“鸭绿江水变得更清了,在这儿散步特舒心!”沿着鸭绿江景观带一路行走,群众由衷感叹。这是长白县全面落实河长制、扎实推进生态文明建设的一个缩影。长白县河长体系已全面落实,省、市、县、镇、村159名河长全部“走马上任”,河流保护管理联合执法机制和日常监管巡查制度全面推进,一幅河畅、水清、岸绿、景美的美丽长白画卷徐徐展开。
全面部署,谱写治水新篇章
长白县域内共有36条河流列入河长制名录,其中流域面积超过50平方公里河流14条,50平方公里以下河流22条。为更好地守护青山绿水,推进河长制工作开展,该县制定出台《长白朝鲜族自治县全面推行河长制实施工作方案》和8个乡(镇)级河长制实施工作方案,积极构建河流管理保护机制,让河长制实现全覆盖。
建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,由县委书记和县长任县级总河长,县委副书记和分管副县长为县级副总河长,并在县政府网站公告。以独立河流为单位,对36条河流分级、分段全部实行河长制,建立健全河长制组织体系,统一组织推进全县河长制工作。目前,设置省级河长1人、市级河长3人、县级河长16人、乡(镇)级河长45人、村级河长94人,切实形成自上而下的工作联动体系。
综合治理,水生态持续改善
成立县河长制办公室,配备河道巡查员94人、保洁员70人,财政每年列支49万元河道保洁费,用于河道集中清理及日常保洁。
突出工作重点,优化江河环境质量。实施河道综合整治工程,投资1772.5万元修建鸭绿江护岸工程2处,共3367延长米;维修养护八道沟河堤防2处,共650米。完成15条河流的水質监测工作,形成基本达到二类水质的监测报告。实施污水处理改造工程,投资2.07亿元实施中心城区街路改造工程,新建和改造雨水管网9公里、污水管网9.2公里。实施环境整体提升工程,投资2.6亿元开展鸭绿江景观带建设,建成10公里鸭绿江休闲公园带,持续开展鸭绿江沿线环境集中整治、绿化美化和17处公路驿站建设。
全面统筹推进,着力开展综合治理。积极发挥河长制办公室作用,协调县环保局对36条河流进行水质监测,并联合县住房和城乡建设局及水利局等部门针对鸭绿江沿岸的入河排污口进行彻底清查,逐一进行登记,为今后排污口的环境监测、环境整治工作奠定坚实基础。加大农业面源污染治理力度,大力发展节水农业,实施化肥、农药零增长行动,积极推广土壤增施有机质和秸秆还田、测土配方施肥技术。
巡管监督,扮靓美丽家园
定期开展巡河和水环境整治已成为长白县干部群众的自觉行动。截至目前,五级河长共巡河905次,县级领导多次对公示牌设立、一河一策编制等工作开展情况进行督导检查,并将其纳入县绩效考核中,以严肃追责问责促进各部门、各责任人依法履职尽责,确保全县河长制工作均衡推进。
结合各级督查、督导反馈问题,加大涉水案件的执法力度,进行非法采砂、非法捕捞、垃圾清理、入河排污口排查等专项检查。严厉打击非法采砂活动,截至目前,共查处、立案调查和责令整改违规违法采砂问题9起,立案调查4起,责令停止非法采砂5起,没收砂石1920立方米,罚款9600元。在清理侵占河道和清除河道违建专项行动中,发现并处理5处侵占河道违法行为,清理1处砂石粉碎厂。
因势利导,不断创新工作模式。加强河道日常监管巡查,将河长制从政府走向企业,形成全社会参与氛围,商请沿江、沿河企业参与河道日常监管巡查,推行河道企业认领制。军民融合巡管协作,商请边防军警单位参与河长制推行工作,在日常巡逻中同步进行河道巡查,如发现问题,报告河长制工作办公室,迅速解决问题。
河畅水清,岸绿景美。2017年,长白县荣获“全国百佳深呼吸小城”榜首,今年再度入围“2018百佳深呼吸小城”,长白县以河流为经纬,以责任为尺,精心绘制治水蓝图,把保护生态作为践行深呼吸理念的光荣使命,全力打造“河长制”升级版。(本刊通讯员 苑海燕 于田玲)