高校创业园的设计与管理

王畅　冯世德　时启宏

【摘 要】 建设高校创业园是高校深化和推进创新创业教育改革的有效支撑。本文针对当前高校创业园建设中存在的问题，探讨了创业园功能区的设计以及管理模式，以期高校的创业园能够成为集学生创新创业活动、竞赛、培训等为一体的大学生综合创新实践基地，切实提高大学生创新创业能力。

【关键词】 创业园；功能区；管理模式

十九大报告提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。随着我国高等教育改革和社会经济发展，创新创业教育已成为培养创新型人才的必然要求，更是各个高校教育教学改革的突破口[1]。高校的创业园是高校开展创新创业教育的基础，它为大学生提供了创新创业的场地、设施与服务，让大学生开展创新创业活动有条件有空间，并能够有效的规避创业风险 [2]。在“大众创业 万众创新”时代背景下，高校创业园是具有创新思维创业意识的大学生聚集地，在这里，大学生可以分享创意、学习创业相关知识、获得最新的创业咨询、寻找志同道合的伙伴、尝试创业，使创业团队实现“构思-设计-实施-运行”的训练过程[3]。近几年，随着创新创业教育的不断发展，很多高校建立了创业园、孵化器、创客空间等多种形式的创新创业实践场地，我国的创新创业教育还处于研究初期，高校创业园的建设也处于探索阶段，因此在创业园的功能设计、建设和管理等方面还存在很多问题。

1 高校创新创业园存在的问题

1.1 定位目标不明确

高校创业园是大学生创新创业理论教育与实践相结合的保障，目的是培养大学生的综合素质，提高大学生的创新创业能力[4]。很多高校只追求创业团队数量、注册企业数量而忽视了人才培养，导致创业园建设追求“大”而“全”，而不符合学校实际，导致创业园闲置情况。

1.2 缺乏顶层设计和科学的管理机制

由于国家对大学生创新创业教育的重视，各省教育厅都出台了相关文件要求高校建设创业园，并且定期开展检查。是否有创业园、创业园的面积等指标也被列入示范基地等评比标准中。因此很多高校没有经过充分的论证，就快速建设了创业园。一些高校选择与政府、企业合作，创业园的选址距离学校较远，并不方便在校大学生创业企业入住。一些高校的创业园功能不健全，资源有限，场地、设备等硬件设施不能完全满足创新创业实践孵化的需求，对学生无法提供有效的服务，因而无法满足本校大学生创新创业实践活动的需求。一些高校的创业园管理不够科学，仅仅是由学校创新创业教育工作牵头部门负责，导致创业园入驻率和利用率不高，很多创业园在运营了一段时间后成了“空园”。

1.3 缺乏专业的创业导师队伍

高校创新创业教师大多以管理类教师、就业指导教师、辅导员兼职为主，专职教师匮乏，人员不稳定，既没有较好的创业理论体系支撑，也缺乏真实的创业实战经验。尤其对创办公司的流程、相关法律法规、优惠政策等信息一知半解，因此校内创业导师在指导、项目孵化、技术指导和服务方面水平不高，尽管很多高校都聘请了很多校外兼职创业导师，但是多数校外导师事务繁忙，很难定期到学校进行指导。影响了创业学生的积极性，而由于学生无法得到有力的指导，导致学生创新活动质量不高创业风险加大。

因此，高校应加强顶层设计，使高校创业园成为集创新活动、创业培训、创业孵化、和综合服务为一体的生态体系，并通过科学的管理，使创业园充满生命力，充分激发大学生的激情和创造力。

2 高校创业园功能区设计

学校应首先明确高校创业园的定位。创业园是学生能够开展创新创业实践的场所，旨在培养学生创新创业素养和意识，提高学生创业水平和能力。因此高校创业园选址应尽量选择在校园内，便于在校学生开展创新创业活动。并根据学校的学科专业以及学生特点做好设计功能区。常见的创业园的功能区有如下几类。

2.1 创新区

高校的创业园不能仅容纳创业团队，也应该为创新活动提供空间。此区域应为全开放区域，是一个可以为学生提供学习、培养合作态度、解决问题，为有创新想法、想开展创新活动的学生提供交流、学习的场所，能够促进不同专业的同学间的交流与学科交叉融合。

