突破核心技术 提高网络综合治理能力加快推进网络强国建设

■本刊首席时政观察员

面对信息化变革带来的机遇和挑战，4月20日至21日，党中央召开第一次全国网络安全和信息化工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，从党和国家事业全局出发，科学分析了信息化变革趋势和肩负的历史使命，系统阐述了网络强国战略思想，深刻回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，为加快推进网络强国建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

深入贯彻网络强国战略思想，推动网信工作再上新台阶

大数据、云计算、移动互联网……以新一代信息技术为代表的科技革命风起云涌，这是改变世界的力量，也是中华民族的一个重要历史机遇，必须牢牢抓住，决不能同这样的历史机遇失之交臂。习近平总书记多次强调，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网，走出一条中国特色治网之道，提出一系列新思想新观点新论断，形成了网络强国战略思想，指引我国网信事业取得历史性成就。

网络强国战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好网信工作的根本遵循。在全国网络安全和信息化工作会上，习近平总书记用“五个明确”高度概括了网络强国战略思想：明确网信工作在党和国家事业全局中的重要地位，明确网络强国建设的战略目标，明确网络强国建设的原则要求，明确互联网发展治理的国际主张，明确做好网信工作的基本方法。网络强国战略思想已经成为一个完整的体系，包括战略目标、战略举措、战略方法、战略主张等，共同组成一个完整的系统。这一思想与习近平总书记提出的实现中华民族伟大复兴的中国梦遥相呼应、相互激荡。

网络强国战略思想，是我们党不断推进理论创新和实践创新的科学成果，是充分运用马克思主义立场观点方法对信息化提出的一系列重大问题的创造性回答，必须长期坚持贯彻、不断丰富发展。要切实提高政治站位，增强推动新时代网信事业发展的责任感、使命感和紧迫感，真正把习近平网络强国战略思想融入贯彻到各项事业发展特别是网信工作之中，认真对标党中央决策部署要求，更加扎实有效地做好网信工作。

形成“多主体”与“多手段”并举的综合治网格局

当前，我国网络安全治理格局日渐完善，网络空间日渐清朗，网络舆论向上向好发展态势正在形成。但也必须看到，网络空间舆论主体多元化、传播平台多样化、舆论交锋复杂化，给意识形态安全带来挑战，给舆论引导提出新的课题。如何提高网络综合治理能力？习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会上明确提出，要“形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局”。两“多”的题中应有之义即“多主体参与”与“多种手段相结合”，这是中国特色治网之道。早在2015年世界互联网大会开幕式上，习近平总书记发表重要讲话时就明确指出应坚持“四项原则”，并提出“五点主张”。他提出推动互联网全球治理体系变革，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系，倡议各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。此次主旨演讲，一度被海内外称为世界互联网治理的中国方案。

一分部署、九分落实。提高网络综合治理能力，首先要求各级领导干部特别是高级干部主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。要以机构改革为契机完善网络治理体系和工作机制，对各类舆论主体、不同传播平台进行积极引导、科学施策，共建良好网络舆论生态。同时，加强网上正面宣传，不断创新网上宣传理念、内容、形式、方法、手段，做大做强主流思想舆论。加大新媒体融合发展力度，不断提升网络传播能力，把握好时度效，构建网上网下同心圆。树立正确的网络安全观，加强信息基础设施网络安全防护，统筹网络安全机制、手段、平台建设，推进依法治网，筑起网络安全的“防火墙”。

加速推动信息领域核心技术“突破”

互联网核心技术是国之重器，是信息化发展的基石，“缺芯少魂”就会不堪一击。习近平总书记曾做过一个形象的比喻：“那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。”核心技术“命门”如果掌握在他人手中，隐患重重。在习近平总书记看来，掌握这个“命门”的“钥匙”就是创新。惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记指出，要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。这为我国在信息领域核心技术的发展突破指明了方向，提出了更高要求。习近平总书记的重要讲话针对信息领域核心技术突破面临的瓶颈问题，提出了明确的解题思路：“优中选优、重点突破”，将更有利于做好体系化技术布局；“完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境，优化市场环境”，将更有利于释放各类创新主体创新活力；“强化知识产权保护”，将更有利于培育公平的市场环境；“打通基础研究和技术创新衔接的绿色通道”，将更有利于推动基础研究带动应用技术群体突破。

没有核心技术，就没有产业引领；没有创新突破，就没有高质量发展。党的十八大以来，信息化发展战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划等频密部署，数字产业化飞速发展。在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记对释放数字的经济效力作出进一步的要求：“释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。”“要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。”习近平总书记的重要讲话，指明了前进方向。各地各部门要认真学习贯彻习近平总书记网络强国战略思想和各项指示要求，落实全国网络安全和信息化工作会议精神，紧紧围绕数字中国建设，加快突破核心技术，推动基础设施优化升级，壮大数字经济，释放数据红利，让信息化发展更好造福社会、造福人民。