学生安全没小事，只有实事

陈健

守护孩子安全，让孩子掌握自我保护的方法和相关知识，是每个合格家长和教师都应该做到的。然而，近年来尽管学校、家庭和社会各界都声称在重视，但道路交通、溺水、跌落等意外伤害学生的新闻仍然层出不穷，孩子的人身安全和生命质量依然受到严重威胁。2018年5月15日，《教育部办公厅关于防范学生溺水事故的预警通知》印发全国，再次要求“各地教育行政部门和学校要按照预防溺水有关工作要求，切实落实安全责任，结合当地水文、水情特点，做好安全教育、联防联控和监督检查等工作，有效防范学生溺水事故发生”。有关专家认为：通过教育和预防，80%的中小学生意外伤害事故可以避免。

儿童安全自护能力调查报告发布

2018年5月23日上午，在《中国少年儿童安全自护能力调查报告》发布会现场，《教育》记者了解到：2016年4月起，接力出版社组织多位安全教育专家共同设计了覆盖八大安全领域的“中国少年儿童安全自护能力调查问卷”，调查面向7岁到15岁的孩子，目的是试图了解我国少儿安全自护能力现状。整个调查持续了2年，收回4302份有效问卷，数据覆盖全国30个省、自治区、直辖市（其中，西藏、台湾、香港、澳门数据暂缺）。通过问卷调查与结果分析，生成了这份《中国少年儿童安全自护能力调查报告》。

调查问卷包含50道试题，涉及人身和隐私安全、居家安全、食品安全、校园安全、急救常识、野外生存、应急避险、灾难求生八大安全领域。其中，除人身和隐私安全是主动伤害，其他88%的试题都属于意外伤害范畴。调查显示：不同类型的安全自护试题在全国的平均得分率有明显不同（见表一）。其中，得分率最高的两项是應急避险83.4%，居家安全80.6%；得分率最低的两项是野外生存35.6%，急救常识53.1%。如果设定得分率60%为及格线，这就意味着，在全国所有区域中，在野外生存能力和急救常识方面，没有任何一个区域的得分率达到了合格线。

调查发现：在华北、华东、西北，应急避险是得分率最高的；在东北，校园安全得分率是最高的；在中南和西南，居家安全是得分率最高的。但令人担忧的是，在全国所有地区，野外生存能力都是得分率最低的，全在60%以下，其中得分最低的中南地区只有30.26%。（见表二）

调查结果分析：安全自护能力的高低与年龄的大小并不是正相关的（见表三）。在所有类型的安全自护试题中，9岁至11岁孩子的得分率是最高的。这是社会教育、家庭教育、自主阅读等多方面因素的共同结果。这也说明安全自护教育越来越被重视了。但另一方面也提醒我们：随着年龄增长，孩子生活接触的范围越来越大，安全隐患也变得多样化，所以，随着年龄阶段的提升，应该强化和提升安全自护教育，而不是削弱。安全自护能力在不同的年龄阶段都存在不同的问题，安全自护教育需要贯穿全年龄段，需要年年学，终身学。

发布会数据提供方、接力出版社生存教育部副总监胡金环表示：从调查结果看，全国少年儿童安全自护能力平均分仅73.5分，没有任何一个地区的平均分达到优秀，这需要引起高度重视。同时，在不同类别的安全自护能力中，与日常知识相关的安全自护能力相对较强，涉及专业知识、专业操作和实践的安全自护知识方面相对较差，加强专业知识的学习和培训显得尤为重要；而安全自护学习的专业化、科学化，也可以促进安全教育的推广。

安全教育的校际探索

学生是安全事故易发的群体，学校自然也是安全问题易发之地。尽管各级教育部门和中小学校严防死守，但是各种校园安全事故仍然层出不穷。根据中国疾病预防控制中心和慢性非传染性疾病预防控制中心、全球儿童安全组织在2017年联合发布的《中国青少年儿童伤害现状回顾报告（2010-2015）》显示：伤害是青少年儿童死亡的首要原因，每年约有5.41万名0-19岁青少年儿童因伤害而死亡。如何有效提升学生的安全自护能力，防范意外伤害事故的发生，成为广大学校长期以来悬挂心头的大事。

北京市第五十五中学教导主任王红表示：在安全教育方面，许多学校和家长陷入“重保护、轻教育，重说教、轻训练”的境地。要想增大安全系数，需要我们在保护和说教的同时，要重教育、重培训，目的是强化学生自护的意识，增长学生自护能力。只有这样，才能使学生更加安全地成长。

王红所在的北京市第五十五中学是所完全中学，学生人数众多，同时作为北京市政府指定的对外开放学校，每年还有几百名外国新生。出现任何安全问题，不仅牵扯到一个家庭，还牵涉到社会，甚至还会有一定的国际影响。所以学校一直十分重视安全教育。

“当前的学生自护能力这么低，跟孩子从小被家长过度呵护有关系，同时，也跟学校现在面临的压力有关系。”王红介绍说：我们更多的是怕出事，怕出问题，所以很多东西包办代替，比如有些学校怕出事而取消春游，甚至为防止学生在楼道里追跑打闹而要求课间休息时不许学生出教室。这虽然是个别现象，但这样的管教肯定是不合理的。当然，很多学校初中部就在楼道设巡视员，这是必要的。但是，能不能更大限度地做到让学生增强自护意识而不是被看管来取得自身安全？下一阶段，学校需要从增强学生的安全自护意识，教给孩子自护技能，做到全员教育、终身教育，加强相关的课程建设等四个方面来尝试解决。王红还呼吁：“孩子家长应该接受培训。我们希望有相关部门编写家长教给孩子的自护安全手册，也希望从幼儿园、小学、初中就有专门的自护课程。自护课程应有专门教材，适合国情和学情，让它成为必修课。”

