成都市科技 企业孵化器运营模式研究

张小兰　黄毅　刘彤

摘 要 成都市科技企业孵化器发展较快，其运营模式也在不断推陈出新，具体来说，成都市科技企业孵化器运营模式包括房地产、中介服務、自办实业和风险投资这四种主要模式。由于成都市科技企业孵化器存在政府投资色彩浓厚，服务层次较低，融资平台不太完善等问题，制约了成都市孵化器的发展。为了进一步推动成都市孵化器的发展，应该在推动平台创新、深化孵化业务开发，建立孵化基金，优化服务体系等方面有所改进，从而促进成都市科技企业孵化器更好地发展。

关键词 成都市 孵化器 运营模式

近年来，成都市科技企业孵化器蓬勃发展。资料显示，2017年据不完全统计，成都众创空间与科技孵化器在2017年底已达171家，孵化面积达540平方公里。[1]成都的科技企业孵化器为转变成都市经济发展方式、建设创新驱动先导型城市作出积极贡献。具体的成都市科技企业孵化器运营模式有以下几种：

一、成都市高新科技企业孵化器运营模式

（一）房地产运营模式

房地产运营模式是指孵化器一次性投入孵化所需的场地、用房、设备等基本设施，吸纳企业入驻，通过向入驻企业收缴房租和其他物业管理费等，以获得收益的一种方式。通过房产经营获得收入一直是孵化器最主要的经济来源，在孵化器发展的初级阶段尤其如此。孵化器的房地产运营模式特点：第一，房地产来源一般是政府划拨；第二，不存在投资回收压力；第三，孵化培育服务是其根本优势。

（二）中介服务运营模式

孵化器的中介服务运营模式就是指通过孵化器自身开展一定的中介服务，以获取收益、促进发展的方式。孵化器的中介服务收益模式既是孵化器发展的重要手段，又是孵化器自身实力的重要体现，有其自身的显著特点：第一，是孵化器实力的体现；第二，发展前景广阔；第三，需要环境配套。

（三）自办实业运营模式

自办实业运营模式是指孵化器通过自办产业或投资在孵企业，推动创业发展，从投资企业经营中获得分红的方式。实业运营模式的最佳典范是成都科技创业服务中心。自办实业收益模式的显著特点：第一，前期资产投入性；第二，长期性；第三，风险性。

二、成都市高新科技企业孵化器运营模式存在的问题

经过多年的发展，成都高新科技企业孵化器的发展对成都市的经济建设产生了显著的效益，但是依然存在一些问题制约着孵化器的发展。

（一）投资主体上政府色彩浓厚

从孵化器运营模式的主体来看，成都市的孵化器基本上都是由政府或高校投资兴建的，一般都定位为对高新技术成果转化、培育扶持初创企业和企业家的社会公益型服务机构，有着准政府的性质。在运作机制上，一些科技孵化器由于受事业单位管理模式的影响，尚未建立起现代科技孵化机构的市场运行机制。主持孵化器运作的管理人员大多是行政人员，缺乏企业管理经验。再由于孵化器单位编制所限，孵化器的管理人员一般较少，只能对在孵企业提供一般基础性的服务。在孵化器建立的初期。政府的推动作用是必须的，但政府不可能具备发明新技术和管理企业内部复杂事务的能力。从国际经验分析，政府投资或主推的孵化器从长期看是难以持续的。

（二）硬件设施较好，管理与服务层次较低

成都市现有的孵化器基本上是由政府划拨土地并直接或间接地提供大量的资金专门兴建的，硬件设施齐全，科技企业孵化器开展的服务种类也越来越健全，但是所提供的孵化服务仍然处于较低水平。大部分孵化器管理与服务局限于对所孵化企业提供物业管理与办公服务等低层次的内容，特别是缺乏高水平的增值服务，仍倾向于向在孵企业提供办公场所、硬件设施、物业管理及税收优惠政策等硬性服务内容。高新技术企业成长所需要的商业计划指导、市场调研、教育培训、市场拓展、信息交流网络等深层次的服务明显缺乏。

