中国政务舆情监测

成都 “抢人大战”中的急先锋

为了吸引人才落户，2017年7月成都对外发布《成都实施人才优先发展战略行动计划》，凡本科及以上学历青年，凭毕业证即可申请办理落户手续。为了确保各类人才“住得上房”，成都市加大人才公寓和租赁住房建设力度，对急缺紧缺人才提供公寓。此外，成都还对毕业5年内在蓉创业的大学生，给予最高50万元、最长3年贷款期限和全额贴息支持。

今年4月8日，成都高新区又发布《实施“金熊猫”计划促进人才优先发展的若干政策》，力争到2025年引进2万名高层次创新创业人才，打造全球人才活力区。4月10日，成都市又印发《成都市人才住房建设标准（试行）》，要求人才住房面积应在60平方米至120平方米之间，为人才乐业创造安居条件。

至此，经过近一年的不断加码，成都在“抢人大战”中已经领先后来者至少一个身位，且区域吸引力愈发明显。据专业机构统计，2017年，全国主要城市人才净流入率排名中，成都以人才净流入率5.53%居全国第三。在海归创业选择的城市中，成都列全国第三位，仅次于北京、上海。而海归目前所在的城市中，成都以4.6%的统计人数占比，位列北京、上海、深圳、广州之后。此外，截至今年2月，已经有13万余名本科以上人才成了“新成都人”，而且这个数字还在持续增长。

西安 一年间西安户籍制度5次升级

●2017年3月1日，西安市“史上最宽松”户籍准入新政策正式落地实施，放开普通大中专院校毕业生的落户限制

●2017年6月中旬，西安将本科以上学历落户年龄放宽至45岁；硕士研究生及以上学历人员不设年龄限制

●2018年2月1日，西安实施个人落户一站式全办结，通过学历、人才、投资纳税落户的，即便集体户口，也可同步完成举家迁入

●2018年3月5日，凭学历落西安社区集体户，只需通过网络“掌上户籍室”提交资料即可

●2018年3月22日，西安面向全国再出“狠招”：在校大学生仅凭学生证和身份证即可完成在线落户西安

由此带来的效果是，3月22日到24日这3天，西安共迁入落户人口超1.5万人。同时，在系列新政的叠加之下，根据4月1日西安市发布统计数据显示，今年一季度落户西安人数达24万余人，已接近去年全年25.7万人的落户总数。

南京 首推“面试补贴”

2016年7月起，南京面向“留宁”大学生推出租房补贴政策。2018年1月，南京提出，实施青年大学生“宁聚计划”，即每年吸纳20万以上大学生在南京就业创业，针对前来面试的非本地高校应届毕业生，给予人均1000元的“面试补贴”。

南京市人才政策“面面俱到”

南京市政府2018年1号文件《关于进一步加强人才安居工作的实施意见》更是通过提供住房、补贴、政策等为人才送出“安居大福利”。《意见》提出对几类高层次人才放开住房限购，公积金最高可贷120万元，高层次人才购房补贴最高可达300万元；高层次人才首套房不限购。

根据南京市人社局公布的就业数据，2018年一季度，首次在南京办理就业登记并参保的10.5万各类人员中，大专及以上学历共6.9万人，同比增长27%，其中外地大学生占八成以上。

杭州 全球聚才开放育才

2017年12月15日起，在杭普通高校在校生或毕业五年内的全国全日制普通高校毕业生在杭州创业，将有机会享受到最高100万元资助。2018年2月，杭州出台《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》（包括“全球聚才十条”和“开放育才六条”），把目光放在了吸引国外英才。这是继2015年出台杭州“人才新政27条”、2016年出台杭州人才“若干意见22条”后，又一重大人才政策。

杭州吸引国际人才

外国人在杭州可以享受七项出入境便利政策

外国人在杭州创业资助最高可达1亿元

外国优秀留学生毕业后可直接在杭州就业并享受相应补贴

武汉 “五年留下百万大学生”

武汉是科教重镇，在校大学生120多万，号称全球最多，然而每年毕业留汉大学生却不到三分之一。自2017年2月打出“五年留下百万大学生”口号后，武汉几乎每月都有政策出台。

