对“财税改革”给集团企业内部管理带来变化的思考

张广民

摘要：自从我国改革开放以来，国家对于各项财税体制进行了改革与创新。并在2014年出台了《深化财税体制改革总体方案》对于集团内部管理有着极为重要的影响作用，所以，集团企业内部应当加强会计体系的建立。通过税收改革与税制改革等多个方面进行有效分析，提出相应的，改善措施，从而发挥集团企业内部管理的重要作用，财税改革的重大价值。本文在此背景下，浅要分析财税改革给集团企业内部管理带来的变化，并提出具体的改革策略，希冀促进集团企业内部管理水平可持续提高。

关键词：财税改革；企业管理；内部管理；财务水平

企业是以盈利为目的的社会组织，重要目的就是获得利润，企业的发展干扰因素众多，主要因素是自身的实力。企业的外部发展环境，对企业的发展有着极为重要的影响作用，尤其是国家的税收政策。所以财务是企业的核心，国家财税制度的变化，将会对企业的可持续发展，有着重要的影响作用，会决定着企业的发展以及存在时间。当前，我国社会主义市场经济逐步发展，集团企业内部管理工作应当紧密贴合财税改革政策，有效推动资源合理配置，根据市场规则与竞争，实现企业经济效益最大化。

一、财税改革意义及对集团企业产生的影响

当前中国经济正在快速发展，国家与社会的发展必须完善法律规章制度，从而维护社会秩序，这也就使得政府提供的公共产品范围逐渐扩大，国家的财政支出与收入也会增加，在当前我国经济发展进入成熟阶段时，社会福利的分配需求也呈现持续增长趋势，需要政府进行有效的改革创新，有效的推进财税改革能够促进我国社会经济可持续发展。财税改革的每一个举措，都会对我国经济社会有着极为重要的影响作用。近几年，我国以结构性减税为主的税制改革不断推进，应当进一步加快推进税制改革，努力盘活资金，提高企业资金的使用效率，积极引入社会资本有效参与，从而与货币政策进行协调发力，提高企业的经济效益。

2014年推出的《深化财税体制改革总体方案》使我国财税体制迎来了新的变革，当前改革的深化發展，势必对集团企业内部管理产生重要的影响作用。随着时代的快速发展，使得社会主义市场经济也愈演愈烈，在当前能源企业进入加速换挡期，财税改革政策明确强调了企业财税体制改革的重要特征，有效促进集团企业内部结构的建立健全。通过引入现代化管理方式，升级现有的管理模式，提高企业核心竞争能力，切实促进集团企业可持续发展。

二、完善管理会计体系，创新企业经营管理理念

（一）现代管理会计概念与特点分析

当前我国现代会计体系中，分为管理会计与财务会计。管理会计，主要是根据企业的相关信息以及管理需求，有效的结合财务与各环节，促进企业可持续发展。财务会计与管理会计的区别在于，服务对象不同、职能定位不同、程序与方法不同等。财务会计通过记录价值，对财务报告进行历史性解释，由于程序与方法存在差异，所以管理会计实施时，范围较大，方法灵活，但是财务会计则需要根据国家的流程进行，方法固定。

（二）完善管理会计体系，加强企业内部控制制度的完善

在上个世纪七八十年代，我国部分企业逐步引入管理会计体系，并且健全现有的经营管理体制。但是也有部分企业并未充分重视体制改革的重要性，管理会计体系应用力度较弱。当前我国社会主义市场经济的逐步发展时代的更新，政府也加大了对企业体制改革的重视度，所以集团企业要想在激烈的市场竞争中占据主导地位，不断的发展壮大，就应当引入管理会计理念，有效的整合企业内部资源，对投资项目进行分析，并且将财务信息作为企业决策的重要依据，有助于降低集团企业的财务风险，提高集团企业内部控制制度的健全性，从而保障企业效益最大化。

