和谐社会背景下低保档案管理途径探析

游江波

摘要：伴随着和谐社会的不断发展和我国社会保障制度的进一步完善，最低生活保障的相关制度也成为社会普遍关注的问题，同时是构建和谐社会的基本内容。通过最低生活保障制度的建立帮助进一步缩小各个群体之间的差距，不断地提高人们的生活幸福的指数。通过我们对最低生活保障的档案管理工作，我们在保障居民最低生活指标的同时也能够进一步改变我国当前的社会形态，建立起一种全新的社会救助体制。由此看来，如何建立和进一步完善低保管理制度，促进低保档案管理工作科学合理的进行成为我们当前需要解决的问题。本文将针对和谐社会下低保档案管理工作的途径进行探析。

关键词：和谐社会；最低生活保障；档案管理

本文我们将针对我国目前的低保档案管理的相关特点进行总结和分析，了解当前低保档案管理工作的重点，并为进一步促进低保档案管理制度的完善提出相应的措施，希望对大家有所帮助。

一、低保档案管理特点

作为我国社会主义保障制度的重要组成部分，最低生活保障制度是在我国社会的转型期提出来的一项重要的举措。所谓的最低生活保障是政府根据社会中一些困难的家庭，低收入群体和一些弱势群体在政策上扶持和救济的一种制度。而低保档案将这些群体的真实情况记录成文本文件。所以说低保档案管理工作的诞生是伴随着最低生活保障制度而建立起来的。该管理工作充分的体现出国家对弱势群里的关爱，同时该管理工作能够清晰地体现每一个受过该制度扶持的个体的经过和结果。那么低保档案主要包含以下几个特点。

（一）广泛性

低保档案它是国家对每一个能够享受政府的低保政策的个人在享受国家的相关福利时的记录。因为低保者在社会中的存在是广泛的，涉及到的人员相对分布，也相对繁杂，因此低保档案具有广泛性。

（二）动态性

对于居民而言，家庭收入和經济实力并不是一成不变的，当家庭的经济收入发生了变化时，也会随着政府的政策作出相应的调整，可以说低保对象是随着这些而变化的，而这些变化都会在低保档案中做出相应的记录。

（三）双轨性

随着科技的发展，数字化也应用于低保档案的管理工作中，因此低保档案从以往的人工管理变成了当前先进的数字管理。并具备大量的电子数据，因此当前的低保档案存在着电子和纸质版两种形式。

（四）多层面性

在我国，低保审批需要经历从申请到初审再到复审和最终决定确立这几个过程。在过程的不同阶段，申请人所需要提供的材料也不尽相同，另外每一个审批部门的负责人的安排也是不同的，因此低保档案存在多层面性。

二、低保档案管理工作的几个注意事项

（一）注重材料的全面性

作为低保档案的管理人员，我们在收集材料的时候要确保材料的完整性。一方面通过全面的材料的核查避免出现判断上面的错误，另外保障我国低保档案材料的规范。因此低保档案管理人员在对低保申请者提出材料要求时，除了国家一些需要上交的资料外，还需要他们提供个人的信息等等。如果在开始阶段资料就收集不全，对于后期的管理工作会带来很多的困扰。

（二）档案资料要进行科学分类

在工作中，低保档案管理人员要根据材料的内容进行一定的整理和分类。对于一些会议研究的材料，工作人员要做好统一的归档，保证后期能够长期的使用，档案资料可以按照时间顺序进行排序，做好相应的序号登记。

（三）提高档案的服务功能

低保档案管理人员要通过对低保档案的分析，总结出低保档案中的一些规律，对于低保档案进行更为科学和合理的整理，激昂低保档案进行充分的利用。

三、和谐社会背景下低保档案管理的几种途径

（一）加强低保档案基础建设

1.对低保档案的人群进行完善

作为低保档案的管理人员要将本地区的低保人员的相关资料进行汇总，建立一个完整数据库，然后根据本地区实际状况，对低保家庭收入做出评估，完善相关制度，确保低保工作的顺畅。

2.确保低保档案的规范管理

作为低保档案的管理人员要针对实际情况不断地总结和探索，建立起低保档案管理中的一些制度，规范低保档案的管理工作。对于该工作中的每一个环节要做好职责的划分，并将政府的文件和政策落实到位

（二）对低保档案实行动态管理

前面提到过低保档案的特点存在动态性，人们的收入并不是一成不变的，这就需要低保档案管理人员要和各个部门之间做好沟通，了解低保户的真实生活状态，不断地完善和更新档案的内容，对档案执行动态的管理，对收入下降到贫困线以下的居民进行申请低保的资格，而对于一些收入增高到贫困线以上的居民，要协助进行退出低保的管理。

（三）利用档案做好政府的宣传工作

通过低保档案管理工作的完善让人们意识到低保制度的重要性，从而提高人们的档案意识，在进行申请填报时才会更加的规范。另外通过低保档案管理者向政府提交的资料，起到了一定的宣传作用，让政府对低保工作形成更大的意识。

结束语：

总之，建立和完善最低保障制度的档案管理工作是社会发展的需要，更是构建和谐社会的需要。

参考文献：

[1]马晓华.百年社保档案管理存在的问题及应对措施[C].第七次华北地区档案学会学术讨论会论文集，2012

[2]杨文杰，韦玮，曹佩琪.和谐社会背景下低保档案管理途径探析[J].兰台世界，2013，（17）