●为吸引更多大学生留在武汉，武汉市出台了大学毕业生最低年薪指导标准，规定专科毕业生4万，本科毕业生5万，硕士毕业生6万，博士毕业生8万

●为了解决住房问题，武汉市出台政策，大学生可以低于市场价20%的价格买到安居房、租到租赁房

●为了解决户籍问题武汉市出台政策，只要凭毕业证就可以落户，且硕士生和博士生不受年龄限制

去年，大学毕业生留汉人数达 30.1 万，创历史新高。今年4月11日，武汉召开深化招才引智专题工作会议，进一步打造大学生留汉新政2.0版。一方面开展校园巡回宣讲招聘会，增强大学生留汉意愿。另一方面继续兑现“低于市场价20%”购房租房承诺，力争全年交付大学生租赁房钥匙1.2万套。

合肥 符合条件的人才首次购房不查社保和个税

“普通高校、职业院校毕业生、技术工人及留学归国人员可直接落户”“毕业5年内高校生可申请人才公寓”“符合条件的人才，首次购房不查社保和个税”，合肥1月已完成公示的《关于支持百万大学生在肥创业就业的若干政策措施》，近期有望正式出台。

宁波 人才无房也可落户

宁波作为中国制造2025首个试点示范城市，对人才的需求也是非常的迫切。为此，市政府推出了一系列举措。2018年3月1日，《宁波市区户口迁移实施细则（试行）》正式实施。这份文件的施行，大幅降低了在宁波落户的门槛，可以说，只要有才，就能落户，堪称宁波户籍史上之最。

宁波户籍新政主要内容

大专以上应届毕业生可先落户后就业，取消工作和住房限制

具有高中学历、普通中等职业教育或初级技能职业资格，按规定参加本市社会保险满2年，可在合法稳定住所所在地申请落户；无合法稳定住所，可落集体户或投靠亲友处

专科以上学历或中级技能职业资格的人员，无房也可落集体户

将在本市工作的技术工人纳入人才落户范畴，凭技术职称和职业资格即可落户

合法稳定住所范围放宽到其配偶、未成年子女和父母的房屋，无合法稳定住所的，可迁入单位集体户或人才服务机构集体户

天津 引进人才可“租房落户”

2018年1月9日，天津市出台新政，即日起，对于符合天津市引进人才年龄和学历条件（全日制本科学历35周岁以下，研究生学历45周岁以下），在津就业并连续缴纳社会保险一年以上，在津连续居住半年以上并合法取得居住证，且本人或直系亲属无名下合法产权住房的，可在其长期租赁房屋所在地社区落集体户口。

4月12日，天津市滨海新区进一步加大引进人才力度，对于本科毕业生连续补助3年，每月给予1000元的住房补贴；硕士每月补助2000元；博士每月补助3000元，连补3年。并且放宽人才落户条件，不再要求必须是本科以上、35岁以下，目前对年龄没有限制，本科以上即可落户。

青岛 全面放开城镇落户限制

2018年1月9日，青岛以合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业为基本落户条件，全面放开城镇落户限制。同时，还将加快取消购房面积、就业年限、积分制等落户条件，优先解决农村学生升学和参军进入城镇人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体落户问题。

郑州 向全球发出“史上最强”招贤令

2017年11月，郑州市公布了智汇郑州人才工程“1+N”政策体系，向全球发出“招贤令”：对两院院士等顶尖人才和国家“千人计划”“万人计划”等国家级领军人才，分别给予500万元、200万元奖励，提供不超过300平方米、200平方米的免租住房。工作满10年且贡献突出的，可无偿获赠所租住房。对地方级领军人才、地方突出贡献人才，分别给予50万元、20万元奖励，落户后暂未就业，也发补贴。

福州 出台引进人才八条利好政策

2018年4月18日，福州市发布《关于鼓励引进高层次人才的八条措施》，提出对引进的人才予以奖励，最高达200万元；对引荐人才的中介机构和个人予以奖励，允许各类园区企业自建人才公寓，事业单位引进人才实行“三不限”等八条利好政策。