浅论农产品质量安全成因、治理途径和研究趋势

郑谦

摘 要：一直以来，农产品质量安全问题既是社会关注的焦点，也是久治不愈的"顽疾"。新形势下，我国农业发展趋势已经从注重农产品数量增长转向注重农产品质量安全和农业整体效益的提高。对此，本文将围绕农产品质量安全产生原因、治理途径及接下来的研究方向展开论述

关键词：农产品质量安全；成因；治理途径；研究趋势

农产品质量安全一直是社会关注的重要问题，经过多年的积累，我国渐渐形成中国特色的农产品质量安全问题研究体系，随着农业现代化的发展，农产品质量安全问题的研究也呈现出不同的阶段特征。本质而言，农产品质量安全问题是一个与农产品全产业链所有主体相关的经济问题，包括农户、中间商、消费者以及执行监管责任的各级政府，同时包括各种独立形成的组织。由于众多主体，组织和政府参与到农产品产业链中，使农产品质量安全问题变得极其复杂繁多，因此有必要对农产品质量安全问题进行系统的整理，理清头绪，寻求进一步的研究方向。

一、农产品质量安全的成因分析

通过对农产品质量安全问题的成因进行剖析，我们可以发现，在对农产品质量安全问题的监督方面，存在较大的漏洞，甚至一些监督还仅仅停留在事后监管的层次，无法将农产品质量安全问题解决在萌芽状态，缺少对农产品质量安全的事前和事中监管。在此背景下，很多农产品的生产者和经营者缺少农产品质量安全意识，导致各种农产品质量安全问题层出不穷，对人们的身体健康构成了威胁，给社会的安全和谐带来了不利的影响。因此，必须提高对农产品质量安全问题的重视程度，并采取科学和有效的手段，对农产品质量安全问题进行把控，杜绝出现农产品质量安全问题中的“骨牌效应”，直接在源头处对农产品质量安全问题进行处理。值得注意的是，在追溯农产品质量安全问题成因时，还要充分考量社会的整体情况，从而对农产品质量安全问题的成因进行全面探究，为接下来农产品质量安全问题的治理奠定坚实的基础。

1.农产品供应链分散加大了监管难度。我国农产品的生产经营者众多而且分布广泛，缺乏组织性，以个体商户农户为主体的生产经营者依然是农产品市场的主体，比较分散和细化，加大了监管难度。由于农产品生产受季节天气的影响，个体农户主体分散且过多，不利于对农产品生产和交易流通环节的质量安全监管，增加了监管的难度。随着市场的开放程度越来越高，农产品生产链涉及环节越来越多，分工越来越细化，进而导致对农产品质量安全的监管难度越来越大。

2.农产品质量安全信息不对称。从消费者角度来说，当价格不同的农产品展现在消费者面前时，消费者对于农产品的属性信息并不了解，尤其是不知道农产品质量是否安全，消费者往往倾向于选择高价农产品以获得心理上的满足，消费者普遍认为价格较高的农产品质量相对可靠一些。也有消费者选择价格较低且不知道是否安全的农产品来弥补其信息上的缺失，消费者的这种“逆向选择”行为包含的信息，会在一定程度上对生产者行为产生影响，生产者所生产的农产品不再保持高品质，长此以往导致农产品质量安全得不到保障，整体品质也明显降低。

二、农产品质量安全治理途径

一些地区在进行农产品质量安全问题治理时，采取了加大处罚力度的方式，这主要因为农产品生产和经营的主要目的就是为了获取利润，而加大处罚力度可以在增加生产者和经营者成本的同时，使其感受到我国法律的威严，进而严格按照相关法律法规进行执行，为农产品质量安全问题的治理提供一定的支持与保障。与此同时，还要缓解当今农产品供应链分工不确定的问题，实现农产品供应的精细化，进而提高农产品产业链的主体地位，使其积极、主动的对信息不对称的情况进行调整，提高农产品质量安全问题治理的效率和质量。

1.建立健全农产品安全监管机制。如前所述，在农产品供应链分散加大监管的情形下，只是加大执法监督力度是远远不够的，更需要提高的是监管的效果。这就需要讲监管的职责分配到各个产业链的主体上，让每个主体承担起确保农产品质量安全的责任。对此我们应重点建立健全责任可追究制度。才能保证农产品生产链各个环节的权利和义务有效结合，进而维护农产品质量安全。

2.强化农产品各产业链主体间的协作。农产品产业链是连接农产品经营者和消费者的重要环节。通过农产品产业链之间各主体的协作可以将农产品质量安全问题及时从：源头传递到终端，改变：“信息不对称”的现状，减少农产品质量问题的发生，确保农产品质量安全。实践证明，当各个主体进行协作，互通有无，可以很好的保障农产品质量安全。

三、农产品质量安全的研究趋势

如上所述，国内学者对我国的农产品质量安全问题产生的原因、治理途径进行深刻的讨论，从各个方面，各个主体之间的关系进行深度的分析，几乎涉及农产品产业链的方方面面，这对于我们以后进行农产品质量安全问题的探究提供了学术上的帮助，也为以后更好地研究农产品质量安全问题进行了深刻的引导。

第一，农产品生产者、经营者与消费者在农产品质量安全属性信息的获取上存在不对称性，这是导致农产品出现质量安全问题的首要原因，也是根本性原因，因此要想要解决农产品质量安全问题，就必须要从这一角度入手，保证农产品质量安全属性信息的对称性。

第二，就我国农产品行业发展情况来看，产业链相对分散，而消费者对于农产品的需求存在差异化特征，供求关系缺乏稳定性，在多种因素的影响下，导致农产品质量安全属性信息的对称性不足，甚至会对农产品质量安全造成严重威胁，导致农产品质量安全面临着复杂的形势，治理难度较大。

第三，农产品质量安全是由消费者来评判的，当前消费者在农产品质量安全信息获取方面处于弱势地位，通过农产品质量安全认证，并采取科学化的农产品质量安全保障措施，能够在一定程度上改善信息不对称问题，促进消费者对于农产品质量安全满意度的提升。然而“食品安全事件”的发生导致消费者对农产品安全问题的重視与恐惧，在存在农产品质量安全问题的时代，少量的高质量安全的农产品并不能提升消费者对农产品质量安全的信心，消费者获取农产品质量安全信息的弱势地位并未彻底改变。

四、结语

不可否认，近年来，我国高速发展的现代化农业，对农产品质量安全问题，采取了健全法律法规、加强执法监管、完善监管体系等一系列措施已经初现成效，但农产品质量安全问题仍然是一个需要加大力度，加强监管与完善的一个方面。

参考文献：

[1] 郑少锋.农产品质量安全：成因、治理途径和研究趋势[J]. 社会科学家. 2016（05）.

[2] 郭志远.农产品质量安全存在的问题及其对策[J]. 南方农业. 2015（06） .

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