中国独角兽企业区域发展报告

■ IUD中国领导决策信息中心·大数据战略重点实验室

未来城市的竞争将是新经济的较量，而新经济的形成和发展更需要独角兽企业等创新市场主体的支撑，独角兽企业正在成为推动经济高质量发展的重要引擎。同时，作为准独角兽企业的瞪羚企业近期也受到各地的密切关注，多地密集出台培育瞪羚企业的新政，在财政金融方面给予大力支持。

我国独角兽企业数量居全球第二

2018年被称为“独角兽企业元年”，独角兽已成为新经济企业发展目标、投资界的关注焦点。在全球经济新旧动能转换之际，各地都在积极培育和引进独角兽企业，作为新经济发展的突破点。CB Insight数据统计显示：从2013年至2018年3月，全球共有237家独角兽企业。其中，来自美国的共118家，占49.78%，持续数年位居数量排行榜榜首；中国紧随其后，共62家，占26.16%；排名第三和第四的为英国和印度，分别有13家和9家。

值得注意的是，2013 年以来，美国每年新诞生的独角兽公司份额一直在下降，从 2013 年的75%下降到 2015 年的不到一半（49%），2016 年这一数字下降到43%， 2017 年前三季度则下降至41%。而中国的独角兽企业已呈爆发式增长。2018年一季度36%的新生独角兽公司来自中国。

【链接】德勤与投中信息联合发布的《中美独角兽研究报告》指出，截至2017年6月30日，全球有252家独角兽企业，美国106家，占总数的42.1%，全球第一；中国有98家，占38.9%，全球第二，而排名第三的印度只有10家。

科技部火炬中心联合长城企业战略研究所定义的“中国独角兽”概念需要满足以下四点。

（1）在中国境内注册，具有法人资格的企业；

（2）成立时间不超过十年（2006 年及之后成立）；

（3）获得过私募投资，且尚未上市；

（4）符合条件（1）（2）（3），且企业估值超过10 亿美元的称为独角兽。

■独角兽企业区域分布：北上杭深占八成

近日，科技部火炬中心暨长城战略咨询、胡润研究院分别发布了关于独角兽企业发展的最新报告——前者名为《2017中国独角兽企业发展报告》，后者名为《2017胡润大中华区独角兽指数》。虽然两份报告在独角兽企业数量与估值方面略有差异，但中国的独角兽企业基本被纳入了两份报告的序列中。

按照《2017中国独角兽企业发展报告》分析，2017年，中国独角兽企业共计164家，比2016年增加33家。这些企业分布于19个城市，“北上杭深”聚集独角兽企业数量占比超过84%，其中，北京70家，上海36家，杭州17家，深圳14家。

北上杭深独角兽企业特征比较北京 分布在电子商务、文化娱乐、云服务、大健康、智能硬件等17个行业领域，成为引领中国独角兽的新行业、新模式的高地上海 独角兽公司中有60%为“互联网+”企业，主要分布在电子商务、互联网金融等10个行业。反映了上海区域顺应互联网从“消费互联网”进入到“产业互联网”发展趋势杭州 以电子商务和互联网金融为主，另外有一半围绕阿里生态圈展开，如包括蚂蚁金服、 阿里云、 口碑、 淘票票和钉钉等五家企业深圳 独角兽公司有42%为技术驱动型，分布在大健康、 人工智能、 云服务和智能硬件四个行业中。这些技术型企业总估值183亿美元，占深圳市独角兽企业总估值的47%

与2016年榜单相比，覆盖城市的范围有“6进3出”。一方面，有6座城市首次出现独角兽企业，分别为成都、宁波、东莞、无锡、镇江、沈阳。另一方面，青岛、长沙、重庆3个城市没有企业进入2017年榜单，这主要是由于上榜独角兽企业首迎“毕业季”，如重庆的猪八戒网等9家企业因成立时间超过10年毕业；众安保险等9家独角兽因上市而毕业。同时，“有出没有进”也反映了这些地方的独角兽企业存在“一家独大”，新生力量培育不足的问题。

另外，一些中小城市也不乏独角兽企业的身影，例如福建的地级市宁德就出现了“宁德时代”，江苏县级市丹阳诞生了“恒神”股份……可见，独角兽企业向大城市集中只是相对的，小城市也能成为他们的栖息地。

