探析新时代不平衡不充分的发展

【摘 要】 党的十九大报告中提出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大转变背后是自改革开放以来党带领人民所取得成就的缩影，更是我国从站起来、富起来到强起来的历史见证。我国社会主要矛盾的转化具有划时代的意义，更为我们党提出了更高的要求。因此，对不平衡不充分发展这一主要矛盾的主要方面的把握有助于了解当前社会存在的主要问题，抓住主要矛盾，具体问题具体分析，也有助于推进实现两个一百年的奋斗目标和社会主义现代化，推进富强、民主、文明、和谐、美丽中国建设。

【关键词】 社会主要矛盾 发展 新时代

一、落后的社会生产向不平衡不充分的发展的转化

改革开放之初，我国生产力水平不高，经济落后，难以满足人民日益增长的物质文化需求，国家综合国力和国际影响力均不高，社会百废待兴，所以提出了落后的社会生产这一准确的论断。随着“一个中心，两个基本点”基本路线的确立，提出了发展和解放生产力等一系列重要思想，在这些思想和政策的指引下以及中央的带领下，我国社会主义发展取得了举世瞩目的成就。十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。以习近平总书记为核心的党中央带领党和人民攻坚克难，在世界经济低迷，局部动荡，全球化带来的机遇和挑战的国际背景下，在进入改革深水区重要时期的国内背景下，进入全面建成小康社会决胜阶段，解决了之前想解决但没有解决的问题，啃下了一个又一个硬骨头，取得了社会主义现代化建设新成就。第一，经济建设取得了重大突破，坚定不移贯彻新发展理念，转变发展方式，提升了发展效益和质量。经济保持中高速增长，成为世界第二大经济体，对世界经济增长贡献率超过百分之三十；第二，全面深化改革取得重大突破，中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全社会发展活力和创新活力明显增强；第三，人民生活大大改善，深入贯彻以人民为中心的发展思想，实施了一大批惠民政策，人民获得感大大增强，精准扶贫进入攻坚期，努力构建全民共建共享的社会治理格局。这一系列的成就意味着我国综合国力提高，意味着我国发展取得了辉煌的成绩，更意味着我国已经跳出了“落后社会生产”的禁锢，迎来了新的机遇和挑战。所以社会主要矛盾中落后的社会生产这一论述同样难以彰显我国取得的这些成就。因此，社会主要矛盾的一方面转化为不平衡不充分的发展。

二、解析不平衡不充分的发展

发展始终是一个国家前进的主题，是党和人民始终追求的目标。改革开放以来40年时间，我们迎来了社会主义建设发展的机遇期。“三十多年来，尽管遇到各种困难，但我们创造了第二次世界大战结束后一个国家经济高速增长持续时间最长的奇迹。” 可是，在取得重大成就的背后出现了诸如环境恶化、官员腐败、理想信念丧失、港独、台独、藏独等各种各样的矛盾和困境。“这样一种巨大的发展成就和严重的发展问题并存的局面，已经在客观上深刻揭示了当今中国正在面临着发展起来以后要实现什么样的发展以及如何发展的理论和现实问题。” 发展不平衡不充分是对在我国实现两个一百年，实现全面建成小康社会，全面实现社会主义现代化道路上发展将遇到的各种挑战的总结。中央党校辛鸣教授说“对新时代中国特色社会主义发展水平与发展状况的评估，要讲两句话：一句是发展水平已经不低了，有了相当的发展积累；一句是發展水平并不算很高，发展的总量并没有绝对充裕。这两句话任何时候都要一块讲，不能只讲其中一句。” 这是对我国发展的高度概括发展的不平衡和不充分是总体分配不均、资源不能协调、质量不足、结构失衡、层次参差不齐、内外不能兼顾。“不充分是不平衡产生的客观基础，不平衡会反过来加剧不充分。”

不平衡的发展是人与人之间、地域之间、经济与其他领域之间的不平衡。第一，人与人之间的发展不平衡是指个体或者集体占有或者享受社会公共服务或者资源之间的不平衡，不能平等的共享发展成果，不利于橄榄型社会的创建；第二，地域的不平衡是指东部沿海和西部内陆经济发展不平衡、特大城市和小城市之间发展不平衡、城市和农村发展不平衡、发达地区和贫困地区形成鲜明对比；第三，领域之间不平衡是指经济基础和上层建筑之间的不平衡，经济发展速度快，但是民主政治、文化、生态等领域有明显的发展落差。

不充分的发展是在全球化的背景下，社会发展总量、质量和效益均有待提高，扶贫、民生、实体经济等各项工作都需要向纵深发展，着重推进创新驱动发展。从这一方面理解，发展的不平衡是横向比较，而发展的不充分是纵向比较，在促进发展平衡的基础上争取向发展充分迈进，在补齐短板的同时保证优先发展方面稳步向前，并且确保数量与优化质量相结合，齐头并进，特别注重把创新放到首位。习近平总书记指出“一个时期有一个时期的问题，发展水平高的社会有发展水平高的问题，发展水平不高的社会有发展水平不高的问题。” 十九大报告中指出我国进入了中国特色社会主义新时代，我们比历史上任何时候都更接近、更有信心、更有能力实现中华民族的伟大复兴。要在以习近平总书记为核心的党中央的带领下，直面困难和矛盾，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。

新的历史时期，新的历史征程，复杂的社会矛盾。正如邓小平所说：“发展起来以后的问题并不比不发展时少”。我们要正确界定社会主要矛盾，并运用马克思主义的立场、观点、方法来解决矛盾，着力解决不平衡不充分的发展这一矛盾的主要方面，推进社会主义现代化强国建设。

【参考文献】

[1] 毛泽东.毛泽东选集（1-4）卷[M].北京：人民出版社，1991

[2] 邓小平.邓小平文选（1-3）卷[M].北京：人民出版社，1994.

[3] 习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[4] 中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.

作者简介：张晓菲（1992-），女，汉族，山西省阳泉市人，学生，在读硕士，学校：中共山东省委党校中共党史专业，研究方向：党的学说与党的建设。