住房公积金政策宣传要突出六大主题

毕崇征

摘 要 住房公积金制度是社会保障体系的重要组成部分。由于一些单位认识模糊，使这项利国利民的好制度推行不到位，损害了广大职工的合法权益，形成新的社会不公。本文围绕突出宣传住房公积金制度的全覆盖性、强制性、互助性、专属性、福利性和追溯性，加强住房公积金政策宣传，增强单位依法缴存住房公积金的法制意识。

关键词 住房公积金 法制宣传 政策宣传

住房公积金制度是一种住房保障制度，是住房货币化分配的一种形式，它增强了职工解决自身住房问题、提高居住水平的能力，是一项福利社会、惠泽职工的民生工程，是社会保障体系的重要组成部分。但由于一些单位重视不够，认识模糊，过分强调客观困难，使这项利国利民的好制度推行不到位，走样变形或根本没有实施，在很大程度损害了广大干部职工的权益，形成新的社会不公。要从根本上扭转和改变这种局面，必须加强住房公积金政策的宣传，在思想上形成认识突破，让政策更加深入人心。从多年的工作实践看，宣传住房公积金政策要突出六大主题，才能收到良好效果。

一、突出宣传全覆盖性

根据国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）第2条规定：所有国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位，社会团体都必须为其在职职工缴存住房公积金。现在，进城的务工人员、个体工商户、自由职业者都可缴纳了，公积金的这种全覆盖性极大地消除了社会不公，倡导了公平、和谐。我们的宣传口号是：“缴存公积金，利国又利民”“每个单位都应依法为职工缴存公积金”。

二、突出宣传强制性

一方面，为职工缴纳公积金是单位的义务和责任；另一方面，单位职工自己缴存公积金也是强制性的。职工缴纳的标准最低为月工资总额的5%，单位配套缴存部分也是5%。不开户配套缴纳的，住房公积金管理中心可以责令限期缴纳；拒不缴纳的，《条例》第37、38条规定：可对单位给予5万元的处罚，并申请人民法院强制执行；就是少缴和缓缴也必须按规定批准，单位不能随意而为。这一点国家以法律法规的手段维护了住房公积金的严肃性，使职工的权益有了可靠保障。我们的宣传口号是：“不缴公积金，就违法”“为职工缴存公积金是单位的法定义务和责任”。

三、突出宣传互助性

住房公积金是通过总量的积累来帮助个人的，一个人缴纳的公积金毕竟有限，但众多人缴纳后，资金额就大了，这样就可以集大家的力量来支持中、低收入职工贷款购房、建房，使其享受政策性低息贷款。我们的宣传口号是“一人缴纳，全家受益”“买房缺资金，首选公积金”“你购房大家帮”“轻松贷款，快乐购房”“建房有困难，公积金可帮忙”。

四、突出宣传专属性

住房公积金属于职工个人所有，并且可以按规定申请使用，只是其所有权是一种限制性的所有权，这是住房公积金最亮点的一条，它使广大干部职工衷心拥护，高度关注，热心监督公积金，乐于接受公积金，积极参与公积金，并把公积金作为自己的第二工资来对待。《条例》第24条规定了职工专项使用的六个方面。如购建房时，可按规定申请提取自己账户内的公积金；工作调动和户口迁移时，公积金亦随同转移；职工离退休时，本金利息一次性退还给职工个人。我们的口号是“住房公积金，缴存归个人”“按月缴交、终生受益、光荣离退，全额退还”。

五、突出宣传福利性

住房公积金由职工个人缴纳部分、单位等额配套补贴部分组成。单位缴存配套部分就其性质来说，是按国家规定发给职工的一种住房工资，是为了促进住房分配机制轉换而产生的。个人交多少，单位就要配套交多少，企业可以在税前列支，计入生产成本。这充分体现了国家以人为本的福利性关怀。我们的口号是“福利公积金，惠泽千万人”“住房公积金，双倍退还您”。

六、突出宣传追溯性

这就是不缴存公积金的，可以追溯到以前进行补缴。《条例》第20条规定，降低比例或者缓缴的，待单位经济效益好转后，再提高比例或补缴、缓缴。建设部建金管〔2005〕5号文件《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》更是明确要求，当单位撤销、合并、分立、转体改制时，未缴公积金的必须首先进行补缴；无力缴纳的，必须明确补缴的责任主体，才能办理分立、改制、合并的手续。破产的，应在破产清算第一程序予以清偿补缴；从来没有缴纳的，应从《条例》发布之月起补缴欠缴的公积金。这样，国家既考虑了实施中的实际情况，又最终保护了职工的权益。同时，也给一些心存侥幸的单位截断了后路。在宣传中，我们的口号是：“迟缴不如早缴，早缴不如就缴”“该缴不缴、最后都缴”“公积金什么时候停缴，就从什么时候追缴”“不缴公积金，追溯到从前”。

（作者单位为威海市住房公积金管理中心）