■独角兽企业争夺战：成都高新区设立百亿独角兽投资基金

《2017年中国独角兽企业发展报告》显示，我国独角兽企业广泛分布于18个领域，其中，电子商务、互联网金融、大健康、文化娱乐和物流成为独角兽集中爆发领域，数量占比达到56%。

从2017年开始，地方政府纷纷投入对独角兽企业的争夺战。成都高新区设立总额为100亿元的独角兽股权投资基金，计划在未来三年内，培育种子企业1000家、瞪羚企业100家、独角兽企业10家、行业龙头企业3家。成都天府新区打造占地面积10006亩的“独角兽岛”，并面向全球征集整体规划设计方案。“独角兽岛”的远景是，用5年时间，培育一家超级独角兽企业、5家独角兽企业及一批瞪羚企业。天津宣布将在开发区建造“独角兽大厦”，全力打造天津市首个以独角兽企业孵化和培育为主的新经济产业载体，力争发展成为京津冀地区独角兽企业快速成长地之一。珠海拟打造“独角兽之都”，建立全球前沿产业独角兽超级总部基地。

杭州到2020年，全市力争累计培育独角兽企业20家以上，准独角兽企业（估值1亿美金以上）150家，纳入独角兽培育库企业（估值3亿元人民币）不少于300家，基本建立分类分层的独角兽企业培育扶持体系其中：余杭区 到2020年底，计划发展独角兽企业10家以上，准独角兽企业50家以上。使之成为推动当地经济转型升级，实现高质量发展的中坚力量，并为落实“凤凰行动”奠定坚实基础西湖区到2020年，将力争累计培育独角兽企业12家以上，准独角兽企业50家以上，准独角兽后备梯队企业60家以上，通过整合生产用地、高端人才、科技成果、金融资本等要素，全力打造独角兽的天堂

省级 企业数企业估值城市企业数企业估值北京 70 2764.4 北京 70 2764.4上海 34 951.5 上海 34 951.5广东 21 663.25 杭州 18 1440.5浙江 19 1453.1 深圳 16 593.15江苏 6 77.25 武汉 5 55湖北 5 55 广州 3 35.6香港 3 50.6 香港 3 50.6天津 2 23 南京 2 31.85福建 1 200 天津 2 23贵州 1 20 镇江 2 25.4辽宁 1 10.9 成都 1 15四川 1 15 东莞 1 15贵阳 1 20宁波 1 12.6宁德 1 200沈阳 1 10.9苏州 1 10无锡 1 10珠海 1 19.5总计 164 6284 总计 164 6284

电子商务 32互联网金融 21大健康 14文化娱乐 13物流 11交通出行 10互联网教育 10新能源汽车 9云服务 8人工智能 6新媒体 5房产服务 5智能硬件 4大数据 4企业服务 4旅游 3软件应用 3社交 2

独角兽企业引进培育计划目标（续）珠海到2 0 2 0年引进培育独角兽企业3—5家。珠海市政府与北京鑫根资本管理有限公司签署战略合作协议，双方将携手引进和培育更多独角兽项目落户珠海，并计划重点建设全球前沿产业“独角兽超级总部基地”，形成珠海独角兽企业的集群式发展山东 到2 0 2 2年，山东省瞪羚企业总数达到3 0 0家，独角兽企业达到2 0家广州 筛选出一批高精尖技术领域科技型企业，争取年内使能够引领和支撑产业发展的创新龙头企业数量达到2 0 0家，并在其中催生一批有的说、值得看、长得大的独角兽企业天津高新区 力争到2 0 2 0年，高新区培育的独角兽企业不少于2 0家，潜在独角兽企业不少于5 0家，纳入独角兽种子库企业2 0 0家滨海高新区 到2 0 2 0年，高新区将培育出独角兽企业不少于2 0家、潜在独角兽企业不少于5 0家、纳入独角兽种子库企业2 0 0家济宁高新区 力争3—5年内培育本土独角兽企业5家，引进落地独角兽企业1 0家，引进高成长性企业不少于1 0 0家，把济宁高新区打造成为国际知名的独角兽企业、瞪羚企业集聚地与新经济重要策源地苏州工业园区到2 0 2 0年，园区将累计培育独角兽企业1 0家、准独角兽企业1 5家，力争培育1至2家超级独角兽企业（估值1 0 0亿美元），基本建立聚焦产业、分层分类的企业培育扶持体系，上市企业累计超3 0家成都高新区 2 0 1 8年将培育3家以上独角兽企业；未来3年内培育种子企业1 0 0 0家、瞪羚企业1 0 0家、独角兽企业1 0家、行业龙头企业3家西安高新区 筛选3 0家硬科技企业，制定一对一培育方案，重点培育3 0家独角兽潜力企业，每年发布“最具潜力的独角兽种子企业榜单”，对独角兽种子企业给予支持湘江新区 瞄准操作系统、数据库、云计算等领域，不断充实独角兽种子企业储备库，力争到2 0 2 0年培育独角兽企业不少于1 5家

