行政事业单位绩效考核的现状及措施研究

赵生龙

摘要：近年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国国民经济水平得到了提升，在这一大环境下，行政事业单位的绩效管理问题得到社会各方越来越多的关注。绩效管理可以有效帮助行政事业单位提升对干部职工的整体管理水平，从而提高其工作效率，并在最大程度上充分的发挥出事业单位的公益性。鉴于此，本文着重分析了当前行政事业单位绩效考核工作的现状，并对其提出了几点有针对性的措施，旨在为我国行政事业单位绩效考核水平的提升献力。

关键词：行政事业单位；绩效考核；措施研究

为了进一步适应市场经济的发展，提升行政事业单位内部管理水平，行政事业单位需要从自身的实际发展情况出发，转变以往的改革思路，加强对绩效管理力度，充分发挥出资产价值，通过提升对绩效管理的重视程度来规避潜在的风险，促进行政事业单位的长足发展，这也是进行绩效考核的主要目的。由此可见，绩效考核对行政事业单位的发展是具有一定帮助的。

一、行政事业单位绩效考核的概述

绩效也被称之为业绩，主要指的是组织或者个人在一定时间内进行投入和产出的效能和效率。绩效考核也是行政事业单位进行绩效管理过程中的一个重要的环节，对考核主体对照工作目标以及绩效标准采用相关科学的方式，了解工作的进度，并将考核评估反馈给干部职工，从而规范绩效考核行为，弥补不足之处。行政事业单位绩效考核一般来说也被称之为年终考核，作为人力资源管理过程中的核心职能之一，可以有效掌握员工一年来对单位所作出的贡献，从而能为人力资源管理和开发提供较为精准的评估性的材料。因此，绩效管理对整个行政事业单位管理所起到的重要性不言而喻，这也是当前很多行政事业单位逐渐将更多的注意力转向对绩效管理方面的主要原因。据不完全统计，优化绩效管理的行政事业单位可以提升发展能力，保证发展的动力。而当前我国行政事业单位在进行绩效考核后更是完善了以往管理过程中的不足，从而进一步加强内部人员的调配力度。

二、行政事业单位进行绩效考核的现状

绩效考核对促进我国行政事业单位发展和管理具有很大的作用，但在具体落实行政事业单位的绩效考核管理过程中，还存在一些问题，主要体现在如下方面。首先，很多行政事业单位尚未针对其绩效考核制定科学的绩效考核指标，对于整个考核过程显得过于主观，其中一些负责绩效考核的人員还不能公平公正进行考核，在评定过程中有时还掺杂个人感情，也没有对行政事业单位的干部职工设定具体的绩效考核目标，由于缺乏明确的目标，绩效考核便无从谈起，有一些行政事业单位设置了相关考核指标，但针对性不强，导致在实际考核过程中，并没有按照所制定的指标来进行考核。其次，当前行政事业单位进行绩效考核过程中管理者重视不足，很多管理者将更多的精力放在业务工作上，没有真正意识到绩效考核对事业单位的发展和规划的重要作用，对于绩效考核只是按照人社部门的要求实施，这种现象在我国一些经济欠发达的地区更为严重，长此以往，行政事业单位的管理者对单位干部职工实际的业务能力和工作情况缺乏一定的了解，便会滋养事业单位中失职现象的发生。最后，当前行政事业单位在绩效考核过程中缺乏完善的考评监控机制，主要体现在很多行政事业单位在绩效考核的过程中没有将整个考评的流程在单位内部进行公示，经常是考评人员独立完成考核，缺乏考评的透明性和公开性，难免出现暗箱操作的情况。与此同时，在进行考评的过程中缺乏完善的监督机制，干部职工对实际的考评过程不了解，便会对考评的结果产生质疑，长此以往不利于行政事业单位的稳定团结，更容易造成绩效考核适得其反。因此，只有端正对绩效考核的态度，并设计科学的考核指标，完善考评机制等等，才能有效发挥绩效考核的实际作用，从而带动整个行政事业单位的蓬勃发展。

三、提升行政事业单位进行绩效考核水平的几点有效举措

（一）科学设计考核指标原则

设计科学的考核指标是提升行政事业单位绩效考核水平的重要举措，在这一过程中，需要保证进行考核指标设计的过程中要遵守以下几个原则，首先是客观性，要保证数据的准确，进行考评的负责人在数据统计的过程中需要具有一定的客观性，不掺杂个人情感，保证数据处于真实、可核查的情况。其次，需要保证考核指标设计具有一定的科学性，还要保证考核指标能有效的覆盖整个事业单位的业绩以及日常行为和工作的情况，更要反映出干部职工个体的岗位特点，还要做到突出重点，保证定量和定性的结合，在这过程中不能进行量化的数据需要通过实际的评价指标来解决；再次需要保证考核指标设计具有一定的可操作性，在进行考核指标设计的过程中要做到简单易行，既要转变以往考核方式，简化考核流程，又要提升考核的精准程度，保证其结果科学、可信。最后要坚持导向性原则，在这一过程中需要通过设计考核评价指标体系来有效的体现出组织战略目的，更要通过导向型的原则来帮助干部职工可以正视绩效考核，从而在发挥其最大作用的基础上提升员工的工作积极性。

（二）增加对绩效考核的重视程度

增加对绩效考核的重视程度是提升行政事业单位绩效考核水平的又一重要举措，只有行政事业单位管理者增加对绩效考核的实际重视程度，才能从根本上提升行政事业单位中绩效考核实际效果，并实现加强行政事业单位内部人员管理的目的。因此，行政事业单位领导层需要尽可能的了解单位的实际发展情况制定合理的绩效考核环节和绩效考核的相关内容，其次，行政事业单位领导需要加大对绩效管理的投资力度，积极借鉴其他优秀绩效管理单位的优势和闪光点，结合自身的实际发展情况，吸取以往进行绩效管理中的不足和发挥优势，从而有效开展绩效考核工作。最后，在制定新型的绩效管理体系后，还要观察绩效管理的在行政事业单位内部的实际落实情况，发现在进行落实的过程中出现问题，要在第一时间查明原因，并进行有效的解决，确保绩效考核工作在行政事业单位内部积极开展，充分发挥出应有的作用。

（三）完善考评监控机制

完善考评监控机制是提升行政事业单位绩效考核水平的关键。只有保证绩效考核过程处于公开、透明的状态，还要在考评过程中设立监督小组，让考核监督小组对整个考核的过程进行监督，才能保证实际的考评成果让人信服。因此，行政事业单位的上级部门需要对当前绩效考核中所存在的问题进行了解，及时修订绩效考核的相关考核范围，还要建立严格的监督控制制度，及时引导下级扎实开展绩效考评工作，防止考评过程中的出现的暗箱操作，还要把整个考评结果在行政事业单位内部公示，若是干部职工对考评结果有异议，可以随时要求查看数据和考核分析流程，从而确保绩效考核结果让大家接受和信服，并能真正的达到绩效考核的最终目的。

四、结论

总而言之，科学、合理的绩效考核一方面可以帮助行政事业单位了解员工的工作状态和工作水平，另一方面还能通过考核来约束并提升员工的工作积极性。由此可见，绩效考核对行政事业单位内部的人员管理所起到的重要性不言而喻。因此，制定科学的考核指标设计、提升对绩效考核的重视程度、完善考评监控机制，这样才能够有效的提升行政事业单位的绩效管理水平，并促进其事业单位的蓬勃发展。

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