围绕生产不偏离 强化堡垒战斗力 浅谈施工企业基层党组织开展党建工作的几点做法

张敏

摘要：随着建筑行业市场形势变化和企业人力资源构成等因素不断变化，国有企业党建工作面临着新形势、新任务，施工企业基层党组织要发挥领导作用，围绕生产经营开展工作。

关键词：施工企业；基层党组织；围绕生产；堡垒

党的十九大报告提出“加强基层组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”针对国有建筑施工企业而言，随着建筑行业市场形势变化和企业人力资源构成等因素不断变化，企业党建工作面临着新形势、新任务。

一、形势和任务分析

（一）行业特点和发展趋势对基层党建工作提出了更高要求

近年来，市内建筑市场趋于饱和且竞争激烈，企业纷纷选择向外埠市场扩展。目前分公司在手项目中，市内2个，其他项目分布在北京、浙江、东北等地区。工程的分散化为企业组织协调、监督管理增加了难度。对此，企业党组织在开展党建工作方面也要摒弃不适应企业发展的方式方法，紧跟形势引入新思维、新举措，才能融入经营生产，发挥基层党组织的职能和作用。

（二）行业发展及企业改革攻坚对基层党建工作提出了更高要求

目前企业正处于国有企业混合所有制改革的关键时期，在当前严峻的市场环境下，企业要实现持续发展，就要推进管理提升、经济创效、发展提质。习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。这就要求党组织在组织领导上下功夫，成为企业“攻坚克难的堡垒”。

（三）育人留人问题加剧对基层党建工作提出了更高要求

人力资源是第一资源，是企业发展的重要资源，也是现代企业核心竞争力的重要组成部分，同时也是开展党建工作的主体和载体。施工企业在人力资源管理方面面临着很多难题。一是使用人才方面，施工行业作为一个特殊行业，职工工作条件恶劣、劳动强度大，施工团队趋于年轻化，很多青年长期奋战在生产一线，特别是外埠工程，他们是基层单位的生力军，能否把这部分项目青年的思想行动统一起来，对工程的建设和企业的长远发展都起着重要作用。二是培养人才方面，工程建设过程中，往往施工生产忙碌，且人员分布相对分散，企业开展集中培训或员工个人参加培训不便开展。三是留住人才方面，在生活和工作等因素影响，员工往往承受着多重压力，比如来自家庭的压力、来自按期完成工程任务的压力、经济收入与提高生活水平等方面的压力，因此工作环境、薪资待遇等因素会影响员工工作热情和主观能动性的发挥，以及员工的去留。如何发挥党管人才的作用，调动职工群众的工作热情，在工程建设和企业发展中集智聚力，需要基层党组织认真思考。

二、开展党建工作的几点做法

（一）强化政治引领，层层推进全面从严治党，着力深化阵地建设

1.严格落实“两个责任”

按照集团党委《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见（试行）》文件精神，制定主体责任清单和任务责任书，层层“签字背书”，理清责任边界、明确责任内容。

在分公司党风廉洁建设中，分公司党支部書记落实第一责任人职责，领导班子成员履行“一岗双责”，结合分管工作加强督促指导，各项目党支部书记是项目廉洁建设直接责任人，具体落实各项工作。支部委员会牵头抓总，强化统筹协调，加强组织指导，推进分公司廉洁工作建设，严格执行反“四风”、落实中央八项规定等，严明政治、组织、廉洁等六项纪律。

2.强化党风廉洁建设

一是筑牢思想防线。持之以恒落实“八项规定”、反对“四风”。开展廉洁从业教育，加强对党内规章制度的学习宣贯，组织观看《巡视利剑》《榜 样》、集团《选择》微电影，引导广大党员防微杜渐，学先进、学典型。

二是加强制度建设。分公司相继制定完善了《中层管理人员选拔任用管理暂行办法》《关于进一步规范“三重一大”事项议事决策和请示审批程序的通知》《公务用车使用管理制度》，通过建章立制，形成长效机制。

三是强化风险防控。围绕生产经营活动，贯彻落实集团公司“廉洁风险点及防控措施一览表”，有针对性的强化重点岗位、重点经营环节廉洁风险预防，规范经营活动。坚持民主集中制原则，坚持依法治企和“三重一大”事项决策制度，把好工程建设关、资金使用关、人才选拔关，党风廉洁建设工作不断向重点工作、关键环节延伸，做到所有项目全覆盖、所有岗位全覆盖；紧盯执纪审查、信访、审计等工作中发现的问题线索，强化监督管控，推动全面从严治党工作向外埠工程延伸；持续推进各项专项整治工作，倒逼责任落实。