在北京市通州区北苑小学，正在实施的校园安全教育制度与安全教育工作机制，引起了《教育》记者的关注。据了解，在完善工作机制方面，北苑小学的做法是成立学校安全工作领导小组，校长为组长，组员是全体教师，责任到人，各负其责；同时，加强制度建设，建立健全保证师生安全的各项规章制度、防范措施以及应急预案，并纳入教师常规管理之中，实行安全一票否决制。在常规制度方面，北苑小学还建立了安全隐患排查制度、上课期间锁校门制度、缺课学生跟踪制度、学生放学集中护送制度和安全教育制度。北苑小学动员了包括家长在内的多方面力量，形成校园安全合力保护网。一方面，密切关注校园周边环境，如果发现校园不稳定因素，学校会及时联系相关部门沟通处置；另一方面，还成立了家长护苗团队，协助学校维持校门口上下学秩序，很多家长积极投入其中；而且，学校还发放了学生安全告知书、学生上下学接送告知书，明确家长职责，提醒家长培养孩子的安全意识。另外，学校还不断细化“教师安全责任书”。每学期进行适当修改，优化部分条款，保证学校各项安全工作制度和工作要求在安全责任书中得以体现。

“学校安全管理工作没有小事，只有实事；没有大道理，只有硬道理。我们学校把安全工作放在首位，放在最重要的位置，记在心中，挂在嘴上，抓在手里。”北苑小学德育主任刘美芳向《教育》记者介绍说：学校每周国旗下讲话是固定的全体师生安全教育时间，在重点节日或重点时段，班主任会利用早会、班队会有针对性地对学生進行安全教育。学校每学期都会开展丰富多彩的活动，如安全主题班会评优，手抄报设计比赛，安全警示语征集，安全疏散演练，急救技能培训等。目的就是让学生通过活动学习安全知识，提高安全教育的效果，将安全工作落在实处，落在细处。同时，学校会安排学生参与校内安全隐患的排查工作，让学生提出哪里有隐患，哪里需注意。针对这些意见，学校采取更有效的措施杜绝安全事故的发生。此外，将安全宣传转变为学生做平台展示，同学们用自己的作品，用身边的榜样来激励自己，明显提升了安全宣传的效果。

专家解读与评析

著名儿童文学作家白冰指出：生命教育从根本意义来讲是一种全人的教育，它涵盖了人从出生到死亡的整个过程。这一过程涉及的方方面面，既关乎人的生存和生活，也关乎人的生长和发展，更关乎人的本性和人的生命价值。所以，我们必须高度重视对孩子的生存教育，培养他们热爱生命、珍惜生命、爱护生命、敬畏生命、保护自己和他人生命的意识，这对孩子的健康成长至关重要。

“用数据说话比纯粹的靠经验扩充，比纯粹靠想象去做，要更加有针对性。因为数据是不会骗人的，它得来的东西会让我们做的事情更接地气。”儿童防侵害教育专家、中社儿童安全科技基金秘书长张永将表示：安全管理虽然很重要，但是如果管得太严太死，孩子没有冒险的机会和体验，那么，他的自理自护能力一定是不够的。目前，大家非常担心孩子安全出问题，所以有意无意地给予孩子各种各样的限制性规定，这就缩小了孩子们的生存半径。在各种各样的限制下，看似安全了，实则不然。只有通过科学的调查问卷，真正走到孩子中间，掌握一手数据，才能找到科学的教育方法，真正去关注他们的安全自护能力，而不是限制他们的能力。

儿童意外伤害预防专家、全球儿童安全组织中国区资深顾问张咏梅指出：儿童安全是一个大的概念。在伤害领域，首先就是要把知识点梳理、细分。儿童伤害只包括两种，一种是主动伤害，一种是被动伤害。我们常说的意外伤害，就是被动伤害，包括溺水、烧烫伤、跌落等；主动伤害就是暴力、性侵、拐骗……在这些梳理的基础上，我们的干预措施也就是三点——预防、急救、康复。

“其实，安全没有难点，我们要在原因中寻找可能发生的共性。比如说，厨房灶台上的锅把手用完了要往里放，因为大量孩子烧烫伤就因为他会去够，结果却翻了；或者家里的冷热水，要养成好习惯，用完之后放在冷水的位置。”张咏梅说：所有的预防方法第一步就是数据分析，再分析以后，得出一个相对结论，有了这个结论以后就是去教育、做活动，不断去学校、去社区给他们普及。最后的目的就是为了促成国家的立法。

北京生命教育科普促进会常务副会长兼秘书长曹专指出：教育部早在2007年就制定过中小学公共安全教育指导纲要，对公共安全教育内容进行了分类，提出了各年龄阶段学生安全自护能力培养目标。但是，由于我们成人本身安全自护的意识和能力不强，学校安全课程质量和比重不足等原因，安全教育整体效果不佳，少年儿童安全自护能力现状不容乐观。此次发布的《中国少年儿童安全自护能力调查报告》，不仅从多个方面和角度提供了少年儿童安全自护现状信息，也给我们所有人敲响了警钟，让我们全社会更加关注和重视培养孩子的安全自护能力。

在曹专看来，安全自护能力的培养也是生命教育的重要内容。国内许多学校的生命教育更多是以安全教育的形式呈现的，但是，生命教育仅仅强调这一面是远远不够的，更重要的一面是要在全社会倡导“生命至上”的价值观，要从小培养孩子“敬畏生命、感恩生命、珍爱生命、尊重生命、欣赏生命、呵护生命”的意识和情怀，要引导和帮助孩子处理好与自然、与社会、与他人、与自我的关系。