（三）融资平台有待完善

目前，成都市科技企业孵化器的发展普遍面临企业融资不畅、服务水平低下的问题。由于中小企业普遍无法提供可以质押和担保的有形资产，信用体系尚未建立健全，而银行出于风险规避的需要等因素，让我国中小企业基本上很难从银行等金融机构获得债权性融资，由于我国的风险投资机制很不完备，风险投资的情况不尽如人意。科技孵化器资金来源大多以政府的科技创新基金、专项孵化基金和火炬计划基金投入为主，这在很大程度上制约了入孵企业的发展。多数风险投资都紧跟成熟项目，对于风险和回报相对较大的种子期项目鲜有问津。因此，现有的科技孵化器资金来源渠道狭窄，相当一部分科技孵化器财力不足，发展缓慢。

（四）在孵企业自身也存在很多不足

在成都市的科技孵化系统中，除了孵化器本身面临的问题外，在孵企业在孵化过程中也有很多不足，制约了科技孵化器的发展。例如，一些在孵企业片面并过分地依赖政府优惠政策；一些在孵企业对孵化器提出不切实际的过多要求；少数在孵企业违反经济信用行为严重，偷税漏税现象较为普遍；一些在孵企业创业者管理水平较低，不懂得或不重视企业发展战略管理；一些在孵企业缺乏经受市场打击的能力；一些在孵企业残留传统的手工业者意识，经营观念保守，搞家族式经营等问题。

三、成都市科技企业孵化器运营模式发展建议

（一）组织平台创新

通过组织改革创新来释放组织内在的经济活力，重塑孵化器的市场主体地位，并为孵化业务开发提供灵活的组织运作平台。孵化器应减少行政力量的干预，逐步从传统的行政事业型的垂直管理转变为以产权与业务为纽带的企业化管理。政府职能应体现在政策监管、资质认定、财政补贴和基金扶助等领域，引导和推动孵化器的发展。建立符合知识创新和科技创业特点的孵化管理体制是孵化器组织创新的主要内容。

（二）深化孵化业务开发

开拓多元化的孵化业务空间是增强孵化器盈利能力的主要途径，孵化器应围绕科技企业孵化成长进行孵化链条拓展，积极开发孵化业务以建立多元化的盈利渠道。

（三）建立孵化基金

建立多渠道支撑的孵化基金及其运作机制有利于增强公益型孵化器的融资服务功能，用以支持科技创新和科技创业。科技孵化器应建立多渠道支撑的孵化基金：依靠孵化业务收入，即孵化器依托孵化业务的滚动开（下转第页）（上接第页）发收益建立孵化基金；利用政府资助渠道，即孵化器依托政府资助，各类中小企业创业基金和科技创新基金等公共渠道建立基金申请服务体系，帮助科技企业进行各项孵化基金申请；与市场资本合作，即孵化器与社会金融机构、基金投资公司、投资管理公司等市场资本进行合作建立风险投资基金。

（四）优化服务，完善创业服务体系

组织创业人员开展商业运作和中小企业上市知识培训，加强孵化器与金融部门、投融资机构的合作沟通，吸引民营资本向孵化企业投资，以开辟多种形式的融资渠道。同时，吸引专利、法律、金融、会计、咨询、税务、资产评估、技术交易、风险投资等机构参与，为孵化企业提供便利的中介服务，进一步完善创业服务体系建设。

（作者单位为西南民族大学经济学院）

[作者简介：张小兰（1971—），女，安徽马鞍山人，经济学博士，西南民族大学经济学院教授，硕士生导师，研究方向：产业经济，低碳经济。黄毅（1965—），女，四川成都人，经济学学士，西南民族大学经济学院教授，硕士生导师，研究方向：政治经济学。刘彤（1970—），女，四川成都人，经济学博士，西南民族大学经济学院副教授，硕士生导师，研究方向：政治经济学。基金项目：本文系2016年成都市科技项目“成都市高新科技企业孵化器运营模式创新研究”（项目编号：2015-RK00-00177-ZF）资助。]

参考文献

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sohu.com/a/213118048_99927651.

[2] Tang，Mingfeng，Baskaran，Angathevar，Pancholi，Jatin，Lu，Yong . Technology Business Incubators in China and India：A Comparative Analysis[J]. Journal of Global Information Technology Management，2013（2）.

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[4] 陈衍泰，孟媛媛，张露嘉，范海霞，Dimitris Assimakopoulos .产业创新生态系统的价值创造和获取机制分析——基于中国电动汽车的跨案例分析[J].科研管理，2015（S1）.

[5] 蒋勤峰.创新型中小企业组织情境的缓冲效应实证研究[J].科研管理，2015（S1）.

[6] 胡保亮.商业模式、创新双元性与企业绩效的关系研究[J].科研管理，2015（11）.