2576家“准独角兽”企业蓄势爆发

2017年底，科技部火炬中心与长城战略咨询发布的《国家高新区瞪羚企业发展报告（2017）》显示，我国瞪羚企业达到2576家，比上一年大幅增加491家，高新区整体瞪羚率达到2.75%。从区域分布看，北京地区瞪羚企业数量最多，达到650家。其次是广东346家、江苏300家。湖北、陕西分别以126家、66家居中部、西部地区之首。

瞪羚企业的概念于上世纪九十年代在美国提出，“硅谷指数”将“瞪羚企业数量”作为反映硅谷经济景气程度的重要指标之一。我国最早于2003年在北京中关村科技园区实施“瞪羚计划”。如今在全球的独角兽争夺战的强大效应之下，多地政府将目光聚焦在“准独角兽”企业——瞪羚企业身上，山东、福州、武汉、南京等各省市先后出台相关政策，主要包含遴选标准与扶持政策两部分内容。

■批量培育瞪羚企业：山东欲实现独角兽企业“零突破”

瞪羚企业的认定主要以企业成长性指标作为遴选的基本指标，从目前出台的文件看，营业收入（或销售收入、总收入）指标达到500万元是认定的最低门槛；营收增长率要求最高为50%，如南京瞪羚企业的具体范围是“起始年收入不低于500万人民币，且连续3年增长率不低于50%的符合南京市4+4+1主导产业方向的企业”；考核年限最长为4年，如陕西要求“上年度营业收入1000万元以上、连续四年营业收入年平均增长率达到25%以上、成立时间不超过10年的科技型中小企业”。

2576家瞪羚企业区域分布（单位：家）北京 650广东 346江苏 300上海 278湖北 126浙江 117山东 109福建 81湖南 71陕西 66四川 62安徽 58天津 54重庆 37河南 35广西 34江西 31辽宁 29河北 21贵州 11内蒙古 11吉林 10山西 9黑龙江 8新疆 8云南 4甘肃 3海南 3宁夏 2青海 2

硅谷瞪羚企业的界定标准是：已上市的公众公司起始年收入不低于100万美元，且连续4年增长率不低于20%。

《欧盟统计局—OECD商业统计手册》认为：瞪羚企业是成立时间不超过5年，3年期间营业额或雇员数量的平均年化增长率超过20%，并且至少拥有10名以上员工的高成长企业。同时，该手册首次重点研究了瞪羚企业对区域经济发展的作用，提出了“瞪羚率”指标，即在特定区域内瞪羚企业占所有企业的比例。

在符合成长性要求的前提下，满足创新能力指标或行业影响力指标的企业可以优先认定。从研发投入强度指标看，2.5%是最低要求，广西、陕西要求认定的企业“近两年平均研发投入强度超过5%”。从人才储备看，株洲高新区要求“企业科研人员占职工总数10%以上”，苏州要求更高，认定企业“直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比超过15%”。

另外，部分省市还提出了瞪羚企业培育目标。如山东省计划到2022年，全省瞪羚企业总数达到300家；苏州工业园区计划到2020年培育瞪羚企业150家、瞪羚培育企业200家。