（二）强化组织引领，夯实党组织和党员队伍建设，着力深化堡垒建设

1.广泛开展主题教育实践活动

2016年以来，按照统一部署，广泛开展了“两学一做”主题教育实践活动，深入推进思想建党。2016年，在专题学习过程中，全体党员重温了《党章》，学习《准则》、《条例》以及习总书记的一系列重要讲话、市委专题学习的相关讲话内容等，引导党员坚定理想信念、坚定政治方向，在干事创业中发挥作为。2017年，开展了“维护核心，铸就忠诚，担当作为，抓实支部”主题教育实践活动推进“两学一做”常态化制度化，突出学习贯彻党的十九大精神这条主线，通过十九大精神宣讲、支部书记讲党课、主题党日活动等形式，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。

2.广泛开展“五好党支部”创建工作

分公司党支部按照“五好党支部”的建设要求，在实现重点项目党组织全覆盖的基础上，加强项目班子建设、团队建设、制度建设，各项目党支部通过开展学习教育、组织“七一”党日活动等凝聚项目职工。珲春项目将党建工作与质量、进度、安全和文明施工相结合，项目班子带头发挥作用，带领党员、青年把好“担当关”，发挥党员先锋队和青年突击队的作用，在技术攻坚、抢抓工期上发挥了巨大作用，项目党支部荣获珲春市“五星基层党组织”称号；杭海城际项目党支部联合当地社区党组织，积极推动企地共建，开展“重阳敬老 传递正能量”“联学共建 共学十九大”等丰富多彩的党建活动，有效助推了项目前期开工建设和过程中的稳步推进。

（三）强化思想引领，广泛推动群团组织工作，着力深化团队建设

1.推动群团建设，营造生动氛围

一是坚持党建带工建，搭建沟通平台，鼓励全体职工参与分公司经营管理，为企业发展建言献策；推进项目建家，重点营造外埠项目和谐环境；项目工会开展节日慰问，加深与民工兄弟在情感上的沟通；开展扶贫帮困，每年对困难职工进行补助；围绕经营生产开展工作，积极参与劳动竞赛等活动。二是坚持党建带团建，推动构建“学习型、创新型、服务型”三型团组织，在青年中开展“一学一做”学习教育及党的十九大精神学习，带领青年学习。开展“安全生产示范岗”、“青年突击队”建设，号召青年融入生产，锤炼青年本领。落实“导师带徒”、组织“五四”活动，北京新机场高速项目举办“高举‘五四火炬，永葆先进本色，争当青年先锋”主题活动、开展篮球友谊赛、团员重温入团誓词活动；北京通州项目举办“弘扬五四精神展现青春活力”的主题纪念活动，寓教于学，引领青年成长。

2.依托在建项目，推进团队建设

坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，协同推动技术创新、人才培养、企业创效三方面。一是以在施工程为载体，加强人才梯队建设。依托在建工程，培养职业项目经理、经营管理人员、专业技术人员、特殊工种人员等。广泛开展“导师带徒”，在不同岗位、不同工程中开展“传帮带”，通过以老带新，一对一有针对性的进行培养，帮助徒弟在专业技能上得到快速提升，补给青年力量。二是开展创新攻关，着力加强团队建设。重点培育一批具备专业技术的岗位能手和具备专业技能的施工团队。北京通州项目以在建工程为平台，技术人员努力学习各种软件的应用，在新型装饰封护系统施工工艺上有了显著突破。三是鼓励员工取证，自我加压自我提升。鼓励员工考取建造师等职业资格证书，通过参加各类培训、继续教育等，实现再深造、再提高，满足个人和企业不断发展的需要。

（四）强化典型引领，不断加强意识形态工作，着力深化组织建设

1.融入企业中心工作，积极践行企业文化

围绕施工主业，发扬“城建铁军”精神、传承“工匠精神”，引领广大职工积极践行社会主义核心价值观和精益求精的敬业风尚，在新时代展现新作为。珲春大桥项目广大职工历经一千多个日夜兼程，在珲春河上架起一座崭新的桥梁，同时也在吉林地区搭建起展示企业实力的窗口；北京通州项目党员职工攻克重重难关，完成多项高技术含量的桥梁工程，赢得了广泛好评和更广阔的市场。

2.加强意识形态建设，宣传推介提振士气

在学习教育方面，着重“两学一做”学习教育情况宣传，采取宣传栏展板、微信平台、QQ群等形式扩大学习教育范围。在工程建设方面，持续跟进项目施工进度情况、项目安全质量等方面管理经验做法，外埠项目受到当地媒体关注，并多次深入现场进行实地采访报道，进一步扩大了企业影响力，增强员工的自豪感和荣誉感。在意识形态建设方面，宣传报道项目、职工践行社会责任的典型事迹，弘扬主旋律，传播正能量，彰显“有温度”、负责任、勇担当的企业形象。

通过全面从严治党的逐步深入，分公司党组织和党员队伍建设持续深化，在施工生产中发挥了强有力的堡垒作用，与此同时也要看到，在企业改革改制攻坚阶段，还需要基层党组织不断转职能、转方式、转作风，为企业的改革发展提供坚强的政治保障。

参考文献：

[1]李斌雄，张银霞.基层党组织落实全面从严治黨责任及其问责机制探讨[J].探索，2016，12（01）：90-94