为了营山之“赢”

刘晓斌

“市场监管局吗？我要投诉电梯管理人员。”

“市场监管局吗？麻烦帮我们看一下锅炉。”

“市场监管局吗？我们要搞个演练，请你们来指导一下。”

除日常工作外，四川省营山县市场监督管理局常常接到这样的临时性工作。

近年来，营山县随着经济的飞速发展，特种设备也随之成倍增长。在这种情况下，营山特监人顶住压力，多措并举，保障人民群众生命财产安全。正如一位领导所说：“营山经济建设要发展、要上台阶，市场监督管理局先要保证特种设备安全不能出问题，要能‘赢’。”

2017年12月，一批新人到营山县市场监督管理局报到。为了加强特监力量，该局召开党组会，决定对35岁以下青年职工进行特种设备安全监察培训，为特监工作的后续开展提供动力。培训采用“线上+线下”的方式，通过PPT讲解特种设备基本内容、工作重点、检查流程，实地走访八大类设备使用单位，组织观看正反两方面的教育视频，使大家牢固树立安全意识、责任意识。

2018年，该局创新特种设备宣传手段，一改以往小区门口发传单、大街四处拉横幅的传统做法。在宣传资料的制作上，他们把八大类特种设备安全知识分别印在不同颜色的宣传单上，并配以卡通漫画，既简洁又生动，很受群众欢迎。他们统一电梯轿厢内公告牌内容，包括维保人员姓名、电话、维保日期、安全使用标识等信息，确保电梯规范化管理。在“安全生产月”“防震减灾日”、高考、两会、各节庆日等重要时间节点，他们利用公共场所大屏幕、商家LED屏循环播放特种设备安全使用常识，走进广场、小区、学校等地开展特种设备知识宣传活动，大力营造全社会关心特种设备安全的良好氛围。

“平时的演练是为了事故发生时我们能够有个快速、高效的应对之策，让隐患和伤害减至最低。”基于这种认识，每年的安全生产月，营山县市场监督管理局都会举行特种设备安全演练。今年的电梯安全事故应急演练，该局除动员消防、安监、房管、住建等多部门联合出动外，一些电梯使用单位也积极参加，形成上下齐动的良好局面。某电梯使用单位负责人说：“你们的宣传很到位，大家参与热情很高。我们这次参加演练，一方面是让业主感受电梯发生意外时如何应对，另一方面是总结经验，完善我们的管理工作。”

“青山绿水，就是金山银山”。2017年，营山县将燃煤锅炉淘汰改造工作作为“蓝天保卫战”的重要组成部分，严格执行环保政策，引导企业抓产业转型和产能升级，全年累计淘汰10吨以下燃煤小锅炉16台，一批“煤改气”“煤改电”“煤改生物质”项目纷纷上马。7月，阴雨连绵。营山县市场监督管理局工作人员为确保燃煤锅炉拆除工作顺利推进，冒雨对全县企事业单位进行地毯式检查。木材厂、食品厂、酒厂……所有他们掌握的和能够考虑到的场所都出现过监察员的身影。

“这个工厂几年都不生产了。”

“我们不能掉以轻心，必须确保锅炉拆了，不能造成安全隐患，不能对环境造成污染！”

燃煤锅炉拆除工作小组人员当时在雨中的一段对话，被媒体记录，成为营山县市场监督管理局特监人工作兢兢业业、认真负责的真实写照。

随后，该局严格执行国家、省、市环保相关文件精神，对辖区内生活源锅炉进行普查。到目前为止，全县所有在用锅炉均达到节能环保要求。

特种设备安全工作不是某一个人、某一个单位的事，而是使用单位、维保单位、监管部门大家共同的事。为确保各类设备安全使用，营山县市场监督管理局先后组织了电梯安全专项整治活动、电梯联席会战、油气输送管道攻坚战等多项活动，与所属11个市场监管所签订了目标责任书，并在《2018年特种设备日常监督检查计划》中提出各所要与各使用单位签订责任书，发出告知书，确保责任层层落实，精确到人。

“意识提上去，责任落下去，担子压下去，执法严下去。”这是该局对特种设备工作提出的四点要求。接下来，他们将在辖区内开展特种设备风险分级管控和隐患排查治理工作。使用单位自行对设备逐台进行风险评估，确定“红、橙、黄、蓝”四个安全风险等级，做到“一企一册、一台一档”。使用单位通过风险评估结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。同时，加强员工技能培训，做到分工明确，分级分类管理；对隐患点、风险点进行立牌公示，做到多元监管、关口前移、过程管控、闭环管理。

注重提升自身执法素质，注重提升群众安全意识，注重提升使用单位责任意识。平时严格管理，发现违法行为重拳出击，是营山县市场监督管理局特监队伍的工作方式和原则。相信这样的一支特监队伍，一定能保障营山打赢经济建设快速发展这场硬仗！