陕西 上年度营业收入1000万元以上、连续四年营业收入年平均增长率达到25%以上（欠发达地区可适当降低标准，但不低于15%）、成立时间不超过10年的科技型中小企业山东上年度总收入在2000万元—1亿元的企业，近两年收入复合增长率达30%或利润复合增长率达30%上年度总收入在1亿—4亿的企业，近两年收入复合增长率达到25%或利润复合增长率达到25%；上年度总收入在4亿元及以上的企业，近两年收入复合增长率达到20%或利润复合增长率达到20%广西年销售收入区间在1000万元—2000万元，近两年销售收入年均增长率达到25%以上，且年纳税额增长不低于15%；年销售收入区间在2000万元—1亿元，近两年销售收入年均增长率达到20%以上，且年纳税额增长不低于10%；年销售收入区间在1亿元以上，近两年销售收入年均增长率达15%以上，且年纳税额增长不低于10%苏州 在苏州大市工商登记注册、成立三年以上，具有法人资格的企业。企业上年度营业收入不低于5000万元，原则上不超过5亿元，近三年主营业务收入或净利润的平均增长率不低于15%；泉州上年度主营业务收入在1000万元（含）—5000万元的企业，近两年主营业务收入或净利润的年均复合增长率达到30%；上年度主营业务收入在5000万元（含）—2亿元的企业，近两年主营业务收入或净利润的年均复合增长率达到20%等宁波主营业务收入10亿元以上，考核年度的销售增长速度不低于30%，或高于同期全市规上工业平均增速10个百分点，且年度实际上缴税收增幅不低于20%；主营业务收入1—10亿元之间，考核年度的销售增长速度不低于40%，或高于同期全市规上工业平均增速20个百分点，且年度实际上缴税收增幅不低于20%；主营业务收入1亿元以下，考核年度的销售增长速度不低于50%，或高于同期全市规上工业平均增速30个百分点，且年度实际上缴税收增幅不低于20%南京 要求企业连续四年营收增长率不低于20%。企业的具体范围是起始年收入不低于500万人民币，且连续3年增长率不低于50%的符合南京市4+4+1主导产业方向的企业

■大手笔投入助瞪羚企业腾飞：武汉设立10亿元基金

各地对瞪羚企业的扶持政策主要包括认定奖励、创新奖励、成立引导基金、贷款贴息支持等多方面。其中，山东省成为全国第一个由省级政府部门组织、在全省范围内开展瞪羚企业培育和奖励工作的省份，并提出“在2017至2019年期间，省财政每年根据预算安排对新评选认定的瞪羚企业给予一次性奖励50万元”。素有“中国光谷”之称的武汉东湖高新区提出支持企业发展的“瞪羚十条”。其中，当年认定的瞪羚企业可享受不超过100万的银行贷款贴息补贴；金融机构为瞪羚企业提供无抵押贷款的，可享受不超过本金80%、金额不超过500万的风险补偿；设立10亿元的瞪羚基金，为瞪羚企业提供全方位融资服务。陕西省对经认定的省级瞪羚企业给予不超过30万元的研发经费补贴，国家级瞪羚企业不超过50万元。

陕西自企业成立以来至少拥有1件发明专利，累计申请发明专利不少于5件；企业研发费用占年度营业收入总额的5%以上山东近两年平均研发投入强度超过2.5%的企业；被认定为省级以上企业技术中心、工程技术研究中心、“一企一技术”的企业，或拥有省级以上工程研发中心、工程实验室及重点实验室的企业；获发明专利授权2件或软件著作权4件以上；主导和参与制定国际、国家标准1项以上苏州获得国家高新技术企业资格且处于有效期内，拥有核心自主知识产权，科技创新能力强，拥有1项发明专利以上；建有较高水平的研发机构，研发投入占比高，近三年研发经费投入占主营业务收入的比重不低于5%；拥有较强实力的研发人才团队，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比超过15%泉州近两年平均研发投入强度（两年研发投入总和/两年收入总和）超过3%；拥有Ⅰ类自主知识产权3项（含）以上或Ⅱ类自主知识产权10项（含）以上；被认定为市级（含）以上工程（技术）研究中心、企业技术中心、技术转移机构，或拥有市级（含）以上重点实验室、众创空间、新型研发机构；近三年主导或参与制定国际、国家或行业标准1项以上等

西安 63.9长沙 54.8大连 54.6苏州 42.3深圳 40上海张江 39.1杭州 38.1中关村 35.9天津 35.2广州 33.5武汉东湖 27.1成都 24.2资料来源：《国家高新区瞪羚企业发展报告2017》