三、税制与税收改革给集团企业内部管理带来的变化与应对策略

（一）税制与税收改革的基本概述

财税改革是我国重要的改革措施，决定着企业与社会公民的切身利益。目前我国财税体制改革正在不断的推动深化，各地区、各级财政部门应当积极采取有力措施推动财，税体制机制不断的创新发展，并且在各部门的监督与配合下，建立了全面规范且公开透明的预算管理制度，目前我国改革工作取得了部分发展成效。我国在2013年8月就开始推行税制与税收改革，重点体现在营改增方面。我国政府推行的财税改革涉及到交通运输业、农业行业、服务行业与邮政行业等多方面。财税改革对当前税收征管方式进行了创新，并且改变了传统的税收征管方法，进一步明确征纳权责间的关系，以团队协作与层级联动开展工作。通过对企业税收进行加强性评估，保障税收管理专业化与科学化发展，使企业税收征管形成新的发展格局。

（二）营改增税制改革给企业带来的影响分析与对策

当前我国企业受到营改增税制的改革影响主要体现在以下几方面：

1.发票管理产生变化

企业经营范围较广，涉及行业发票较多，所以集团企业应当对发票管理进行高度重视，将酒店发票与出租车发票当做重点检查对象。根据国税局与地税局的政策要求，对不同行业的发票进行严格的检查，同时企业应当制定严格的检查制度。

分析营改增政策我们能够发现，出租车发票具有使用期限，一般是截止到12月31号，如果集团企业在下一年会计凭证中出现上一年的发票，将会导致企业的税收风险加大，所以税务部门对企业进行税收检查时，会出现各类问题。对于此种情况，企业应当充分重视出租车发票与酒店发票的使用与检查，切实提高财务风险防范能力。

根据国家税务局的规定，自2014年，企业必须使用国税机关发放发票，所以纳税人应及时到税务机关，办理发票撤销程序。对发票进行检查时，要避免上一年发票混入企业会计凭证中，否则将会作为非法费用发票，对于企业的税务信誉产生重要的影响。

2.分析发票管理的政策

目前我国增值税发票范畴逐渐扩大，将旅游费用发票与出租车发票、会议发票与电信业发票概括其中，但是在企业会计凭证中，如果出现此类发票，势必会对企业的税收产生重要的影响作用，所以企业应当加强对于发票的统一，建立审核与报销制度。集团企业必须加强对发票的宣传与培训，切实提高企业员工的发票知识专业认知，同时企业管理人员应当承担相应职责。

3.财税改革对企业内部管理带来的影响分析与策略

当前财税改革对于企业内部管理有着重要的影响作用，企业财税管理模式也发生着翻天覆地的变化。企业将财税管理重点放置于事中，与事后的监督和稽查，并且加强对日常管理预警指标及宏观决策分析指标、绩效评价指标综合管理现实，进行全方位的监督与控制。企业根据国家推行政策与制度进行有效的监督管理，切实减少涉税风险，企业财务部门定期对企业内部财务数据进行风险评估，发挥营改增政策的最大价值。

企业通过细化部门预算，切实提高部门的预算编制水平，能够严格控制并压缩三公经费与培训费、会议费，能够根据相关的支出要求，要求细化部门项目预算，通过加大项目资金的整合力度，有效的解决民生项目，切实集中财力办难事。对于一些可办可不办的事，企业预算部门应当不予以安排经费，并且能够在预算执行过程中，根据出台政策进行年度预算安排。通过谋划企业部门预算公开，切实做好跟踪调查，能够根据预算公开的要求，对于预算公开工作进行谋划与准备，结合上年存在的发展问题，也进行有效梳理，做好明确的年度预算公开工作。

四、结束语

综上所述，我们能够看出，当前我国市场经济逐步发展，企业要想在激烈的市场竞争中，占据主导地位，就必须正确认识财税改革带来的重要影响，能够加强企业内部管理与控制，对企业资源进行有效整合，加强法制建设，提高核心竞争能力，结合市场的发展需求有效的规范财务行为，从而减少财务风险的发生。

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