2.2 培训区

此区域以大中小型培训室为主，学校定期开展创新、创业培训、与创业相关的金融、管理、法律等课程。

2.3 竞赛区

此区域为参加各类创新创业大赛的团队提供准备比赛、项目打磨和路演场地。创新创业大赛是学生将所学专业知识转化为实践的最好的训练形式。学校应做好宣传鼓励学生多参加竞赛，同时组织各类的校内创新创业大赛。

2.4 创客区

此区域以独立的创客空间为主，学生团队开展创业实践活动。学校向全校征集项目，通过组织专家评审项目，通过评审的项目可以入驻创客区。为初创团队提供固定的至少一年免费的场地、设备、水电、物业以及其他服务。

2.5 服务区

此区域又分为三个功能区。一是创业服务区，为入驻的企业和团队提供政策咨询、会务宣传、成果转化、创业实训、工商注册流程、融资对接等一站式服务，学校也可以尝试与市政府合作，工商、税务、社保等相关部门定期在此办公，为师生提供便利服务。二是管理区，主要为创业园管理部门所在区域，管理人员除了对创业园的日常管理外，还要组织策划创业园的各类培训、活动等。三是创业导师工作区。为外聘和本校的创业导师提供工作区，方便指导帮扶学生团队。

3 创业园管理

高校创业园的管理按照投资方不同可分为“高校自主管理”、“校企合作管理”、“政府共建管理”“聘请第三方负责管理”等多种模式[5]。本文仅讨论高校自主管理模式。

3.1 成立有效的组织机构

从学校层面上应该建立创业园的领导机构，由负责创新创业工作校领导任负责人，形成由教务处牵头、招生就业处、学生处、财务处、科技处、财务处等多部门负责人担任成员的领导小组，多部门协调配合，有利于创业园的发展。牵头部门应安排专职人员负责创业园的日常管理与运营。面向全校学生招募学生管理团队和学生服务团队，学生团队在接受培訓后，能够配合专职工作人员管理创业园各个功能区。

3.2 建立科学规范的管理制度和扶持政策

创业园的管理与运营是一项复杂而的工程。要制订科学合理的入园管理制度并严格执行。聘请专家团队对项目的可行性、风险进行评估，选拔科技含量高、前景好的项目团队入驻[6]，入园后的团队需严格遵守创业园的各项规章制度，管理部门需完善创业项目退出机制。学校要制定扶持政策，通过创业基金或者项目立项等形式，对初创企业进行资金上的帮扶。

3.3 组建创业导师团队

除了外聘企业家、孵化器负责人等作为校外导师，需遴选本校教师组成创业导师团。导师团需接受系统培训，能够结合专业对创业项目进行指导帮扶。学校需出台相应的政策，鼓励校内教师成为创业导师，不仅对创业项目进行指导，对学生创新活动和竞赛也进行指导，形成创新创业指导长效机制。

3.4 加强宣传营造氛围

利用多种新媒体手段加强宣传，为学生提供最新的创新创业资讯。要有计划、不间断的开展创新活动、创新创业竞赛、创业知识讲堂、企业家论坛、周末创业咖啡等丰富多彩的互动，营造良好的创新创业氛围。

4 结语

高校创业园必须要有效的与学生关联起来，需要源源不断的有充满创新想法的学生团队入驻。高校要注重顶层设计，规范科学管理，不断创新，使创业园充满生命力，真正成为培育创新创业型人才的摇篮。

参考文献：

[1] 王学颖，于锡金.基于OBE理念的创新创业教育课程体系

设计[J].沈阳师范大学学报，2017，（5）：123-127.

[2] 白冰，王怀忠.大学创业园建设的现状和对策[J].北华大学

学报（社会科学版），2016，（17）：153-156.

[3] 葛涛.基于创业生态系统的大学生创业园结构与功能审视

[J].教育评论，2018，（01）：71-75.

[4] 周芹，马蓉，李永前.大学创业园建设研究—以云南農业大

学为例[J].高教研究，2014，（04）：104-105.

[5] 王涛，顾璕佶.高校大学生创业园建设现状和对策[J].教育

评论，2015，（08），82-85.

[6] 兰华，杨宏楼.高校大学生创业园建设现状与对策[J].教育

与职业，2016，（10），74-76.