融合区域工会资源助力改革

◎立夏

主讲人：徐绮红，嘉定区安亭镇人大副主任、镇总工会主席。在非公企业工会改革中，作为汽车重镇，安亭镇总工会充分利用大型市属企业工会资源，构建区域内非公企业工会的工作体系，形成了区域工会资源的完美融合。

工作手记

构建区域内非公企业工会工作体系

安亭，有着“上海国际汽车城”的美誉，这里的绝大多数企业也都与汽车相关，上汽大众、上汽乘用、国际汽车城集团……不过这些体量巨大、实力雄厚、资源丰富的知名企业归市、区所属，其工会组织并未施行属地化管理，安亭镇总工会以往在各方面与这些企业见面少、联系少、沟通少。而自开展非公企业工会改革以来，镇总工会开始慢慢挖掘这些国企、大企的集约化优势在推进区域化工会建设上的巨大作用，逐步构建区域内非公企业工会的工作体系，逐步形成区域内非公企业工会的工作机制，从而达到区域内非公企业工会工作的联合、工会资源的融合、工会成果的共享。

首先，镇总工会拟通过“党建”引领“工建”，全面构建非公企业工会工作管理体系，全面搭建非公企业工会工作平台。建立区域内企业工会联席会议制度。形成以区域内非公企业工会主席代表及大型市、区属企业工会主席为成员的安亭镇企业工会工作联席会议制度，每季度召开例会，通报和交流区域内工会工作进展情况、工会活动信息；建立区域内企业工会工作研讨机制。不定期针对区域内工会工作存在的困难、瓶颈等问题开展工作研讨，剖析问题的成因、研究解决问题的对策，形成工作的相互促进，相互借鉴；建立区域内非公企业工会干部培训机制。协调、组织非公企业工会干部到大型市、区属企业参观学习，更新工会工作理念、拓展工作思路、改善工作方法、完善工作制度。

平台搭好了，接下来我们以区域内大型市、区属企业优质资源为拓展基础，针对区域内非公企业工会工作的共同问题、难点问题，实施助力。比如，组织非公企业工会干部代表观摩国企、大企工会活动，直接学习他们组织活动的理念、组织活动的技巧和能力，借鉴经验；邀请国企、大企工会干部讲课，讲授开展企业工会工作的经验，提升非公企业工会干部的实战水平。又比如，以“安亭工匠”三年行动计划为契机，逐步推进区域内非公企业的“工匠课堂”建设，以“乐业安亭幸福四季”为平台，融合市、区属企业在企业工匠的培养、职工素质教育的培训、优秀人才的培植等方面的优质资源，通过出“菜单”、点“菜单”、订“菜单”的方式，全面助力非公企业职工的素质提升。

此外，我们还在积极拓展非公企业工会工作的外延。一方面，借鉴大型市、区属企业工会工作的制度优势，加强非公企业工会自身建设。通过参观学习、交流研讨等方式，逐步实现非公企业工会组织建设的规范化、职代会建设的法制化、经费收支的制度化，不断强化非公企业工会服务职工意识，提高工会干部服务职工的能力，提升非公企业工会工作整体水平，推动区域内企业工会工作均衡化发展。

另一方面，发挥大型、区市属企业工会工作的资源优势，加强非公企业工会活动效能。逐步形成“大小联动、横向联合”模式，利用大型市、区属企业工会活动场所资源、活动项目及策划人员资源，为非公企业工会提供活动场所和活动指导，同时积极开展非公企业工会活动的联合实施、互动实施，不断提升非公企业工会活动对职工的吸引力、向心力。

经验之谈

做好“三个激励”，促进非公企业工会真正“活起来”

通过会员意识、科学评价和典型案例，激励工会会员、工会干部和企业行政协力激活工会工作。

用实实在在的获得感激励职工主动参与

要通过切实有效的会员服务吸引职工主动加入工会组织、参与工会活动，不断提高工会组织吸引力。

建立会费缴纳和使用激励制度

引导和鼓励会员依法自觉缴纳会费，将会员个人缴纳会费额的300%直接用于会员所需项目，增强职工入会的获得感，提高职工自愿入会的积极性，变职工“被入会”为“要入会”。对“两非一无”(非正规就业、非标准劳动关系和无单独建会的企业)的会员,按会员交纳的会费、市总工会经费补助、市区财政补贴1∶1∶1.5比例筹措会员项目经费。

建立专项经费补助制度

非公企业工会在组织会员举办各类文体活动或开展各项工作时费用紧缺，可以向镇总工会专项申请，镇总工会审核后予以适当补助。

做大做强群团服务站品牌

依托群团服务站为辖区内工会会员提供专享服务和保障，在确保劳动维权等基本服务面向全体职工的基础上，形成会员到非会员的区别效应，有效吸引职工入会。

不断增加工会会员服务卡附加值

在加强持有效工会会员服务卡的会员可享有免费专享基本保障等传统优势内容宣传的同时，通过与辖区内优质商户的合作，不断拓展会员服务卡的内容。

用科学合理的评价培育机制激励工会干部主动作为

制定和完善安亭镇非公企业工会考核办法

建立健全非公企业兼职工会干部岗位补贴制度。结合会员满意度测评等方式,根据会员规模大小和履职考核情况,给工会干部发放相应金额的岗位补贴,为其履职创造必要的条件。

加大非公企业工会干部培训力度

通过精心设计课程、挑选优质师资、拓展交流平台等措施,加大对工会干部的初任培训、年度轮训和专题培训,不断提高非公企业工会干部的履职能力和综合素养。

选优配强非公企业工会干部

试点向非公企业推荐工会主席、副主席候选人，拓宽基层工会干部来源渠道，把知职工、懂职工、爱职工，有能力、受信赖、敢担当的同志选举到基层工会领导岗位上来。

用生动鲜活的典型案例激励企业行政多方支持

发现培育

要在工作中发现、培育和总结通过工会工作实现企业与职工共同发展、互利共赢的生动案例。

搭建平台

要充分利用安亭镇商会、企业家年会等平台开设非公企业主工会论坛、企业家沙龙，邀请获益业主现身说法，激励更多非公企业行政理解工会、支持工会工作。

宣传引导

要充分运用微信、微博等新媒体的影响力，将更多典型案例推送到企业家手上。