针对应急通信保障这一方面进行深入探讨，并对其中存在的问题进行简单的叙述。

1 应急通信及其应用场景

所谓的应急通讯技术，指的便是在出现自然或是人为等情况所造成的突发性紧急状况时，通信需求已不满足于正常的通讯资源，这时，便需要充分的运用各种各样的通讯方式，并希望获得相应的应急通讯措施。而应急通讯技术便能够很好的满足相关人员的需求。应急通讯技术是一种可以在较为特殊的情况之下，以公用的通讯网络为相应的基础，并以保障相应机关通信线路通常为主要目的的一种通信活动。这种活动具有较大的紧急性以及灵活性等特点。这一技术在发布救灾命令、传递重要信息等方面均有着无可替代的作用，并直接的关系到了人们的生命财产安全与社会的稳定性。

2 现阶段的应急通信保障问题

2.1 应急通信管理机制有待完善

只有保证有法可依，有据可查，才能保证应急工作的质量。截至目前，我国虽然有着《中华人民共合作电信条例》等几项有关于应急通信的法律法规，但这些法律中对于应急通讯的概述还是较为宏观的，这些在法律之中所存在的漏洞，也是导致应急通讯保障制度较为缺乏的原因所在。尤其是在出现一些紧急状况时，相应的法律法规并没有规定应急通讯需要在对唱时间内给予相应的反应，因此，在我国出现某些突发情况时，应急通信技术却无法及时的反应，为人民的生命财产安全带来严重的威胁。

2.2 投资少，设备老化

在发生突发情况之后，应急通讯技术将会在各个方面显示出相应的作用。在使用时，应急通讯技术将会在网络的运行与维护方面投入大量的人力以及物力等资源，并将充足的资金条件作为应急通讯管理的首要前提。但因当前的市场竞争力度较大，条款分割管理现象严重，导致了我国对于应急通讯方面投入的资金较少，这直接导致了应急通讯的保障措施较为底下，而因运营商为了获得更多的利润，导致了其在应急通讯方面的投入较少，使得应急通讯仅能够保证正常的通讯。这种应急通讯设备老化、陈旧等现象，便是当前我国许多企业的现状，若危险来临，企業根本无法保证自身的安全性。

2.3 调度管理不力

截至目前，我国的电信行业主要被分为两个阶段，一个是国家级，二是省级。对于这一管理机制，相关人员可明确的发现，地市级的通信运营管理模式有着较为明显的缺陷。管理断层也必然会影响到上下衔接的流畅性。若是上级的反应较为灵敏，应急管理方面的措施也较为完善时，应急措施也会受到地域特点、时间限制等方面的影响，使得应急通信的及时性以及有效性大幅度减少。

3 现阶段应急通信保障工作的对策建议

3.1 建立健全应急通信法规政策

首先，相关人员应对其通话权限进行一定的管制工作，因一旦通信网络出现问题，便难以在短时间内回复正常，因此，为了能够快速的建立起相应的应急指挥平台，更好的完成相应的任务，便需要相关人员对应急指挥提供较多的便利。其次，在进行应急救援工作时，相关人员应尽快的寻找到受灾群众的位置，从而尽最大努力的降低受灾群众发生危险的可能性。而移动终端的发展与普及，使得这一项工作变得更加简洁。

3.2 优化完善应急通信管理机制

政府还应对应急通信管理机制进行进一步的完善。首先，政府应当树立起部门之间的合作意识，并加强部门之间的相互合作、相互协调能力，从而防止因协调结果出现问题导致的救援不及时现象的发生。其中，交通部门、公安部门以及电力部门等，均需要拥有一个良好的沟通条件，在灾难来临之际，所有部门应进行应急联动工作，从而减少应急处理措施的时间，提高其施工效率，优化灾难来临时的工作效果。对于不同的政府部门而言，相关人员应根据部门的工作性质来安排应急通信保障的工作。并为其提供更为优秀的环境。

3.3 强化应急通信资源保障力度

因应急通讯的建设过程周期性较长，因此，各种各类的资源以及相应的设备均需要进行不断地更新并维护，并对应急队伍进行不断的训练，相关人员应保证应急通信资源以及应急队伍的资金投入力度，保证可工作长效机制，使应急通信能够维持可持续发展的特性。对于统一选拔出的一些专业素质过硬、运维能力较强的员工，可调配至应急通信系统之中，并对其进行定期的培训工作，保证每一名应急通信队员都能够做到“平时可用、应是可战”的目标。

4 结语

在我国，经常会出现一些自然或人为的灾害，并且，一旦出现灾害，我国便会受到较大的损失。通过建立应急通信保障措施，便能有效的减少我国所受到的损失。

参考文献

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