广播电视公共服务的现状及未来期待

张际家?

摘 要：在我国行政管理体制改革、政府职能转变的日益推进之下，公共服务作为政府转型的核心体现成为人们关注的焦点。广播电视作为大众传播媒介，公益性质显著，属于公共服务建设当中的一个重要内容。本文就基于公众视角，对他们眼中的广播电视公共服务表现现状进行总结，并对他们想要如何改善、对未来的期待进行探索，旨在为我国广播电视公共服务的发展提供以理论支持。

关键词：公众视角；广播电视；公共服务；现状评价；未来期待

中图分类号：G220 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2018）07-0084-02

广播电视公共服务，即广电为满足公众所需而服务，自广电媒体诞生以来，就被赋予了这一重要的社会功用。但基于市场竞争的日趋激烈，在对收视率竞逐的态势下，反而使媒体有偏离公共服务的趋势，在媒介市场化深入的背景下，广电媒体于公共服务上的作为有了衰落趋势，成为了社会大众关注的焦点[1]。本次研究通过对公众眼中的广播电视公共服务表现现状进行总结，探究公众对未来如何做出改善的期望。继而为改善我国广播电视公共服务职能奠定基础支撑。

一、关于广播电视公共服务概述

首先，公众是公共服务的直接对象，无论是从公众数量还是质量上来看，都可以见得广播电视有平等服务、普及服务和多元化服务的要求[2]。而结合以我国当前的人口现状、广电传播现状来看，是存在一定问题的。其次，广播电视公共服务要满足公众的需要，正是由于公众需要，决定了广播电视媒体必须服务的这一重要公共价值，继而决定着广播电视承担着为公众传播优质信息、教育、娱乐、展现多样性文化等任务。

要怎样才能将广播电视所承担的这些任务实际落实到广播电视媒体的日常运作当中，是广播电视公共服务要致力于探索的主要内容。而这也就需要我们对公众眼中的广播电视公共服务进行把握。

二、对广播电视公共服务的表现现状评价

就现阶段而言，我国无论是哪一家广播电视台（总台）都有着少至几个、多至几十个的频道或者是频率，它们都是采用市场化经营策略的，像是以往借助于公共财政支撑的那种传统公共服务模式已然不复存在。我们在本文中主要就对新闻、剧集、娱乐、少儿与社教这五类节目展开相应分析，了解公众眼中的广播电视公共服务评价现状。

1.整体评价分析。由调查结果来看，公众对广播电视的“关注民生、贴近百姓”这一方面内容评价表现的最为满意，排在后一位的则是“关注公共事务”、“内容丰富可满足不同人的需求”这两个方面的内容，从整体来看，公众眼中对这三个方面的评价是倾向于肯定的。

2.对频道、频率的评价。我们主要就CCTV-1/新闻频道、CCTV其它频道、中央人民广播电台、本省卫视频道、本省地面综合频道、本省广播新闻台、本市电视综合频道、本市广播新闻台、本省广播综合台、本市广播综合台这几类做针对性调查。结合以调查结果来看，公众最满意的是CCTV-1/新闻频道，而本市广播综合台的评价表现则是最低的。不同媒体间做比较来看，公众对电台公共服务的现状评价要比电视低[3]。

3.对分类节目的评价。

（1）新闻类节目。公众对新闻类节目的评价满意度超过了一般，但距离满意还有些距离。就其中的细节来看，公众对“新闻传达国家与地区政策”的这一内容评价满意度最高，另外对于其他像是“新闻报道客观公正、真实可信”以及“新闻关注了重要事务，发挥出舆论”等这些方面的公共服务表现也是较为肯定的。而就公众评价较低的是“消息来源多样化，可平衡报道各方意见”以及“报道详细深入、可引发思考”这两个公共服务表现，虽然评价并不尽如人意，但总体上来看，对新闻类节目的评价是较为满意的。

（2）剧集类节目。剧集类节目主要是指在广播、电视上播出的各种类型的电视剧、广播剧等等。结合以公众对这一类节目的公共服务表现来看，评价整体上而言超过了一般的程度，但是相较于满意还是有很大距离的。在其中各方面的公共服务表现内容中，公众最为满意的是“题材密切关注了现实生活”这一点，另外在“制作精良”、“思想价值”这两个方面上获得的公众评价也是较好的。而公众评价最低的则是集中于创新、品味格调方面，结合具体内容来看：“格调高雅、艺术品味高、观赏性强”以及“不煽情、不渲染暴力和性”这两个方面所得评价较低。最差的评价则是集中在“原创性高、不跟风抄袭模仿”上，公众对该项的评价分数总体较低。

（3）娱乐类节目。娱乐类的节目像是综艺、真人秀、脱口秀、才艺竞演、情感倾诉等节目都囊括其中。公众对这一类节目的评价超过了“一般”，但未达到“满意”。就其中所包含的各项内容来看，受到公众一致好评的是“主題健康向上，倡导良好的生活态度”，之后受到公众认可的是“节目在形式上活泼、生动”“没有歧视倾向，符合道德”“主持人才艺多、有魅力”等公共服务。另外在品味格调以及原创性的相关评价上，却并未得到公众认可，评价值较低。

（4）少儿类节目。公众对少儿类节目的公共服务评价评分基本达到了满意的程度。其中颇有好感的内容是“题材与小朋友兴趣所在相贴合”，所获评价最高。而评价最低的则是集中在“节目制作精致、优良”上，另外像是“有教育启发性”的公共服务评价上也得到了较高分值。

（5）社教类节目。社教类节目总的是指社会教育、文化教育这一类节目，像是科教节目、纪录片、法制节目、军事节目和生活服务节目等囊括在社教类节目当中[4]。公众对该类节目的评价趋于满意。其中在“选题关注公共问题”的这一公共服务表现上，获得了公众极高的评价，另外在“内容有知识、思想”“对生活有帮助、启发”这两个方面，也获得了公众认可，均趋于满意。而评价最低的则是“价值观多样” “制作精良” “呈现方式灵活”这三个方面的现状。

三、公众对广播电视公共服务的未来期待分析

结合以公众眼中对广播电视公共服务的评价，以此来对公众对其真实看法做精准的把握。另外，我们再结合以对公众“在选择节目上的因素考量”等方面做了解，从整体上对目前广播电视公共服务表现现状、应该做出怎样的改善来进行探析。

1.观看、收听的动机分析。对公众观看、收听广播电视的动机进行分析来看，动机主要是“对实事和政策进行了解”“开拓自己的视野、增长见识”“对有用信息的获取”，这三个动机是排名靠前的，而最后是为了满足公众的“消遣、娱乐”需求。

2.节目选择时的因素考虑。我们列出了下面几个因素来对公众进行研究：节目真实可信、内容有深度有启发、选题有意义、立场公正、节目生动活泼、主播与嘉宾表现、制作精良、表达易于理解，从公众的选择来看，前四项都是公众集中选择的选项，这也能看出，公众在对节目的选择上是非常注重内容质量的[5]。

3.公众对广播电视公共服务的期待。

（1）期待服务平等。公共服务要求针对于不同人群、族群提供平等的服务。通过调查我们对结果进行总结来看，公众认为需要加强对农民的服务，其次需要加强对高领人群、少年儿童以及残障人士的服务。由此来看，公众认为，广播电视媒体没能达到平等服务的这一要求，对农民、老人和少儿这几类弱势群体的关注较少[6]。

（2）期待多样性。广播电视公共服务承载着向公众提供多样化节目、满足人们各方需求的重任。通过对公众的调研，提示在“健康知识”、“法律知识”上的内容为公众所需，是当前公共服务所欠缺的[7]。

（3）期待品质。通过研究总结，我们发现公众对“提供权威可靠的新闻信息”、“强化舆论监督力”、“提高节目教育性与深刻思想”这三方面的需求较大。由此也印证了上文当中公众对广播电视品质上的要求，公众期待改善广播电视的舆论监督、知情权满足这一方面[8]。

四、结语及思考

总结全文来看，研究结果提示，公众眼中的广播电视公共服务表现获得的总体评价在一般和满意之间，媒体在创新性与端庄这两个方面的表现是公众反馈最大的问题。公众眼中的广播电视公共服务现存较多缺失，尤其是表现在舆论监督、知情保障以及提供高品质的服务这三个方面上，另外在平等服务上也有所缺陷，缺少对农民、老人、少儿这些弱势群体的重视。关于少儿群体的问题，公众既肯定了媒体做出的努力，但又认为媒体对少儿服务有所欠缺，这也要求媒体应致力于对服务的完善，帮助儿童健康成长。在多样化需求的满足上，媒体作为也有一定欠缺，主要来看，应加强对健康、法律等实用性服务于新闻信息服务的建设与完善。综合上文探析结果来看，我们应针对公众眼中广播电视公共服务存在的现状缺陷进行梳理，结合其未来期待，积极推动媒体对公共服务的改进，通过提出具体的改进策略，保证广播电视公共服务职能的实现，推动广播电视媒体改进公共服务。

参考文献：

[1] 黄秀梅.浅议广播电视公共服务的共享及实现[J].大科技，2017，25（13）：283-284.

[2] 杨六华，刘玉东，陈建文等.广播电视公共服务均等化一体化建设现状分析[J].广播与电视技术，2016，43（4）：118-121.

[3] 程遠丽.我国广播电视公共服务的理论和体系建构探究[J].大科技，2015，14（16）：300-300.

[4] 邓鸣升，马军.我国广播电视服务公共服务问题研究[J].内蒙古科技与经济，2015，36（15）：7-9.

[5] 吕洪.当前广播电视传输新技术的应用思考[J].城市建设理论研究（电子版），2015，17（20）：4646-4647.

[6] 马晓娟.试论我国广播电视节目失衡播出的现状及对应策略[J].民营科技，2015，25（12）：244.

[7] 宋芳，王强.广播电视公共服务体系建设的研究[J].内蒙古科技与经济，2015，21（4）：27-29.

[8] 付仲东.广播电视公共服务体系建设的路径探索[J].科技创新导报，2016，13（2）：76-77.